СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. N 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ
СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в
границах города Советская Гавань в соответствии с пунктом 7 части
1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования города Советская Гавань Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Положение об организации перевозки пассажиров
автомобильным транспортом в городе Советская Гавань согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную
комиссию Совета по местному самоуправлению и городскому хозяйству
(Климов А.В.).
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования
(обнародования).
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 25 мая 2006 г. N 30
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ
1. Общие положения
Положение принято в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14
Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в
Российской Федерации", статьями 6 и 21 Федерального закона "О
безопасности дорожного движения", Уставом муниципального
образования города Советская Гавань и определяет порядок
привлечения пассажирского транспорта к регулируемым пассажирским
перевозкам на маршрутной сети города Советская Гавань.
2. Назначение пассажирского транспорта
Автомобильный пассажирский транспорт составляет, наряду с
другими видами транспорта, основу транспортной системы города
Советская Гавань (далее - город) и обеспечивает транспортные
потребности населения города за счет комплекса услуг, выполняемых
в сфере транспортной деятельности.
Не допускается ограничение деятельности по перевозке пассажиров
транспортным организациям в зависимости от их формы собственности
и организационно-правовой формы.
3. Законодательство о перевозках пассажиров городским
наземным транспортом
3.1. Отношения в области перевозки пассажиров пассажирским
транспортом регулируются федеральными законами и правовыми актами
Российской Федерации, законами и правовыми актами Правительства
Хабаровского края, Уставом автомобильного транспорта, Правилами
организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте,
Правилами безопасности перевозки пассажиров, Правилами дорожного
движения, настоящим Положением.
3.2. Требования настоящего Положения обязательны для всех
граждан, а также для всех организаций, осуществляющих пассажирские
перевозки независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности в границах города.
4. Основные понятия в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются понятия и термины, изложенные
в Уставе автомобильного транспорта, Правилах организации
пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, а также:
- Уполномоченный орган - орган Администрации города Советская
Гавань, осуществляющий функции управления транспортной
деятельностью, по распоряжению Главы Администрации города
Советская Гавань;
- перевозчик - юридическое или физическое лицо, принявшее на
себя обязанность по перевозке пассажиров по регулярным маршрутам в
городе Советская Гавань;
- водитель - лицо, управляющее транспортным средством и
принимающее непосредственное участие в процессе дорожного
движения.
5. Полномочия Администрации города в области местного
городского транспорта
К ведению Администрации города относятся:
5.1. Организация обслуживания населения городским пассажирским
транспортом.
5.2. Разработка и открытие новых муниципальных маршрутов
автобусов и маршрутных таксомоторов, внесение изменений в уже
существующие маршруты. Порядок открытия маршрутов регламентируется
настоящими Правилами.
5.3. Руководство транспортными предприятиями и организациями,
независимо от их формы собственности и организационно-правовой
формы, осуществление контроля за работой транспортных предприятий
и организаций, обслуживающих население города, утверждение
маршрутов и графиков движения городского транспорта, привлечение
на договорных началах к транспортному обслуживанию населения
предприятий и организаций, действующих на территории города,
организация и контроль обслуживания пассажиров.
5.4. Выбор и организация взаимодействия видов городского
пассажирского транспорта с учетом местных условий.
5.5. Определение необходимого количества транспортных средств
на маршрутах города с учетом сложившегося пассажиропотока и
соблюдения требований безопасности перевозки пассажиров и Правил
дорожного движения.
5.6. Подготовка и проведение конкурсов среди владельцев
транспортных средств по перевозке пассажиров на коммерческой
основе по муниципальной маршрутной сети на территории города,
утверждение условий конкурса и состава конкурсной комиссии.
6. Основные принципы организации пассажирских перевозок
6.1. Администрация города на основе изучения пассажиропотоков
организует в городе маршруты городского пассажирского транспорта,
соответствующие потребностям пассажиров в их поездках.
6.2. Администрация города для организации перевозки пассажиров
вправе создавать по согласованию с Советом депутатов города
специализированные муниципальные пассажирские предприятия.
6.3. Организация маршрутной сети, движение подвижного состава
по маршрутам и мероприятия по совершенствованию транспортного
процесса осуществляются на основе нормативно-технологической
документации и должны быть направлены на улучшение показателей и
качества обслуживания пассажиров.
6.4. В целях надлежащего содержания маршрутной сети,
оборудования указателей остановок, контрольных отметок и
остановочных пунктов муниципальная маршрутная сеть распоряжением
Главы Администрации города закрепляется за предприятиями
пассажирского транспорта.
6.5. Заказчиком перевозок пассажиров выступает Уполномоченный
Администрацией города орган, который, исходя из действующих
стандартов и нормативов транспортного обслуживания, определяет для
каждого муниципального маршрута параметры и количество
транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок,
количественные и качественные показатели транспортных услуг,
обеспечивает контроль за перевозками и координацию работы всех
видов пассажирского транспорта.
6.6. Организованные перевозки пассажиров на городских маршрутах
осуществляются на основе договоров, заключаемых между перевозчиком
и Администрацией города в лице транспортного органа. Расписания
движения транспортных средств согласовываются Администрацией
города. Изменение перевозчиком расписания и схемы движения по
маршруту допускается только по согласованию с Администрацией
города.
7. Особенности организации регулярных городских перевозок
пассажиров транспортом юридических и физических лиц
на коммерческой основе
7.1. Регулярные городские перевозки пассажиров автобусами
(маршрутными таксомоторами) на маршрутной муниципальной сети
осуществляются на основании договора об организации регулярных
городских перевозок пассажиров автобусами (маршрутными
таксомоторами), заключенного между перевозчиком и заказчиком
перевозок в лице Уполномоченного органа Администрации города.
Договор заключается по результатам проведенного конкурса.
7.2. Договором об организации регулярных городских перевозок
пассажиров автобусами и маршрутными таксомоторами устанавливаются:
- маршруты перевозок с приложением схемы движения с указанием
пунктов посадки (высадки) пассажиров;
- расписание движения и количество автобусов на каждом из
установленных договором маршруте. Если на одном маршруте работают
несколько перевозчиков, то для них устанавливается общее
расписание;
- контрольные отметки на маршруте;
- иные условия организации и выполнения перевозок в
соответствии с Уставом автомобильного транспорта РФ, Правилами
организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте,
безопасности перевозки пассажиров, Правилами дорожного движения и
настоящим Положением.
8. Тарифная политика на пассажирском транспорте
8.1. Тарифная политика на пассажирском транспорте в городе
Советская Гавань основана на принципах:
- доступности услуг для малообеспеченных групп населения;
- устойчивого функционирования пассажирского транспорта общего
пользования на основании утвержденных расписаний и графиков
движения.
8.2. Отдельным категориям населения может предоставляться право
проезда по льготным тарифам или бесплатно на транспорте общего
пользования при условии компенсации перевозчикам выпадающих
доходов за счет бюджета органа, принявшего решение по льготам.
9. Компетенция Уполномоченного органа
9.1. Функции Уполномоченного органа Администрации города
возлагаются на отдел городского хозяйства Администрации города,
который в своей работе руководствуется настоящим Положением,
действующим законодательством и другими нормативными документами
по организации пассажирских перевозок.
9.2. Уполномоченный орган в соответствии со своим Положением:
- выполняет функции заказчика и организатора пассажирских
перевозок, привлекает на договорных началах к транспортному
обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на
территории муниципального образования города Советская Гавань;
- вносит предложения по регулированию тарифов на городские
пассажирские перевозки, транспорта, работающего как транспорт
общего пользования по муниципальному заказу;
- обеспечивает безопасность пассажирских перевозок на
территории города;
- регулярно изучает потребности населения города в пассажирских
перевозках;
- в установленном порядке открывает новые маршруты на
территории города, прекращает действие существующих маршрутов;
- согласовывает расписания движения транспортных средств по
регулярным маршрутам, организует конкурсы на осуществление
перевозок пассажиров;
- публикует в печати перечень маршрутов пассажирского
транспорта, расписания движения подвижного состава и иную
информацию, необходимую потребителям транспортных услуг в границах
города;
- осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах в
границах города;
- принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров по
их обслуживанию в границах города;
- обеспечивает контроль за исполнением перевозчиками законов,
правил, стандартов, нормативов, принятых договорных обязательств
на маршрутах в границах города;
- контролирует регулярность движения транспортных средств,
работу подвижного состава на линии на маршрутах в границах города;
- представляет в финансово-экономический отдел расчеты по
компенсации выпадающих доходов от перевозки льготных категорий
пассажиров на маршрутах в границах города, выполненных согласно
муниципальному заказу на основании планово-расчетного тарифа.
10. Права и обязанности перевозчика
10.1. Перевозчик пассажиров обязан:
- получить в установленном порядке лицензию на право перевозки
пассажиров, строго соблюдать лицензионные условия;
- выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативными
актами Российской Федерации, Минтранса РФ, края и города,
условиями заключенных договоров (контрактов);
- представлять Администрации города информацию для контроля
перевозок пассажиров и обеспечивать беспрепятственный допуск
представителей органов Уполномоченного органа на объекты,
обеспечивающие пассажирские перевозки;
- своевременно представлять Администрации города, органам
статистики установленную отчетность по пассажирскому транспорту;
- выполнять предписания в установленные контролирующими
органами сроки;
- своевременно оплачивать штрафы, налагаемые за нарушения
лицензионных условий или Правил дорожного движения;
- соблюдать установленные нормативы технического обслуживания
транспортных средств;
- принимать и рассматривать в установленные сроки жалобы
пассажиров;
- информировать пассажиров о владельце транспортного средства,
номерах телефонов контролирующих органов.
10.2. Перевозчик несет ответственность как за свои собственные
действия и упущения, так и за действия и упущения своих служащих и
всех других юридических лиц, к услугам которых он прибегает для
осуществления перевозки, когда эти лица действуют в рамках
возложенных на них в связи с данной перевозкой обязанностей.
10.3. Перевозчик имеет право:
- принимать участие в конкурсах на осуществление пассажирских
перевозок в границах города;
- требовать представления организатором перевозок необходимой
документации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и
эффективной организации перевозок пассажиров;
- требовать своевременной оплаты транспортных услуг заказчиками
перевозок, соблюдения установленных правил использования
транспортных средств;
- самостоятельно формировать маршрут, не входящий в
муниципальную маршрутную сеть. Маршрут, сформированный
перевозчиком, открывается только при соблюдении требований
действующего законодательства. Если организация маршрута
затрагивает интересы действующих перевозчиков, то Уполномоченный
орган Администрации города, с которым согласовывается организация
нового маршрута, обязан принимать соответствующие решения с учетом
мнения заинтересованных перевозчиков.
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
Ю.Л.Григорьев
|
