СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 159
ОБ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" Собрание депутатов Хабаровского муниципального района
решило:
1. Учредить в структуре администрации Хабаровского
муниципального района следующие органы:
Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского
муниципального района;
Комитет социальной защиты населения Хабаровского муниципального
района;
Отдел формирования и исполнения муниципального заказа
Хабаровского муниципального района;
Управление здравоохранения Хабаровского муниципального района;
Управление образования Хабаровского муниципального района;
Управление обеспечения, содержания и экономического развития
муниципальных объектов Хабаровского муниципального района;
Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального
района.
2. Утвердить прилагаемые положения об органах администрации
Хабаровского муниципального района, указанных в п. 1 настоящего
решения.
Глава муниципального района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЭКОНОМИКЕ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества", с Законом Российской
Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет
основные функции, права и обязанности Комитета по управлению
имуществом и экономике Хабаровского муниципального района (далее
именуется Комитет).
Комитет создан на основании решения малого Совета Хабаровского
районного Совета народных депутатов от 29 января 1992 г. N 2 "О
нормативных актах по организации приватизации муниципальной
собственности" и является основным уполномоченным органом
администрации Хабаровского муниципального района, осуществляющим:
проведение единой государственной политики в области
имущественных и земельных отношений;
полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной
собственности Хабаровского муниципального района, в том числе
приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом и
земельными ресурсами;
проведение на территории района экономической и социальной
политики на основе поддержания единого стандарта решения различных
социально-экономических задач;
проведение государственной политики в области
природопользования и охраны окружающей среды.
1.2. Комитет действует в пределах полномочий, установленных
федеральным и краевым законодательством, правовыми актами
Хабаровского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать и
штамп со своим наименованием и изображением герба субъекта
Российской Федерации - Хабаровского края. Комитет входит в
структуру администрации Хабаровского муниципального района и
подчиняется непосредственно главе Хабаровского муниципального
района.
1.4. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции в
части определения способов, сроков и условий приватизации
муниципального имущества, а также по вопросам управления и
распоряжения объектами муниципальной собственности на территории
района, являются обязательными для всех муниципальных унитарных
предприятий, учреждений и организаций, администраций муниципальных
образований, расположенных в границах Хабаровского муниципального
района.
1.5. Место нахождения Комитета: 680520, ул. Пионерская, 8, с.
Тополево. Хабаровский район, Хабаровский край, Россия.
Почтовый адрес: 680007, ул. Волочаевская, 6, г. Хабаровск,
Хабаровский край, Россия.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Управление и распоряжение в установленном порядке
объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальной
земельной собственностью, на территории района, организация работ
по осуществлению единой государственной политики в области
земельных отношений на территории района.
2.1.2. Реализация на основе законодательства Российской
Федерации и Хабаровского края постановлений и распоряжений главы
района, государственной политики по приватизации муниципальных
предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных
участков, природных ресурсов и иного имущества.
2.1.3. Реализация региональной экономической политики во
взаимодействии с законодательными и исполнительными органами
власти субъекта Российской Федерации, направленной на развитие
экономики и расширения налогооблагаемой базы на территории района.
2.1.4. Реализация государственной политики в области
мероприятий, направленных на рациональное использование бюджетных
средств.
2.1.5. Реализация государственной политики в области
мероприятий, направленных на рациональное природопользование,
охрану окружающей среды и экологическую безопасность, в порядке и
случаях, предусмотренных законодательством.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в
установленном действующим законодательством порядке выполняет
следующие функции:
2.2.1. Формирует муниципальную собственность района, в том
числе выступает инициатором по внесению изменений в ее состав.
2.2.2. Осуществляет функции по приватизации муниципального
имущества в соответствии с Прогнозным планом (программой)
приватизации, одновременно выполняя функции Фонда имущества.
Представляет информацию о результатах приватизации муниципального
имущества Собранию депутатов Хабаровского муниципального района, а
также в средства массовой информации в соответствии с действующим
законодательством о приватизации.
2.2.3. Создает комиссии по приватизации муниципальных унитарных
предприятий и объектов недвижимости, включая в них, при
необходимости, представителей отраслевых структурных подразделений
администрации муниципального района.
2.2.4. Принимает решения об условиях приватизации муниципальных
унитарных предприятий и их подразделений, имущественных
комплексов, отдельных объектов, земельных участков, а также акций
(паев, вкладов) акционерных обществ (хозяйственных товариществ),
находящихся в муниципальной собственности.
2.2.5. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием
по назначению относящегося к муниципальной собственности
имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном
управлении или казне Хабаровского муниципального района, в аренде,
безвозмездном пользовании, доверительном управлении, а также
переданного юридическим или физическим лицам в установленном
порядке по гражданско-правовым договорам, и по иным основаниям. В
случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом
и его использования принимает необходимые меры в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Хабаровского края,
правовыми актами органов местного самоуправления Хабаровского
муниципального района.
2.2.6. Ведет Реестр (Сводную опись) муниципального имущества,
расположенного на территории района. Ежегодно представляет Реестр
(Сводную опись) муниципального имущества для утверждения Собранием
депутатов Хабаровского муниципального района.
2.2.7. Организует проведение оценки стоимости приватизируемого
муниципального имущества, утверждает оценочную стоимость и
определяет величину уставного капитала приватизируемых
предприятий.
2.2.8. Подготавливает заключения и проводит необходимые
юридические действия по созданию, ликвидации или реорганизации
муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций.
2.2.9. Назначает и производит документальные и фактические
проверки (ревизии, инвентаризации), в том числе совместно с
соответствующими государственными контролирующими органами,
контролирует проведение обязательных аудиторских проверок
муниципальных унитарных предприятий в целях осуществления контроля
за использованием по назначению и сохранностью муниципального
имущества, переданного таким предприятиям на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.
2.2.10. Изымает у муниципальных унитарных предприятий,
организаций, учреждений закрепленное за ними на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления излишнее,
неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное
имущество.
2.2.11. Утверждает по согласованию со структурными
подразделениями администрации муниципального района уставы
муниципальных унитарных предприятий, а также положения о
муниципальных учреждениях.
2.2.12. Учреждает открытые акционерные общества в соответствии
с действующим законодательством о приватизации.
2.2.13. Подготавливает совместно со структурными
подразделениями администрации муниципального района предложения
главе муниципального района о создании, реорганизации или
ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
2.2.14. От имени Хабаровского муниципального района выступает
учредителем хозяйственных обществ (товариществ), муниципальных
унитарных предприятий, учреждений, некоммерческих организаций,
инвестиционных фондов и компаний, финансово-промышленных групп и
холдинговых компаний.
2.2.15. Приобретает доли (паи, вклады) в капитале хозяйственных
обществ (товариществ), вносит или дает разрешение на внесение
муниципального имущества, расположенного на территории района, в
качестве вклада в уставный капитал (фонд) хозяйственных обществ
(товариществ), муниципальных унитарных предприятий, взносов в
некоммерческие организации.
2.2.16. В пределах своей компетенции заключает договоры
(соглашения) об установлении, изменении или прекращении прав и
обязанностей в отношении объектов муниципальной собственности за
юридическими или физическими лицами, в том числе о передаче их в
залог, контролирует исполнение договоров.
2.2.17. Осуществляет оформление муниципального имущества в
аренду, проводит торги на право заключения договоров аренды.
2.2.18. Проводит в установленном порядке работу по первичной и
плановой инвентаризации муниципальных объектов недвижимости и
земельных ресурсов.
2.2.19. Осуществляет полномочия собственника при
государственной регистрации права муниципальной собственности
Хабаровского муниципального района.
2.2.20. Совместно с отраслевыми структурными подразделениями
администрации района осуществляет подбор кандидатов на должности
руководителей муниципальных унитарных предприятий и заключает с
ними трудовые договоры, если иное не установлено правовыми актами
главы района.
2.2.21. Осуществляет контроль за освободившимися жилыми
помещениями, являющимися муниципальной собственностью района, и
участвует в согласовании документов по их распределению в
соответствии с действующим законодательством. Ведет реестр
муниципального жилищного фонда.
2.2.22. Организует работу районной комиссии по проведению
конкурсов по продаже жилых помещений муниципального жилищного
фонда и принимает участие в ее работе.
2.2.23. Осуществляет контроль за соблюдением действующего
жилищного законодательства в организациях, предприятиях,
учреждениях района.
2.2.24. Организует работу районной комиссии по жилищным
вопросам и принимает участие в ее заседаниях.
2.2.25. Заключает от имени муниципального района договоры
приватизации муниципального жилищного фонда, а также заключает
договоры поручения с предприятиями, организациями, имеющими в
ведении жилищный фонд, расположенный на территории Хабаровского
муниципального района, на совершение от их имени приватизации
жилья. Расходы, возникающие у Комитета, подлежат возмещению в
установленном порядке.
2.2.26. Контролирует полноту и своевременность поступления в
бюджет района дивидендов по акциям (долям, паям) хозяйственных
товариществ и обществ, находящимся в муниципальной собственности.
2.2.27. Контролирует полноту и своевременность поступления в
бюджет района платы от сданного в аренду муниципального имущества,
поступлений от использования муниципального имущества, переданного
по договорам доверительного управления, а также иных поступлений
от коммерческого использования муниципального имущества.
2.2.28. Выступает в качестве истца и ответчика в суде и
арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с
использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том
числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при
приватизации муниципального имущества и земельных участков,
споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-
правовым договорам, а также в защиту государственных и
общественных интересов, в случаях, установленных действующим
законодательством РФ.
2.2.29. Представляет в пределах своей компетенции интересы
Хабаровского муниципального района по закрепленным в муниципальной
собственности акциям (долям, вкладам) в уставных капиталах
юридических лиц, основанных на объединении капиталов различных
собственников.
2.2.30. Обобщает предложения, поступившие от Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района, от администраций муниципальных
образований, расположенных в границах Хабаровского муниципального
района, предприятий, общественных объединений и граждан, по
вопросам приватизации муниципальной собственности, управления и
распоряжения этой собственностью, анализирует процессы
приватизации муниципальной собственности на территории района,
управления муниципальным имуществом, привлечения инвестиций в
экономику района, организует в этих целях выполнение
соответствующими специалистами экспертных, консультационных,
маркетинговых, социологических и научно-исследовательских работ.
2.2.31. Содействует процессам демонополизации экономики,
создания конкурентной среды, благоприятной для создания
негосударственных предприятий.
2.2.32. Участвует в формировании ценовой политики администрации
муниципального района.
2.2.33. Участвует в формировании муниципального заказа.
2.2.34. Анализирует рынок труда, разрабатывает мероприятия по
повышению уровня вовлечения населения района в экономическую
деятельность.
2.2.35. Рассматривает, проводит экспертизу и согласование цен
на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями,
предприятиями, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством РФ, правовыми актами главы района.
2.2.36. Организует работу комиссии по консервации основных
фондов предприятий, расположенных на территории Хабаровского
муниципального района.
2.2.37. Анализирует динамику поступлений доходов в районный
бюджет по видам доходов, в разрезе отраслей, предприятий.
2.2.38. Анализирует динамику налогооблагаемой базы, показателей
налоговой эффективности отраслей и предприятий.
2.2.39. Ведет реестр земле-, недро- и лесопользователей на
территории Хабаровского муниципального района.
2.2.40. Осуществляет контроль за правильным и экономным
расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по
утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и
средствам, полученным за счет внебюджетных источников, с учетом
внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за
сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их
хранения и эксплуатации.
2.2.41. В пределах, установленных нормативными актами
Хабаровского муниципального района и настоящим Положением,
распоряжается имуществом, входящим в казну Хабаровского
муниципального района.
2.2.42. Разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих
имущественные, в том числе и земельные отношения на территории
Хабаровского муниципального района.
2.2.43. Разрабатывает проекты местных программ использования и
охраны земель.
2.2.44. Участвует в создании автоматизированной системы ведения
учета землепользователей на территории Хабаровского муниципального
района, поселкового, сельских муниципальных образований, поддержке
и обеспечении функционирования единой системы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.2.45. В пределах полномочий органов местного самоуправления
принимает участие в разработке конкурсных условий для
предоставления участков недр и участков лесного фонда на
территории района в аренду.
2.2.46. Совместно с уполномоченными государственными органами
участвует в осуществлении контроля за использованием и охраной
земель, недр при добыче общераспространенных и других полезных
ископаемых. А также при строительстве подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, водных, лесных и иных
природных ресурсов.
2.2.47. В случаях, установленных действующим законодательством,
организует и осуществляет экологический контроль объектов
производственного и социального назначения на территории района.
2.2.48. Разрабатывает и реализует мероприятия в области
обращения с отходами производства и потребления.
2.2.49. Разрабатывает и реализует мероприятия межпоселенческого
характера, направленные на обеспечение охраны окружающей среды.
2.2.50. В рамках заключенного соглашения о взаимодействии
проводит работу в области администрирования платы за негативное
воздействие на окружающую среду и обеспечения формирования доходов
бюджета.
2.2.51. Участвует в организации экологического воспитания,
образования и просвещения, информирует население о принимаемых
мерах в области охраны окружающей среды.
2.2.52. Содействует организации на территории Хабаровского
муниципального района работы по разработке нормативной
документации и проведению государственной экологической
экспертизы.
2.2.53. Готовит предложения о приостановлении действия лицензий
при невыполнении природопользователями установленных в лицензиях
требований и условий.
2.2.54. Готовит предложения главе района и специально
уполномоченным государственным органам в области
природопользования об ограничении или о приостановлении работы
предприятий, организаций, а также досрочном прекращении договоров
аренды, землепользования, приостановлении работ, связанных с
использованием недр, ограничении и прекращении прав пользования
лесным фондом в случае невыполнения пользователями природных
ресурсов условий договоров и лицензий.
2.2.55. В установленном порядке запрашивает и бесплатно
получает от государственных органов, предприятий, учреждений и
организаций информацию по вопросам природопользования.
2.2.56. Предоставляет, в соответствии с установленным порядком,
разрешения на разработку мелких месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, а также на строительство подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2.57. Занимается вопросами охотопользования и рыбного
промысла коренных и малочисленных народов севера Хабаровского
муниципального района.
2.2.58. Выявляет в границах муниципального района бесхозяйные
объекты недвижимости и обращается с заявлением о постановке их на
учет в установленном порядке.
2.3. В целях проведения государственной политики, направленной
на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий,
основанных на муниципальной собственности Хабаровского
муниципального района и (или) имеющих задолженность перед
бюджетами всех уровней, а также реализации процедур банкротства:
2.3.1. Представляет интересы Хабаровского муниципального
района, как собственника, при решении вопросов о несостоятельности
(банкротстве) муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных
обществ с долей участия Хабаровского муниципального района.
2.3.2. Осуществляет полномочия собственника, связанные с
ликвидацией неплатежеспособных муниципальных унитарных
предприятий, в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.3.3. Направляет в случаях и в порядке, установленных
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", заявления
в арбитражный суд о признании муниципальных унитарных предприятий
банкротами в связи с задолженностью по денежным обязательствам и
обязательным платежам перед бюджетами всех уровней.
2.3.4. Готовит предложения по порядку проведения досудебной
санации и финансового оздоровления муниципальных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Хабаровского
муниципального района, а также организаций, являющихся
градообразующими или имеющих важное социально-экономическое
значение для региона.
2.3.5. Проводит мониторинг финансового состояния и
платежеспособности муниципальных унитарных предприятий и
хозяйственных обществ с долей участия Хабаровского муниципального
района, а также организаций, являющихся градообразующими или
имеющих важное социально-экономическое значение для региона.
2.3.6. Проводит работу с конкурсными управляющими по вопросам
безвозмездной передачи в собственность Хабаровского муниципального
района не реализованного с торгов имущества предприятий-банкротов,
находящихся на территории Хабаровского муниципального района.
2.3.7. Рассматривает предложения и обращения заинтересованных
лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных
процедур в отношении предприятий.
2.3.8. Осуществляет контроль за соблюдением прав акционеров и
инвесторов, включая процесс реорганизации и ликвидации акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации.
3. Права и обязанности Комитета
3.1. Комитет имеет исключительное право:
3.1.1. Осуществлять в установленном порядке приватизацию
муниципальных предприятий, находящихся на территории района,
имущественных комплексов, отдельных объектов, а также акций (паев,
вкладов) акционерных обществ (хозяйственных товариществ), включая
решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации
конкретных объектов в пределах, установленных законодательством.
3.1.2. Принимать решения о передаче муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по
иным основаниям, а также заключать соответствующие виды гражданско-
правовых договоров, связанных с использованием муниципального
имущества, если иное не установлено федеральными и краевыми
нормативными правовыми актами.
3.1.3. Распоряжаться муниципальным имуществом путем закрепления
за предприятиями, учреждениями и организациями на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии
с действующим законодательством РФ.
3.1.4. Давать согласие на списание муниципального имущества
(основных средств), закрепленного за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, на основании заключений независимых
экспертов.
3.1.5. По поручению главы муниципального района приобретать
имущество в муниципальную собственность в пределах средств,
определенных бюджетом района, а также за счет других источников,
предусмотренных действующим законодательством.
3.1.6. Осуществлять полномочия собственника в отношении земель,
находящихся в муниципальной собственности Хабаровского
муниципального района.
3.1.7. Осуществлять от имени Хабаровского муниципального района
государственную политику по реализации законодательства о
несостоятельности (банкротстве) предприятий, основанных на
муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.
3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
3.2.1. Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,
учреждений, организаций, администраций муниципальных образований,
расположенных в границах Хабаровского муниципального района, в
объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества
на территории района, анализа деятельности приватизированных
предприятий.
3.2.2. Запрашивать информацию от федеральных и краевых органов
государственной власти, от администраций муниципальных
образований, расположенных в границах Хабаровского муниципального
района, учреждений и предприятий всех форм собственности,
необходимую для: организации работ по разграничению
государственной собственности на землю, осуществления контроля за
поступлением доходов от использования земли в бюджет района,
разработки нормативных правовых актов, регулирующих земельные
отношения на территории района, приведения в соответствие с
действующим законодательством ранее оформленных правоотношений на
земельные участки.
3.2.3. Запрашивать в установленном порядке и получать
информацию, отчеты от руководителей предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Хабаровского муниципального района, по выполнению программ, планов
мероприятий по вопросам природопользования и охраны окружающей
среды.
3.2.4. Направлять органам управления приватизируемых
муниципальных предприятий обязательные для исполнения предписания
в пределах своих полномочий.
3.2.5. Направлять органам управления муниципальных предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания
по вопросам использования муниципального имущества, закрепленного
за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,
в том числе и земельных участков.
3.2.6. Привлекать для содействия в выполнении функций по
приватизации муниципального имущества, его оценке, проведения
экспертиз (проверок, ревизий, инвентаризаций) юридических лиц и
граждан.
3.2.7. Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке
правильности заполнения балансов юридических лиц, а также о
взыскании недоимок, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды.
3.2.8. Выступать на основании доверенности в суде и арбитражном
суде в качестве истца, ответчика и третьего лица.
3.2.9. Направлять в правоохранительные органы материалы для
проведения проверок и решения вопросов о возбуждении уголовных
дел.
3.2.10. Осуществлять полномочия учредителя по созданию,
реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и
учреждений, если иное не установлено правовыми актами органов
местного самоуправления.
3.2.11. Принимать решения о внесении имущественных вкладов,
являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы
хозяйственных товариществ и обществ, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.2.12. Проводить самостоятельно и участвовать в проведении
проверок совместно со специально уполномоченными органами
государственного экологического контроля предприятий, организаций
независимо от их форм собственности и ведомственной
принадлежности, расположенных на территории Хабаровского
муниципального района, на предмет соблюдения природоохранного
законодательства.
3.3. Комитет обязан:
3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед
главой муниципального района и Собранием депутатов Хабаровского
муниципального района.
3.3.2. Осуществлять контроль за соблюдением пользователями
муниципального имущества условий заключенных с ними гражданско-
правовых договоров и в необходимых случаях принимать меры для их
расторжения, изменения в установленном порядке.
3.3.3. Соблюдать требования федеральных, краевых и районных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.3.4. Согласовывать со структурными отраслевыми
подразделениями администрации муниципального района учредительные
документы образуемых муниципальных унитарных предприятий,
учреждений и организаций, а также перечни объектов федеральной и
краевой государственной собственности для оформления их в
муниципальную собственность Хабаровского района.
3.3.5. Формировать полную и достоверную информацию о
хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности
Комитета, необходимую для оперативного руководства и управления.
4. Руководство Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности
является первым заместителем главы Хабаровского муниципального
района.
4.2. Председатель Комитета назначается на должность главой
Хабаровского муниципального района.
4.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе
единоначалия и несет ответственность за деятельность Комитета.
4.4. Председатель Комитета:
- организует работу по выполнению задач, возложенных на Комитет
в соответствии с правовыми актами главы муниципального района и
настоящим Положением;
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;
- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета. Приказы обязательны для исполнения всеми муниципальными
унитарными предприятиями, учреждениями, организациями,
структурными отраслевыми подразделениями администрации района,
администрациями муниципальных образований, расположенных в
границах Хабаровского муниципального района;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и
распределяет обязанности своих заместителей;
- назначает и освобождает от должности работников Комитета в
соответствии с трудовым законодательством РФ и законодательством о
муниципальной службе;
- дает предложения главе Хабаровского муниципального района по
изменению структуры Комитета и его штатной численности;
- утверждает должностные инструкции руководителей отделов,
сектора и специалистов Комитета, положения об отделах, планы и
отчеты отделов;
- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на
них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством о труде и муниципальной службе;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- ежегодно в срок до 1 октября представляет главе Хабаровского
муниципального района смету бюджетного финансирования по Комитету
на очередной финансовый год;
- осуществляет иные полномочия по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
4.5. Председатель Комитета имеет трех заместителей, которые
являются начальниками отделов Комитета - отдела по управлению
муниципальной собственностью, отдела экологического контроля и
отдела землепользования и арендных платежей.
5. Структура Комитета
Для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, в Комитете
создаются отделы и сектора, которые самостоятельно выполняют все
задачи в соответствии с положениями об отделах и секторах,
утверждаемых председателем Комитета.
6. Имущество и средства Комитета
6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью,
закрепляется за ним на праве оперативного управления и учитывается
на самостоятельном балансе.
6.2. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом и
средствами, необходимыми для выполнения поставленных перед ним
задач и осуществления других видов деятельности, в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим
Положением.
6.3. Источниками финансовых средств Комитета являются средства
из бюджета района.
6.4. Расходами Комитета являются затраты на содержание аппарата
управления и занимаемых помещений, на организацию процесса
приватизации, проведение экспертных оценок, аудиторских проверок и
ревизий, научно-исследовательских работ, содержание и поддержание
в целости муниципального имущества Хабаровского района, а также
другие расходы, связанные с осуществлением функций Комитета.
6.5. Комитет отвечает по своим обязательствам денежными
средствами в порядке, установленном действующим законодательством
РФ.
6.6. Денежное содержание работников Комитета регулируется
действующим законодательством РФ и Хабаровского края, в т.ч.
Кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной
службе, а также правовыми актами главы района.
6.7. Контроль за расходованием и использованием финансовых и
материальных средств осуществляется финансовым управлением
администрации района и другими органами в пределах их компетенции.
6.8. В установленном порядке Комитет ведет бухгалтерский учет,
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. Взаимодействие Комитета с органами государственной
власти края и местного самоуправления
При решении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, он
взаимодействует с учреждениями, организациями, предприятиями,
государственными органами Российской Федерации и Хабаровского
края, органами местного самоуправления в порядке, установленном
действующим законодательством РФ.
8. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством РФ.
Первый заместитель главы
администрации района,
председатель Комитета по управлению
имуществом и экономике Хабаровского
муниципального района
В.А.Зинкин
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комитет социальной защиты населения Хабаровского
муниципального района, именуемый в дальнейшем "Комитет", создан
для осуществления государственных полномочий в области социальной
поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а
также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без
попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в
федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки
ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945
годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей,
одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих
граждан, переданных администрации Хабаровского муниципального
района на основании Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 246
"О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями Хабаровского края по социальной поддержке и
социальному обслуживанию отдельных категорий граждан".
1.2. Комитет входит в структуру администрации Хабаровского
муниципального района, является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетные счета в кредитных учреждениях,
печать с изображением герба Хабаровского края и своим
наименованием, а также бланки.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, вышестоящих органов государственной власти и
управления, законами и иными нормативными правовыми актами
Хабаровского края и Хабаровского района.
1.4. Комитет в своей деятельности непосредственно подчиняется
главе Хабаровского муниципального района, его заместителям,
министерству социальной защиты населения Хабаровского края,
подконтролен соответствующим государственным органам.
1.5. Комитет может участвовать в суде в качестве истца,
ответчика по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.6. Место нахождения Комитета: 680007, г. Хабаровск, ул.
Волочаевская, 6.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Комитет обеспечивает реализацию прав граждан, проживающих
на территории Хабаровского муниципального района, и выполнение
социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством
РФ, Хабаровского края, нормативными актами Хабаровского района.
2.2. Создает и обеспечивает функционирование единой системы
социальной поддержки и социального обслуживания малоимущих
граждан, ветеранов труда, ветеранов Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, инвалидов, семей,
имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей),
детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных
образовательных учреждениях).
2.3. Обеспечивает правильность и своевременность назначения,
перерасчета и выплаты установленных законодательством пособий,
компенсаций и других социальных выплат.
2.4. Комитет в целях выполнения полномочий в области социальной
поддержки и социального обслуживания граждан различных категорий
взаимодействует с министерством социальной защиты населения
Хабаровского края, отделами, комитетами и управлениями
администрации района, государственными предприятиями, учреждениями
и организациями, а также общественными и другими организациями.
2.5. Осуществляет социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в надомном обслуживании.
Оказывает срочную социальную помощь лицам, находящимся в трудной
жизненной ситуации.
2.6. Основными задачами Комитета являются:
- исполнение действующего законодательства в части назначения и
перерасчета пособий, компенсаций и других социальных выплат,
реализации средств, поступивших из бюджетов различных уровней, их
целевое использование;
- создание банка данных граждан, нуждающихся в социальной
поддержке;
- оказание различных видов социальной помощи и услуг наиболее
нуждающимся категориям населения района в соответствии с краевой и
районной программами по социальной защите пожилых граждан,
инвалидов, малоимущих семей с детьми и других категорий граждан;
- подготовка предложений в вышестоящие органы социальной защиты
населения, главе района по осуществлению мер по социальной
поддержке и осуществление контроля за предоставлением льгот и
преимуществ различным категориям граждан.
2.7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
- изучает и анализирует демографические показатели,
характеризующие социально-экономические условия и уровень жизни
пожилых граждан, инвалидов, малоимущих семей с детьми и других
категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном
обслуживании;
- обеспечивает соблюдение норм законодательства на назначение и
выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей,
компенсаций, на предоставление установленных льгот и преимуществ;
- осуществляет социальную поддержку лиц с учетом их
материального и имущественного положения с использованием
различных видов помощи: денежной, натуральной, гуманитарной;
- формирует банк натуральной помощи (одежда, обувь) для
малоимущих граждан;
- предоставляет консультации правового характера, дает
разъяснения;
- изыскивает источники привлеченных средств (денежных,
натуральных) на выполнение мероприятий по социальной поддержке
малоимущих граждан;
- осуществляет бухгалтерский учет по использованию целевых и
привлеченных средств (денежных и натуральных), отчитывается о
результатах деятельности перед соответствующими органами;
- ведет прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение
обращений, заявлений, писем и принятие необходимых мер;
- использует возможности средств массовой информации для
информирования граждан по вопросам социальной поддержки и
социального обслуживания населения, о работе Комитета;
- занимается созданием и развитием сети социальных учреждений
для пожилых граждан и детей, требующих социальной поддержки и
правовой защиты.
3. Структура и управление Комитетом
3.1. Комитет, во исполнение стоящих перед ним задач, в своей
структуре имеет:
- отдел государственных пособий и социальных выплат, состоящий
из 2 секторов:
сектор государственный пособий;
сектор социальных выплат.
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- отдел по социальным вопросам, состоящий из 3 секторов:
сектор по проблемам семьи и детей;
сектор социальных льгот и гарантий;
сектор социальной помощи.
Функции по оказанию срочной социальной помощи и социальной
помощи на дому Комитет осуществляет через отделения:
- отделение социальной помощи на дому;
- отделение срочной социальной помощи.
Отделения организационно и методически подчиняются Комитету и
действуют на основании положений, утвержденных председателем
Комитета.
3.2. Глава района утверждает структуру Комитета и Положение о
Комитете и согласовывает его штатное расписание по представлению
председателя Комитета.
Положение о структурных подразделениях Комитета утверждается
председателем Комитета.
3.3. Руководство Комитетом осуществляет председатель.
Назначение на должность и освобождение от должности председателя
осуществляется главой района в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами о труде и муниципальной службе
Хабаровского района и края.
3.4. Председатель руководит деятельностью Комитета на принципах
единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и осуществления им своих функций, работает во
взаимодействии с другими структурными подразделениями
администрации района, районным военным комиссариатом.
3.5. Заместитель председателя Комитета, начальники отделов
назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета по
согласованию с главой Хабаровского муниципального района. Иные
работники Комитета принимаются и освобождаются от работы
председателем Комитета.
3.6. В случае временного отсутствия председателя Комитета
заместитель председателя имеет право подписи следующих документов:
решений о назначении и выплате пособий семьям с детьми и других
социальных выплат, распоряжений, приказов, справок, удостоверений,
писем, запросов, протоколов, актов, бухгалтерских документов.
4. Финансирование содержания Комитета
4.1. Финансирование Комитета осуществляется за счет субвенций,
поступающих из краевого бюджета в порядке, предусмотренном
законодательством.
4.2. Решения по расходованию средств, поступающих на реализацию
программ социальной поддержки населения, принимаются председателем
Комитета по результатам комиссионного рассмотрения.
4.3. Контроль за расходованием и использованием финансовых и
материальных средств осуществляется министерством социальной
защиты населения Хабаровского края, финансовым управлением
администрации района и другими органами в пределах их компетенции.
5. Имущество Комитета
5.1. Имущество, необходимое для осуществления деятельности
Комитета, закрепляется Комитетом по управлению имуществом и
экономике Хабаровского муниципального района на праве оперативного
управления и отражается на балансе Комитета.
5.2. Комитет не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом.
6. Ликвидация и реорганизация Комитета
Ликвидация и реорганизация Комитета производится в порядке,
предусмотренном действующим законодательством РФ.
Председатель Комитета
социальной защиты населения
муниципального района
И.Н.Акимова
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел формирования и исполнения муниципального заказа
Хабаровского муниципального района, далее - Отдел, является
специальным уполномоченным органом администрации муниципального
района, осуществляющим от имени Хабаровского муниципального района
деятельность по формированию и исполнению муниципального заказа.
1.2. Отдел входит в структуру администрации Хабаровского
муниципального района и является правопреемником Отдела
обеспечения и капитального строительства администрации
Хабаровского района.
1.3. Отдел выступает муниципальным заказчиком по размещению
заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
муниципальных нужд за счет бюджетных средств Хабаровского
муниципального района.
1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет печать и штамп со
своим наименованием.
1.5. Отдел подчиняется главе Хабаровского муниципального
района.
1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами
Хабаровского края, распоряжениями и постановлениями главы
Хабаровского муниципального района.
1.7. Место нахождения Отдела: 682510, Хабаровский край,
Хабаровский район, с. Тополево, ул. Пионерская, 8.
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Предметом деятельности Отдела является обеспечение
потребности муниципального образования в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, и
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления, финансируемых из бюджета
Хабаровского муниципального района и других источников
финансирования.
2.2. Целью деятельности Отдела является эффективное
использование выделяемых финансовых средств из бюджета
Хабаровского муниципального района и других источников.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Совместно со структурными подразделениями администрации
Хабаровского муниципального района, главами городского, сельских
поселений формирует перечень потребности в объемах продукции,
товаров и услуг, необходимых для муниципальных нужд, за счет
средств бюджета муниципального района, сельских и городского
поселений в пределах переданных полномочий.
3.2. Формирует номенклатурный перечень потребности и планы
поставок продукции, закупаемой для муниципальных нужд, и
предоставляет их главе муниципального района для утверждения.
3.3. Проведение конъюнктурной проработки рынков товаров, работ
и услуг, включенных в номенклатурный перечень продукции,
закупаемой для муниципальных нужд.
3.4. Проводит подготовку к конкурсному отбору участников
размещения муниципального заказа.
3.5. Выступает муниципальным заказчиком со всеми принадлежащими
ему правами и обязанностями.
3.6. Контролирует выполнение участниками размещения
муниципального заказа обязательств по контракту на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.7. Контролирует соблюдение структурными подразделениями
администрации муниципального района, бюджетными учреждениями и
муниципальными образованиями порядка размещения и исполнения
муниципального заказа, установленного действующим
законодательством.
3.8. Ведет Реестр контрактов на исполнение муниципального
заказа.
3.9. Обеспечивает целостность, достоверность, сохранность и
конфиденциальность информации, используемой в Отделе.
3.10. Проводит финансирование заключенных контрактов по
поставке товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов
местного значения, и осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, за счет
средств, финансируемых из бюджета Хабаровского муниципального
района и других источников финансирования, в соответствии со
сметой доходов и расходов.
3.11. Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,
составляет и представляет в установленном порядке соответствующим
органам отчетность по всем видам деятельности (по утвержденным
формам в установленные сроки) и несет ответственность за ее
достоверность.
3.12. Учитывает и контролирует расходование лимита бюджетных
обязательств в пределах сметы доходов и расходов.
3.13. Предъявляет претензии к участникам размещения
муниципального заказа об уплате неустойки (штрафа, пени) за
невыполнение или ненадлежащее выполнение контрактных обязательств.
3.14. Заключает договоры с инвесторами по объемам и срокам
инвестирования.
3.15. При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций,
возникающих на объектах, находящихся в собственности Хабаровского
муниципального района, принимает участие в постоянно действующих
комиссиях и комиссиях, создаваемых при возникновении аварийных и
чрезвычайных ситуаций.
3.16. Исполняет иные функции, не запрещенные действующим
законодательством и необходимые для выполнения задач деятельности
Отдела, определяемых настоящим Положением.
3.17. Отдел при выполнении возложенных на него обязательств
обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой и
платежной дисциплины.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
4.1. Представляет администрацию Хабаровского муниципального
района в государственных общественных и иных организациях,
учреждениях, предприятиях по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.
4.2. Вносит предложения о создании комиссий, а также
предложения по улучшению и совершенствованию организации работы,
относящейся к компетенции Отдела.
4.3. Запрашивает и получает в структурных подразделениях
администрации Хабаровского муниципального района всю необходимую
информацию для осуществления функций Отдела.
4.4. Готовит в пределах своей компетенции проекты постановлений
и распоряжений главы района.
4.5. Привлекает для консультаций специалистов по вопросам
осуществляемой деятельности.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
5.1. Отдел несет всю полноту ответственности за своевременность
и качество выполнения задач и функций, возложенных на Отдел
настоящим Положением.
5.2. Степень и порядок привлечения к ответственности
сотрудников Отдела устанавливается действующим законодательством,
должностными инструкциями сотрудников, трудовыми договорами с
ними, распоряжениями главы района, указаниями и приказами
начальника Отдела и иными нормативными и распорядительными
документами администрации района.
6. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ
6.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается
постановлением главы муниципального района.
6.2. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется главе
муниципального района. Начальник Отдела назначается на должность и
освобождается от нее распоряжением главы муниципального района.
6.3. Начальник Отдела:
- действует от имени Отдела и представляет его во всех
организациях и предприятиях без доверенности;
- организует всю работу, издает в пределах своей компетенции
приказы и несет полную ответственность за результаты деятельности
Отдела;
- утверждает штатное расписание по согласованию с финансовым
управлением администрации Хабаровского муниципального района и
главой Хабаровского муниципального района;
- отвечает за обеспечение в пределах представленных Отделу прав
и возложенных на него обязанностей по выполнению муниципального
заказа, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд
за счет бюджетных средств Хабаровского муниципального района.
6.4. Специалисты Отдела назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником Отдела в соответствии с
утвержденным штатным расписанием в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Реорганизация и прекращение деятельности Отдела производится в
соответствии с действующим законодательством РФ, на основании
решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.
Управляющий делами администрации
Хабаровского муниципального района
А.И.Кушенко
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является правовым актом, определяющим
статус, организацию, права и обязанности Управления
здравоохранения Хабаровского муниципального района.
1.2. Управление здравоохранения Хабаровского муниципального
района (именуемое далее Управление здравоохранения) создано путем
преобразования отдела здравоохранения администрации Хабаровского
муниципального района Хабаровского края и непосредственно
подчиняется главе Хабаровского муниципального района и оперативно
его заместителю, курирующему вопросы медицинского обслуживания
населения района, развитие массовой физической культуры и спорта.
1.3. Управление здравоохранения является правопреемником отдела
здравоохранения администрации Хабаровского района.
1.4. Управление здравоохранения является органом управления
муниципальной системой здравоохранения и развитием массовой
физической культуры и спорта Хабаровского муниципального района
Хабаровского края, входит в структуру администрации Хабаровского
муниципального района.
1.5. Управление здравоохранения является юридическим лицом,
имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе казначейского
исполнения бюджета финансового управления администрации
муниципального района, имеет самостоятельную смету расходов,
утверждаемую начальником Управления и согласованную с финансовым
управлением администрации муниципального района, печати, штампы,
бланки со своим наименованием, обособленное имущество в
оперативном управлении, может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
1.6. В своей работе Управление здравоохранения руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъекта
Федерации, Положением о муниципальной службе в Хабаровском
муниципальном районе, Уставом муниципального образования
Хабаровского муниципального района, правовыми актами главы
Хабаровского муниципального района, представительного органа
Хабаровского муниципального района, приказами министерства
здравоохранения Хабаровского края, а также Положением об
Управлении здравоохранения, иными правовыми актами.
1.7. Управление здравоохранения осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с другими управлениями, комитетами, отделами и
иными структурными подразделениями администрации муниципального
района, а также взаимодействует с предприятиями, учреждениями,
организациями всех форм собственности.
1.8. Место нахождения Управления здравоохранения муниципального
района - 680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, 88.
II. Цель, основные задачи и функции
Управления здравоохранения
2.1. Целью создания Управления здравоохранения является
развитие муниципальной системы здравоохранения, массовой
физической культуры и спорта Хабаровского муниципального района.
2.2. Основными задачами Управления здравоохранения являются:
2.2.1. Организация обеспечения населения своевременной,
качественной и общедоступной медицинской помощью, развития
массовой физической культуры и спорта, предусматривающая:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны
здоровья граждан, массовой физической культуры и спорта;
- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья, массовой физической культуры и спорта;
- соблюдение в медицинских учреждениях стандартов качества
диагностики и лечения пациентов;
- создание благоприятных санитарно-бытовых условий пребывания
пациентов в медицинских учреждениях;
- создание рационально разветвленной сети учреждений
здравоохранения, массовой физической культуры и спорта;
- обеспечение медицинских учреждений квалифицированными
специалистами, лекарствами, медицинской техникой, материальными
ресурсами;
- контроль за организацией работы учреждений здравоохранения
муниципального района и организацией лечебно-диагностического
процесса;
- определение основных направлений развития массовой физической
культуры и спорта;
- обеспечение детей и подростков условиями для бесплатных
занятий физической культурой и спортом, прежде всего детей-сирот и
инвалидов, а также из малоимущих семей;
- разработка, утверждение и реализация календарных планов
организационно-массовых физкультурных и спортивных мероприятий;
- реализация мер по развитию физической культуры и спорта среди
инвалидов;
- внедрение мониторинга физической подготовленности школьников
и физического развития населения муниципального района;
- формирование сборных команд муниципального района и
обеспечение их участия в региональных и иных спортивных
соревнованиях;
- организация и проведение медицинского обеспечения спортивных
мероприятий, проводимых на территории муниципального района, а
также осуществление медицинского контроля за лицами, занимающимися
физической культурой и спортом;
- подготовка, повышение квалификации и поощрение деятельности
организаторов, ведущих на добровольной основе работу в области
развития массовой физической культуры и спорта;
- организация обеспечения общественного порядка и безопасности
при проведении на территории района спортивно-массовых мероприятий
и организованных занятий по физической культуре и спорту;
- проведение организационно-методической работы и кадрового
обеспечения мероприятий по массовой физической культуре и спорту.
2.2.2. Проведение мероприятий по профилактике болезней:
- наиболее полный охват населения периодическими медицинскими
осмотрами и профилактическими прививками;
- распространение среди населения знаний по сохранению здоровья
и самооздоровлению.
2.2.3. Руководство финансово-хозяйственной деятельностью
муниципальной системы здравоохранения муниципального района:
- формирование бюджета здравоохранения и развития массовой
физической культуры и спорта муниципального района;
- участие в формировании бюджета фонда обязательного
медицинского страхования на нужды здравоохранения муниципального
района.
2.2.4. Руководство, планирование и контроль хозяйственной
деятельности лечебно-профилактических учреждений муниципального
района по вопросам:
- капитального строительства;
- капитального и текущего ремонта;
- коммунальных услуг (водо-, тепло-, электроснабжения);
- оснащения медицинским оборудованием;
- обеспеченности автотранспортом;
- обеспеченности горюче-смазочными материалами;
- обеспеченности запасными частями;
- обеспеченности медикаментами и изделиями медицинского
назначения;
- обеспеченности мягким инвентарем;
- обеспеченности продуктами питания;
- развития массовой физической культуры и спорта.
2.2.5. Управление здравоохранения решает стоящие перед ним
задачи во взаимодействии с подразделениями администрации
муниципального района, предоставляя им необходимые аналитические,
информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках
компетенции управления.
2.3. Функции Управления здравоохранения:
- анализ показателей здоровья и оценка деятельности учреждений
здравоохранения;
- планирование здравоохранения, формирование целевых программ
развития здравоохранения и программ медицинского страхования;
- участие в финансировании медицинских программ на основе
договорных отношений с исполнителями;
- организационно-методическая помощь лечебно-профилактическим
учреждениям района;
- организация и проведение мероприятий экстремальной медицины и
мобилизационной работы;
- организация и контроль за профессиональной сертификацией
работников;
- организация и контроль за проведением лицензирования лечебно-
профилактических учреждений;
- проведение экспертизы качества медицинской помощи в
учреждениях здравоохранения;
- контроль за организацией проведения экспертизы утраты
трудоспособности в связи с заболеваниями;
- контроль за проведением экспертизы временной
нетрудоспособности;
- организация проведения иммуно- и вакцинопрофилактики;
- контроль за проведением в детских дошкольных и
общеобразовательных учреждениях оздоровительной работы с детьми;
- организация проведения медицинских осмотров подростков,
престарелых и инвалидов, лиц, страдающих хроническими
заболеваниями;
- регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих;
- реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и
детства, организация санитарно-гигиенического образования
населения;
- контроль за санитарно-противоэпидемическим состоянием в
учреждениях здравоохранения;
- содействие в обеспечении медицинских учреждений необходимым
инвентарем, оборудованием, лекарствами, медицинской техникой;
- обеспечение защиты информации конфиденциального характера в
сфере здравоохранения;
- ведение секретного делопроизводства в соответствии с
действующим законодательством;
- контроль за целевым использованием финансовых средств
здравоохранения муниципального района;
- планирование и осуществление технического контроля за ходом
строительства, текущего и капитального ремонтов учреждений
здравоохранения;
- работа по подготовке и переподготовке медицинских кадров
медицинских учреждений;
- организация и контроль за проведением мероприятий по развитию
массовой физической культуры и спорта.
III. Обеспечение деятельности Управления здравоохранения
3.1. Управление здравоохранения для осуществления своих
основных функций и задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию и документы от подразделений администрации
муниципального района, а также предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности;
- вести служебную переписку по вопросам его компетенции;
- осуществлять делопроизводство, в том числе секретное, через
соответствующие подразделения администрации муниципального района;
- привлекать в установленном порядке для осуществления
отдельных работ ученых и специалистов в области здравоохранения, в
том числе на договорной основе, в пределах средств,
предусмотренных на эти цели;
- использовать средства массовой информации (телевидение,
радиовещание, прессу) для информирования жителей муниципального
района по профилактике соматических и инфекционных заболеваний;
- имеет право на транспортное обеспечение своей деятельности;
- имеет право приобретать в пределах выделенных ассигнований
оргтехнику, расходные и канцелярские материалы.
IV. Обязанности Управления здравоохранения
В целях реализации функций, возложенных на Управление
здравоохранения Хабаровского муниципального района, его работники
обязаны:
4.1. Контролировать деятельность муниципальных учреждений
здравоохранения, главных врачей, районных внештатных специалистов
здравоохранения, специалистов по развитию массовой физической
культуры и спорта в соответствии со спецификой своей деятельности,
а также учреждения и специалистов частного и ведомственного
здравоохранения, расположенного на территории Хабаровского
муниципального района.
4.2. Проверять исполнение приказов, распоряжений, постановлений
правительства РФ, Министерства здравоохранения и социального
развития РФ, министерства здравоохранения Хабаровского края,
органов исполнительной власти Хабаровского края, района в области
здравоохранения и массовой физической культуры и спорта, в том
числе приказов Управления здравоохранения.
4.3. Требовать от руководителей лечебно-профилактических
учреждений муниципального района отчетов о финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений и данных по медицинской
статистике.
4.4. Проводить балансовые комиссии по исполнению бюджета,
средств краевого фонда обязательного медицинского страхования и
медицинских страховых организаций, внебюджетных средств и других,
не запрещенных законодательством источников финансирования, а
также всей финансово-хозяйственной деятельности учреждений
здравоохранения муниципального района.
4.5. Осуществлять всесторонний контроль за финансово-
хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района.
4.6. Управление здравоохранения несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение
договорных, кредитных, расчетных обязательств.
V. Права Управления здравоохранения
В целях реализации функций, возложенных на Управление
здравоохранения Хабаровского муниципального района, начальник
Управления здравоохранения имеет право:
5.1. Вносить главе муниципального района предложения по
реорганизации, структурным изменениям системы здравоохранения
муниципального района, улучшению материально-технической базы,
кадровой политики, совершенствованию и развитию видов медицинской
помощи, мероприятий по развитию массовой физической культуры и
спорта населению муниципального района.
5.2. Вносить главе муниципального района предложения по
финансированию муниципальной системы здравоохранения, мероприятий
по развитию массовой физической культуры и спорта муниципального
района.
5.3. Получать от должностных лиц администрации муниципального
района документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые
для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления
здравоохранения.
5.4. Создавать комиссии для рассмотрения жалоб населения.
5.5. Заключать в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами, договоры с учреждениями, предприятиями,
организациями всех форм собственности и физическими лицами на
предоставление работ, услуг и приобретение материальных ценностей
для нужд муниципальной системы здравоохранения и мероприятий по
развитию массовой физической культуры и спорта муниципального
района.
5.6. Выступать учредителем при создании муниципальных
учреждений здравоохранения.
5.7. Заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных
учреждений здравоохранения.
5.8. Утверждать штатные расписания муниципальных учреждений
здравоохранения и сметы расходов.
VI. Руководство Управлением здравоохранения
Руководство Управлением здравоохранения осуществляет его
начальник.
6.1. Начальник Управления здравоохранения назначается на
должность и освобождается от должности главой муниципального
района.
6.2. Структуру и предельную численность Управления
здравоохранения утверждает в установленном порядке глава
муниципального района по представлению начальника Управления.
6.3. В целях осуществления функций, возложенных на Управление
здравоохранения настоящим Положением, начальник Управления
здравоохранения:
- осуществляет общее руководство Управлением здравоохранения,
обеспечивая решение возложенных на управление здравоохранения
задач;
- представляет в установленном порядке главе муниципального
района предложения по структуре и штатной численности Управления
здравоохранения, а также руководителей подведомственных
муниципальных учреждений здравоохранения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников
Управления здравоохранения, распределяет обязанности между ними;
- утверждает должностные инструкции работников Управления
здравоохранения;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы главных
врачей районных больниц;
- издает в рамках своей компетенции приказы;
- участвует в оперативных совещаниях и иных заседаниях,
проводимых главой муниципального района, его заместителями,
министром здравоохранения края;
- вправе представлять без доверенности интересы Управления
здравоохранения в отношениях с органами государственной власти и
управления, с гражданами и юридическими лицами, заключать от имени
администрации муниципального района договоры, контракты и иные
соглашения, в том числе по муниципальному заказу, касающиеся
деятельности Управления здравоохранения (по согласованию с главой
муниципального района);
- представляет интересы Управления здравоохранения в суде,
арбитражном суде без доверенности;
- вправе открывать лицевые счета в отделе казначейского
исполнения бюджета финансового Управления администрации района;
- является распорядителем средств, выделенных из бюджета
муниципального района и других источников, на цели здравоохранения
в пределах функций, возложенных на Управление здравоохранения;
- утверждает состав медицинского совета Управления
здравоохранения;
- вправе осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Управления здравоохранения.
6.4. Приказы начальника Управления здравоохранения Хабаровского
муниципального района, принятые в соответствии с действующим
законодательством, в пределах своей компетенции по вопросам
управления и организации деятельности муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района обязательны для исполнения
соответствующими должностными лицами муниципальных учреждений
здравоохранения муниципального района.
VII. Имущество и средства Управления здравоохранения
7.1. Имущество Управления здравоохранения состоит из:
- имущества, закрепленного на праве оперативного управления за
Управлением здравоохранения;
- имущества, полученного либо приобретенного за счет
безвозмездных, благотворительных взносов, пожертвований
организаций и граждан.
7.2. Источники формирования финансовых средств в Управлении
здравоохранения:
- бюджетное финансирование;
- внебюджетные средства;
- добровольные безвозмездные пожертвования физических и
юридических лиц;
- иные, не запрещенные законодательством источники.
7.3. Управление здравоохранения ведет бухгалтерский учет в
соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми
актами.
7.4. Управление здравоохранения в установленном порядке
предоставляет в государственные органы статистическую и
бухгалтерскую отчетность.
VIII. Реорганизация, прекращение деятельности
Управления здравоохранения
8.1. Деятельность Управления здравоохранения прекращается в
связи с его ликвидацией либо реорганизацией по распоряжению главы
муниципального района в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
8.2. При реорганизации и ликвидации Управления здравоохранения
увольняемым работникам гарантируются права, установленные
действующим законодательством Российской Федерации, закрепленные в
контрактах и в законодательстве о муниципальной службе в РФ и ТК
РФ.
Начальник Управления здравоохранения
Хабаровского муниципального района
А.С.Покровский
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление образования Хабаровского муниципального района
Хабаровского края (далее - Управление) является муниципальным
органом управления образованием, обеспечивающим проведение
государственной политики и осуществляющим оперативное руководство
в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего и дополнительного образования, а также охрану
прав несовершеннолетних на территории Хабаровского муниципального
района Хабаровского края (далее - район).
2. Управление входит в структуру администрации района,
подчиняется главе района и его заместителям.
3. По вопросам, отнесенным к ведению государственных органов
управления образованием, Управление подконтрольно министерству
образования Хабаровского края.
4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами
государственных органов управления образованием Российской
Федерации и Хабаровского края, Уставом района, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления района, а также
настоящим Положением.
5. В ведении Управления находятся все муниципальные
образовательные учреждения района (далее - подведомственные
учреждения).
В пределах полномочий по выполнению задач и функций Управление
взаимодействует с ведомственными образовательными учреждениями.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими отделами, комитетами, управлениями администрации района,
государственными органами, органами местного самоуправления других
муниципальных образований и иными органами и организациями.
7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевые счета в органах казначейства, гербовую печать со
своим наименованием и иные печати, штампы, бланки и другие
реквизиты, а также вывеску со своим наименованием.
8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
районного бюджета.
9. Местонахождение Управления: 680003 г. Хабаровск, ул.
Союзная, 88.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
10. Осуществление государственной политики в области
образования с учетом национально-региональной и местной специфики.
Обеспечение единства образовательного пространства Российской
Федерации на территории района.
11. Обеспечение и защита конституционного права граждан на
образование.
12. Обеспечение реализации федеральной и региональной программ
развития образования.
13. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в
области образования, гарантирующих охрану и укрепление здоровья
обучающихся, воспитанников, их социально-правовую защиту.
14. Обеспечение эффективного функционирования и развития
системы образования района, включающей в себя дошкольные
образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения
(начального, основного, среднего (полного) общего образования),
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего
школьного возраста, образовательные учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные
учреждения дополнительного образования детей.
15. Определение основных направлений развития системы
образования района.
16. Реализация кадровой политики в сфере образования.
17. Организационное, правовое, информационное обеспечение
системы образования района.
18. Организация работ по финансово-экономическому и материально-
техническому обеспечению системы образования района.
19. Обеспечение и контроль исполнения законодательства
Российской Федерации в области образования, реализации
образовательных программ, соблюдения государственных
образовательных стандартов в подведомственных учреждениях.
20. Охрана прав несовершеннолетних на территории района.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление:
21. Осуществляет оперативное руководство системой образования
района и контроль деятельности подведомственных учреждений.
22. Обеспечивает предоставление общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам.
23. Обеспечивает предоставление дополнительного образования
детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на
территории района.
24. Организует работу по содержанию зданий и сооружений
подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий.
25. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях, реализующих образовательные
программы основного общего образования.
26. Организует отдых детей в каникулярное время.
27. Реализует федеральную и региональную программы развития
образования, координирует и контролирует в пределах своей
компетенции их выполнение подразделениями администрации района,
подведомственными учреждениями и другими исполнителями.
28. Изучает образовательные потребности населения района.
29. Разрабатывает с участием других подразделений администрации
района, подведомственных учреждений, иных органов и организаций
целевые планы и программы в сфере образования района. Представляет
их в установленном порядке для рассмотрения и принятия в
соответствующие органы. Обеспечивает реализацию принятых планов и
программ.
30. Осуществляет поддержку национальных культур, местных
культурных традиций и особенностей.
31. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития образования района. Планирует и моделирует сеть
подведомственных учреждений, разрабатывает рекомендации и
предложения по их рациональному размещению на территории района.
32. Представляет на рассмотрение главе района предложения о
создании, реорганизации или ликвидации подведомственных
учреждений.
33. Организует подготовку и представление документов на
лицензирование и государственную регистрацию подведомственных
учреждений.
34. Организует аттестацию подведомственных учреждений.
35. Обеспечивает методическую помощь педагогическим работникам
подведомственных учреждений, распространение передового
педагогического опыта, внедрение достижений науки, отработку новых
подходов к организации образовательного процесса в
подведомственных учреждениях.
36. Совместно с профсоюзными органами организует деятельность
по охране труда, направленную на сохранение жизни и здоровья
обучающихся, воспитанников и работников системы образования района
в процессе труда и обучения, включающую в себя правовые, социально-
экономические, организационно-технические, санитарно-
гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия.
37. Создает специальные (коррекционные) классы, группы,
обеспечивающие обучение, воспитание, социальную адаптацию и
интеграцию в обществе детей и подростков с отклонениями в
развитии.
38. Направляет детей и подростков с отклонением в развитии в
специальные (коррекционные) образовательные учреждения, классы,
группы, а также на лечение с согласия родителей (законных
представителей) по заключению психолого-медико-педагогической
комиссии.
39. Организует работу районной психолого-медико-педагогической
комиссии.
40. Обеспечивает совместно с подведомственными учреждениями
обучение на дому для детей-инвалидов, которые по состоянию
здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные
учреждения с согласия родителей (законных представителей).
41. Оказывает содействие подведомственным учреждениям по
вопросам повышения квалификации кадров.
42. Представляет в установленном порядке работников системы
образования района к государственным наградам и присвоению
почетных званий.
43. Прогнозирует потребности системы образования района в
кадрах, формирует заказ на специалистов с высшим и средним
специальным педагогическим образованием для подведомственных
учреждений.
44. Разрабатывает и представляет на утверждение главе района
порядок предоставления педагогическим работникам подведомственных
учреждений длительного отпуска сроком до одного года.
45. Устанавливает порядок приема обучающихся, воспитанников в
подведомственные учреждения.
46. Проверяет и согласовывает учебные планы, сетки занятий и
расписания занятий подведомственных учреждений.
47. Контролирует соблюдение федеральных и национально-
региональных компонентов государственных образовательных
стандартов, проверяет соответствие им образовательных программ,
реализуемых в подведомственных учреждениях. Осуществляет
выборочный контроль качества образования.
48. Контролирует деятельность подведомственных учреждений по
охране и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников, в том
числе по медицинскому обслуживанию и организации питания.
49. Разрабатывает предложения по формированию бюджета района в
части расходов на образование.
50. Участвует в разработке местных нормативов и размеров
финансирования системы образования района.
51. Участвует в распределении и перераспределении материально-
технических средств по подведомственным учреждениям, закреплении
муниципального имущества на праве оперативного управления за
подведомственными учреждениями.
52. Осуществляет контроль условий аренды подведомственными
учреждениями зданий, помещений и другого имущества.
53. Представляет на рассмотрение главе района предложения о
создании фондов стабилизации и развития сферы образования.
Участвует в их формировании.
54. Представляет на рассмотрение главе района предложения о
выделении средств на текущий и капитальный ремонт подведомственных
учреждений, об индексации размеров и нормативов их финансирования,
о финансировании развития материально-технической базы
подведомственных учреждений.
55. Определяет потребности в строительстве зданий и сооружений
для подведомственных учреждений и обустройстве прилегающих к ним
территорий.
56. Осуществляет согласование проектной документации и
договоров, связанных со строительством, реконструкцией,
капитальным и текущим ремонтом объектов образования, закрепленных
за подведомственными учреждениями, участвует в планировании и
формировании заказов на строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт зданий и помещений подведомственных учреждений, в приемке
новостроек в эксплуатацию.
57. Контролирует соблюдение требований, предъявляемых к
образовательным учреждениям, в части строительных норм и правил,
санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
оснащенности образовательного процесса и оборудования учебных
помещений.
58. Проводит тарификацию подведомственных учреждений,
утверждает тарификационные листы.
59. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
учреждений.
60. Согласовывает штатные расписания подведомственных
учреждений.
61. Осуществляет финансирование подведомственных учреждений,
являющихся получателями бюджетных средств в порядке и пределах,
установленных действующим законодательством РФ.
62. Осуществляет финансирование в порядке и пределах,
установленных действующим законодательством РФ, текущего ремонта
муниципального имущества, закрепленного за подведомственными
учреждениями и относящегося к их основным средствам, объектов
капитального строительства.
63. В пределах своей компетенции и в соответствии с
действующими нормативами обеспечивает обучающихся, воспитанников
подведомственных учреждений бесплатным питанием и проездом на
транспорте.
64. Организует и контролирует предоставление установленных
действующим законодательством мер социальной поддержки работникам
подведомственных учреждений.
65. Контролирует финансово-хозяйственную деятельность
подведомственных учреждений.
66. Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и
контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского
учета, отчетности и осуществляет финансовый контроль, в том числе
за целевым использованием средств, выделенных из бюджета района.
67. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и
анализ информации, установленной государственной статистической
отчетностью.
68. В соответствии со своей компетенцией представляет в
установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную и годовую
статистическую и бухгалтерскую отчетность.
69. Ведет установленное для него делопроизводство, архив.
70. Рассматривает в установленном порядке предложения,
заявления и жалобы граждан, обеспечивает выполнение их законных
требований, принимает меры к устранению отмеченных гражданами
недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
71. Организует проведение конференций, совещания по проблемам
образования.
72. Организует проведение районных мероприятий со школьниками -
предметных олимпиад, выставок, смотров, конкурсов.
73. В соответствии с действующим законодательством осуществляет
функции по опеке и попечительству.
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
76. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
другие нормативные и иные акты, обязательно для исполнения всеми
муниципальными образовательными учреждениями Хабаровского района,
давать по ним разъяснения.
75. Участвовать в управлении деятельностью подведомственных
учреждений, получать полную информацию и отчеты о деятельности
подведомственных учреждений, в том числе и отчеты о поступлении и
расходовании финансовых и материальных средств.
76. Приостанавливать в установленном порядке
предпринимательскую деятельность подведомственных учреждений, если
она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной
уставом, до решения суда по этому вопросу.
77. Давать обязательные к исполнению указания, а также
рекомендации и разъяснение по отмене или изменению противоречащих
законодательству локальных актов подведомственных учреждений.
78. Вносить на рассмотрение главы района, его заместителей
предложения по вопросам функционирования и развития системы
образования района.
79. Участвовать в разработке проектов комплексных программ
социально-экономического развития района по вопросам своего
ведения, проектов программ развития образования, районных
мероприятий по социальной поддержке учащихся, участвовать в
формировании бюджета района.
80. Создавать в необходимых случаях комиссии, экспертные и
рабочие группы для решения актуальных задач в области образования.
81. Привлекать дополнительные средства для снижения дефицита
бюджетного финансирования системы образования района.
82. Участвовать в работе комиссий, коллегий, комитетов,
управлений, отделов администрации района.
83. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
органов и организаций сведения, материалы и документы, необходимые
для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
84. Инспектировать в пределах своей компетенции
подведомственные учреждения.
V. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
85. Структура Управления, его штатное расписание утверждается
начальником управления по согласованию с главой района и
финансовым управлением администрации муниципального района.
В штатное расписание включаются:
- муниципальные должности муниципальной службы;
- должности, не относящиеся к муниципальным должностям
муниципальной службы.
86. К муниципальным должностям муниципальной службы относятся
должности:
- начальника Управления;
- заместителя начальника Управления по учебно-воспитательной
работе и кадровому обеспечению;
- заместителя начальника Управления по производственно-
хозяйственной деятельности;
- главных специалистов;
- ведущих специалистов;
- специалистов, специалистов II категории, специалистов I
категории.
Работники, замещающие данные должности являются муниципальными
служащими.
Работники, замещающие соответствующие должности в
Централизованной бухгалтерии и планово-экономической службе,
являются приравненными по оплате труда к муниципальным служащим.
87. К должностям, не относящимся к муниципальным должностям
муниципальной службы, относятся должности по техническому
обеспечению деятельности Управления.
88. Деятельностью Управления руководит начальник Управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой
района.
89. Заместители начальника управления назначаются и
освобождаются от должности начальником управления по согласованию
с главой района.
90. Начальник управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
91. Начальник управления руководит деятельностью Управления на
принципах единоначалия и в пределах своей компетенции принимает
приказы.
92. Начальник управления:
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой района
и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
- организует разработку и утверждает структуру и штатное
расписание по согласованию с главой муниципального района и
финансового управления администрации муниципального района;
- согласовывает уставы подведомственных учреждений, а также
изменения и дополнения, вносимые в них;
- назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними
трудовые договоры, утверждает должностные инструкции (для тех
учреждений, где учредителем является администрация Хабаровского
муниципального района);
- распоряжается имуществом Управления в порядке и пределах,
установленных законодательством РФ;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, организует
составление сметы доходов и расходов по учреждениям образования
района и ведение бухгалтерского учета, открывает лицевые счета в
органах казначейства, совершает от имени Управления банковские
операции, подписывает финансовые документы;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров,
несет ответственность за уровень их квалификации;
- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка с учетом
мнения представительного органа работников;
- распределяет должностные обязанности;
- формирует структурные подразделения Управления, утверждает
положения о них, разрабатывает и утверждает должностные
инструкции, определяет компетенцию своих заместителей;
- применяет к работникам Управления и руководителям
подведомственных учреждений меры поощрения и привлекает их к
дисциплинарной ответственности;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту
работников Управления;
- представляет Управление без доверенности во всех органах
власти и иных органах и организациях;
- выдает доверенности, заключает договоры в соответствии с
действующим законодательством РФ;
- обеспечивает исполнение законодательства в области
образования, правовых актов государственных органов управления
образованием и других вышестоящих органов власти и управления;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает решения по ним в пределах своей компетенции;
- организует труд работников Управления, обеспечивает трудовую
дисциплину, соблюдение законодательства о труде и правил охраны
труда;
- представляет в установленном порядке работников Управления и
руководителей подведомственных учреждений к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в
системе образования района;
- отчитывается о деятельности Управления перед главой района и
государственным органом управления образованием Хабаровского края;
- ведет прием граждан.
VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ
93. Имущество Управления закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
94. Средства Управления формируются за счет:
- бюджетных средств;
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- средств, полученных из государственных внебюджетных фондов;
- иных внебюджетных поступлений, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
95. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с
действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными
документами.
Управление в установленном порядке представляет в
соответствующие органы государственную статистическую и
бухгалтерскую отчетность.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
96. Деятельность Управления прекращается в связи с его
реорганизацией или ликвидацией в установленном порядке.
При реорганизации или ликвидации Управления работникам
гарантируются права, предусмотренные действующим законодательством
о труде и муниципальной службе.
97. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется решением Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района.
Начальник Управления образования
Т.И.Ващенко
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Управление обеспечения, содержания и экономического развития
муниципальных объектов Хабаровского муниципального района, в
дальнейшем именуемое "Управление", входит в структуру
администрации Хабаровского муниципального района, является органом
администрации муниципального района, осуществляющим управление
объектами социального и коммунального комплекса района и
подчиняется в своей деятельности главе Хабаровского муниципального
района.
1.1. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Хабаровского края, распоряжениями и постановлениями
главы Хабаровского муниципального района, решениями Собрания
депутатов Хабаровского муниципального района, Положением о
муниципальной службе в Хабаровском районе, а также настоящим
Положением.
1.2. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением герба Хабаровского
края, штамп, имеет право открывать расчетные и иные счета в
учреждениях банка, финансируется из районного бюджета.
1.3. Место нахождения Управления: 682510, Хабаровский край,
Хабаровский район, с. Тополево, ул. Пионерская, 8.
2. Основные задачи
2.1. Реализация государственной политики в сфере социального
развития района.
2.2. Принятие управленческих решений по устойчивому
функционированию и экономическому развитию муниципальных объектов
района, координация работы по обеспечению коммунальными услугами
муниципальных учреждений района.
2.3. Обеспечение эффективного внедрения программ по
экономическому развитию муниципальных объектов, находящихся в
социальном комплексе района.
3. Функции
3.1. Управление осуществляет:
- общий мониторинг мероприятий, направленных на бесперебойную
жизнедеятельность муниципальных объектов социального значения
Хабаровского муниципального района;
- контроль за потреблением коммунальных услуг муниципальными
учреждениями в пределах установленных лимитов потребления;
- разработку и внедрение новых производственных форм,
технологий по эксплуатации муниципальных объектов, направленных на
перспективное и экономически выгодное развитие;
- расчет годового потребления топливно-энергетических ресурсов
муниципальных предприятий и учреждений района, подготовку
документов на проведение конкурса на поставку топлива, подготовку
договоров по итогам проведенных тендеров;
- контроль поставок топливно-энергетических ресурсов;
- проведение мероприятий по обеспечению топливно-
энергетическими ресурсами муниципальных учреждений и обеспечивает
контроль за их расходованием;
- планирование системы платных услуг, предоставляемых
муниципальными учреждениями.
3.2. Участвует:
- в проведении технической экспертизы по приемке и передаче
объектов муниципальной собственности и по вновь построенным
объектам;
- в бюджетном планировании ассигнований на развитие и
функционирование муниципальных объектов в производственной и
социальной отрасли района;
- в формировании основных направлений ценовой политики
муниципального района;
- в разработке технических условий на подключение объектов к
инженерным сетям.
3.3. Разрабатывает предложения и определяет направления по
повышению эффективности работы муниципальных объектов коммунальой
сферы, предоставляющих услуги потребителям.
3.4. Проводит анализ итогов работы деятельности муниципальных
объектов в свете:
- разработанных прогнозов и планов развития;
- рационального использования энергоресурсов и потребления
коммунальных услуг;
- экономного расходования топлива и обеспечения его
сохранности;
- качественного и полного предоставления коммунальных услуг;
- содержания и эксплуатации коммунальных и социальных объектов
и их подготовки к зимнему периоду эксплуатации.
3.5. Выдает заключения и согласования стоимости дополнительных
платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями,
финансируемыми из бюджета района.
4. Права и обязанности Управления
4.1 Управление имеет право:
4.1.1. Выносить на рассмотрение органов местного самоуправления
муниципального района проекты правовых актов по вопросам
деятельности Управления.
4.1.2. Требовать от муниципальных предприятий ЖКХ и
муниципальных учреждений социальной сферы необходимые материалы по
вопросам обеспечения коммунальными услугами для выполнения
возложенных на Управление задач, предоставления бухгалтерской и
статистической отчетности и других материалов, относящихся к
хозяйственной и экономической деятельности.
4.1.3. Ежегодно участвовать в составлении бюджета района в
части формирования доходов, расходов и финансирования мероприятий
по обеспечению коммунальными услугами муниципальных учреждений
социальной сферы, а также распределение на эти цели денежных
средств между бюджетами поселений.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Следить за техническим состоянием муниципальных
объектов, своевременным и качественным обеспечением коммунальными
услугами потребителей.
4.2.2. Производить расчеты объемов потребления коммунальных
услуг, осуществлять контроль за их соблюдением для муниципальных
организаций и учреждений Хабаровского муниципального района.
4.2.3. Разрабатывать технические задания по внедрению
инвестиционных программ на развитие муниципальных объектов.
4.2.4. Участвовать в организации проведения конкурсов и
заключении договоров на выполнение работ по ремонту и
реконструкции муниципальных объектов, контролировать объемы и
качество проводимых работ.
4.2.5. Участвовать в проверках финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных учреждений, имеющих на балансе
муниципальные объекты.
4.2.6. Принимать участие в расследовании аварий и несчастных
случаев, произошедших на подведомственных муниципальных объектах.
4.2.7. Определять порядок составления, утверждения и
установления показателей (программы) финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий ЖКХ.
4.2.8. Утверждать показатели экономической эффективности
деятельности предприятия и контролировать их выполнение.
4.2.9. Заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с
руководителями муниципальных предприятий ЖКХ.
4.2.10. Согласовывать прием на работу заместителя директора,
главного бухгалтера, главного инженера муниципальных предприятий
ЖКХ.
4.3. Управление имеет иные права и несет иные обязанности,
связанные с выполнением возложенных на него задач и функций.
5. Организация работы
5.1. Управление возглавляет начальник Управления обеспечения,
содержания и экономического развития муниципальных объектов
Хабаровского муниципального района. Начальник Управления
назначается на должность и освобождается от занимаемой должности
главой муниципального района в соответствии с действующим
законодательством.
5.2. Структура Управления утверждается главой муниципального
района.
5.3. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном
бюджете.
5.4. Начальник Управления:
- организует общее руководство и контроль за деятельностью
Управления на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет
его интересы во всех учреждениях и в суде на основании прав по
должности;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников аппарата Управления;
- утверждает штатное расписание Управления по согласованию с
главой муниципального района в пределах фонда оплаты труда и
численности работников;
- утверждает должностные инструкции работникам Управления;
- подписывает все документы денежного характера (в том числе
расчетного, кредитного и имущественного характера);
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и
краевым законодательством.
5.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им
своих функций.
5.6. Начальник Управления издает приказы в соответствии с
действующим законодательством и в пределах своей компетенции.
5.7. В период отсутствия начальника Управления обеспечения его
обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника
Управления - начальник производственного отдела.
6. Ликвидация и реорганизация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления проводится в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации на основании
постановления главы Хабаровского муниципального района.
Управляющий делами
А.И.Кушенко
УТВЕРЖДЕНА
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
-----------------------------------------------------¬
¦ Начальник управления ¦
L--T-----------T----------T---------------------T-----
\/ ¦ ¦ \/
---------------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------¬
¦ Заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ Начальник ¦
¦ управления - начальник +------+----------+---------------->¦ планово-экономического ¦
¦ производственного отдела ¦ ¦ \/ ¦ отдела ¦
L-------------------T------------- ¦ ------------------¬ L-------T------------------
¦ ¦ ¦ Сектор ¦ ¦
¦ ¦ ¦учетно-финансовый¦ ¦
¦ ¦ L------T----------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
-----------¬-¬ ¦ ----------¬-¬ ¦ ¦ --------------¬ ¦ -------------¬
¦Главный ¦ ¦ ¦ ¦Водитель ¦ ¦ ¦ L-T------->¦Зав. сектором¦ ¦ ¦ ¦Главный ¦
¦специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалист¦
L----------- ¦ ¦ L---------- ¦ ¦ ¦ L-------------- ¦ ¦ L-----------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------¬ ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ¦ --------------¬ ¦ ¦ -----------¬
¦Главный ¦ ¦ ¦ ¦Водитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специалист 1 ¦ ¦ ¦ ¦Главный ¦
¦специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦ > <-- +------->¦категории ¦ L-> < ¦специалист¦
L----------- ¦ ¦ L---------- ¦ ¦ L-------------- ¦ L-----------
> <---- ¦ ¦ ¦
-----------¬ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ----------------¬ ¦ -----------¬
¦Главный ¦ ¦ ¦Водитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный ¦ ¦ ¦Ведущий ¦
¦специалист¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалист ¦ ¦ ¦специалист¦
L----------- ¦ L------------ ¦ ¦ L-------------- L-L-----------
¦ ¦ ¦
-----------¬ ¦ ¦ ¦ --------------¬
¦Ведущий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий ¦
¦специалист¦ ¦ L---> < ¦специалист ¦
L------------- ¦ L--------------
¦
¦ --------------¬
¦ ¦Ведущий ¦
¦ ¦специалист ¦
L-L--------------
Начальник управления обеспечения,
содержания и экономического
развития муниципальных объектов
Хабаровского муниципального района
С.В.Сисюк
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 26 мая 2006 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Хабаровского
муниципального района (далее - финансовое управление) является
органом администрации Хабаровского муниципального района (далее -
муниципальный район), обеспечивающим проведение единой финансовой,
бюджетной и налоговой политики на территории муниципального
района.
1.2. Финансовое управление является главным распорядителем
средств районного бюджета, в своей деятельности подчиняется главе
муниципального района.
1.3. Финансовое управление входит в структуру администрации
муниципального района, осуществляет свою деятельность во
взаимодействии со структурными подразделениями администрации,
другими краевыми и территориальными федеральными органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления городского
и сельских поселений муниципального района, общественными
организациями и иными организациями.
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Хабаровского края,
постановлениями и распоряжениями Правительства Хабаровского края,
приказами и инструкциями Министерства финансов Российской
Федерации, приказами и инструкциями министерства финансов
Хабаровского края, решениями Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы
муниципального района, Уставом муниципального района, а также
настоящим Положением.
1.5. Финансовое управление отчитывается в своей работе перед
главой района и представляет отчет об исполнении бюджета в
министерство финансов Хабаровского края и Собранию депутатов
Хабаровского муниципального района.
1.7. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
гербовую печать со своим наименованием.
1.8. Местонахождение финансового управления: Хабаровский край,
г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6.
2. Полномочия финансового управления
Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Организует исполнение и исполняет бюджет Хабаровского
муниципального района (далее - районный бюджет), управляет
средствами районного бюджета и координирует в этой сфере
структурные подразделения администрации района.
2.2. Составляет проект районного бюджета и определяет структуру
межбюджетных отношений с бюджетами поселений района.
2.3. В пределах полномочий по выполнению задач и функций,
установленных настоящим Положением, финансовое управление
контролирует и координирует деятельность главных распорядителей и
распорядителей средств районного бюджета по вопросам составления и
исполнения районного бюджета, целевого и рационального
использования средств районного бюджета.
2.4. Утверждает и ведет сводную бюджетную роспись.
2.5. Организует исполнение и исполняет районный бюджет.
2.6. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного
планирования, анализа, разработки проекта районного бюджета, его
исполнения, составления отчетности.
2.7. Составляет отчетность об исполнении районного бюджета и
консолидированного бюджета района.
2.8. Организует и обеспечивает казначейское исполнение расходов
районного бюджета и бюджета городского и сельских поселений по
соглашениям о передаче полномочий по формированию и исполнению
бюджетов поселений через лицевые счета бюджетополучателей,
открытые в финансовом управлении.
2.9. Организует и осуществляет предварительный, текущий и
последующий финансовый контроль за исполнением районного бюджета,
в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием
бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и
получателями бюджетных средств. Осуществляет контроль за
соблюдением получателями муниципальных гарантий, бюджетных
кредитов и бюджетных инвестиций, условий владения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.10. Осуществляет разработку программы муниципальных
заимствований.
2.11. Управляет муниципальным долгом, ведет муниципальную
долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных
гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий
обязанностей по основному обязательству, обеспеченному
муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет
средств районного бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
2.12. Представляет сторону муниципального района в договорах о
предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе,
бюджетных инвестиций.
2.13. Осуществляет контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты в районный бюджет
администрируемых платежей, принимает решения о возврате (зачете)
излишне уплаченных платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по
ним.
2.14. Дает письменные разъяснения по вопросам применения
муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах.
2.15. Осуществляет управление операциями на счетах по учету
средств местного бюджета.
2.16. Осуществляет контроль за ведением операций со средствами
районного бюджета главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств районного бюджета.
2.17. Осуществляет финансирование и учет средств резервного
фонда администрации Хабаровского муниципального района в
установленном порядке.
2.18. Взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое
обслуживание районного бюджета.
2.19. Открывает и обслуживает счета главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств районного бюджета.
2.20. Ведет сводный реестр главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств районного бюджета.
2.21. Определяет и утверждает для главных распорядителей,
распорядителей и прямых получателей средств районного бюджета
лимит бюджетных обязательств.
2.22. Осуществляет представительство и защиту муниципальных
интересов казны муниципального района в суде, арбитражном суде,
правоохранительных органах в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
2.23. Формирует и ведет реестр расходных обязательств районного
бюджета.
2.24. В порядке и случаях, установленных федеральным и краевым
законодательством, принимает правовые акты:
методические указания по установлению порядка составления и
рассмотрения проектов бюджетов городского и сельских поселений;
методические указания по установлению порядка представления в
финансовое управление утвержденных бюджетов городского и сельских
поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной
отчетности, установленной законодательством.
2.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Хабаровского
края, иными правовыми актами бюджетного законодательства
Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом муниципального
района, нормативно-правовыми актами муниципального района и
настоящим Положением.
3. Функции финансового управления
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Вносит в органы местного самоуправления муниципального
района проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению
финансового управления.
3.2. Осуществляет подготовку предложений по повышению
результативности бюджетных расходов, механизма межбюджетных
отношений с краевым бюджетом и бюджетами городского и сельских
поселений муниципального района и реализует меры по
совершенствованию бюджетной системы муниципального района.
3.3. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов
социально-экономического развития муниципального района.
3.4. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики муниципального
района, поддержке и защите в муниципальном районе интересов
производителей товаров, исполнителей работ и услуг.
3.5. Осуществляет координацию бюджетной, налоговой и денежно-
кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической
политики.
3.6. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет
средств районного бюджета, муниципальных целевых бюджетных фондов.
3.7. Участвует в разработке и финансировании муниципальных
инвестиционных программ и бюджета развития муниципального района.
3.8. Осуществляет экспертизу финансово-экономических
обоснований:
к проектам решений Собрания депутатов муниципального района и
иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального
района в области бюджетного законодательства, а также о введении
или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;
к договорам и соглашениям, заключаемым от имени муниципального
района;
по другим вопросам, предусматривающим расходы районного
бюджета.
3.9. Совместно с налоговыми органами, правоохранительными
органами, районными органами исполнительной власти, а также
другими администраторами доходов районного бюджета организует
работу по обеспечению поступления доходов и погашению
задолженности в районный бюджет.
3.10. Осуществляет согласование отсрочек, рассрочек по уплате
налогов в районный бюджет, предоставленных Федеральной налоговой
службой предприятиям, учреждениям, организациям в соответствии с
федеральным и краевым законодательством.
3.11. Подготавливает документы для предоставления льгот
предприятиям, организациям и физическим лицам в соответствии с
действующим законодательством. Анализирует эффективность
применения налоговых льгот и ведет контроль за целевым
использованием высвободившихся от налогообложения средств.
3.12. Проводит анализ структуры задолженности (недоимки) по
видам налогов и сборов в консолидированный бюджет и принимает меры
по устранению причин возникновения задолженности.
3.13. Планирует контрольные показатели по мобилизации доходов в
районный бюджет в разрезе отраслей экономики района и видов
деятельности, участвует совместно с отраслевыми структурными
подразделениями администрации муниципального района в разработке
мероприятий, направленных на обеспечение выполнения установленных
контрольных показателей по мобилизации доходов в районный бюджет.
3.14. Осуществляет анализ эффективности установленных налоговых
льгот, их влияния на деятельность организаций различных отраслей
экономики.
3.15. Осуществляет предварительное рассмотрение проектов
финансовых планов и смет главных распорядителей, распорядителей
иных получателей средств районного бюджета, предложений и
замечаний администраций городского и сельских поселений
муниципального района по основным показателям бюджетов городского
и сельских поселений муниципального района, в том числе:
3.15.1. Рассматривает проекты финансовых планов и смет
управлений, комитетов, отделов, входящих в структуру администрации
Хабаровского муниципального района, прочих учреждений,
муниципальных предприятий с участием их представителей.
3.15.2. Определяет лимит бюджетных обязательств для каждого
главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, а
также для каждого бюджетного учреждения и получателя, которые не
имеют вышестоящих распорядителей средств районного бюджета.
3.15.3. Утверждает и доводит лимит бюджетных обязательств до
всех распорядителей и получателей средств районного бюджета.
3.15.4. Изменяет лимит бюджетных обязательств в случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.15.5. Обеспечивает проверку правильности составления смет
бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за
счет ассигнований из районного бюджета и утверждает их.
3.16. Осуществляет подготовку предложений по размерам
отчислений от местных налогов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, в бюджеты городского и сельских
поселений муниципального района.
3.17. Предоставляет в установленном порядке межбюджетные
трансферты из районного бюджета.
3.18. Предоставляет бюджетные кредиты из районного бюджета в
порядке, установленном действующим законодательством.
3.19. Детализирует объекты бюджетной классификации Российской
Федерации в части, относящейся к районному бюджету.
3.20. Разрабатывает в соответствии с действующим
законодательством методологию и порядок взимания местных налогов и
сборов на территории муниципального района.
3.21. Организует работу по изучению воздействия налогового
механизма на выполнение муниципальных целевых программ и развитие
приоритетных отраслей экономики муниципального района.
3.22. Обладает правом требовать от администраций городского и
сельских поселений предоставления сведений, отчетов по
установленным формам и иных сведений, необходимых для составления,
исполнения районного бюджета (консолидированного бюджета
муниципального района).
3.23. Обладает правом требовать от главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств районного бюджета отчет об
использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных
с получением, перечислением, зачислением и использованием
указанных средств.
3.24. Направляет представления главным распорядителям,
распорядителям и получателям средств районного бюджета с
требованием устранить выявленные нарушения бюджетного
законодательства и осуществляет контроль за их исполнением.
3.25. В предусмотренных действующим законодательством случаях
приостанавливает операции по лицевым счетам главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств районного
бюджета.
3.26. Применяет к главным распорядителям, распорядителям и
получателям средств районного бюджета и кредитным организациям
меры ответственности, предусмотренные действующим
законодательством и соответствующими договорами.
3.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств районного бюджета, предусмотренных на содержание
финансового управления и реализацию возложенных на него функций.
3.28. Организует учет исполнения консолидированного бюджета
муниципального района, ведет учет исполнения районного бюджета,
принимает и проверяет отчеты об исполнении бюджетов городского и
сельских поселений муниципального района.
3.29. Вносит на рассмотрение главы муниципального района
предложения и реализует меры по совершенствованию структуры
муниципальных расходов.
3.30. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
структуры органов местного самоуправления, а также о предельной
численности их аппарата и размере ассигнований на их содержание.
3.31. Участвует в работе по предоставлению муниципальных
гарантий муниципального района, осуществляет контроль за
своевременным исполнением организациями-заемщиками обязательств,
обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района.
3.32. Участвует в подготовке проектов договоров и соглашений,
заключаемых администрацией муниципального района в области
межбюджетных, финансовых и кредитных отношений.
3.33. Осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств
муниципального района по кредитным и иным соглашениям.
3.34. Участвует в работе по возврату кредитов, предоставляемых
предприятиям, учреждениям и организациям за счет средств краевого
или районного бюджетов.
3.35. Выступает в суде, арбитражном суде, правоохранительных и
иных государственных органах от имени казны муниципального района:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными
действиями (бездействиями) органов местного самоуправления
муниципального района или должностных лиц этих органов, в том
числе изданием не соответствующего действующему законодательству
правового акта;
- по искам юридических лиц и граждан к учреждениям и
организациям, финансируемым из районного бюджета, предъявляемым в
порядке субсидиарной ответственности.
3.37. В установленном порядке осуществляет взаимные расчеты
районного бюджета с краевым бюджетом, бюджетами городского и
сельских поселений муниципального района и вносит при наличии
оснований изменения в роспись районного бюджета.
3.38. Составляет и представляет Собранию депутатов Хабаровского
муниципального района отчетность об исполнении районного бюджета и
министерству финансов Хабаровского края - отчетность об исполнении
консолидированного бюджета муниципального района.
3.39. Принимает в установленном порядке участие в разработке и
осуществлении на территории муниципального района политики цен и
тарифов.
3.40. Осуществляет контроль за правильным и экономным
расходованием средств на содержание аппарата муниципальных органов
исполнительной власти, а также за соблюдением действующего порядка
утверждения штатов, смет расходов на содержание этих органов.
3.41. Осуществляет контроль за соблюдением установленного
порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по
исполнению бюджета муниципального района, организует контроль за
постановкой бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных
бюджетных учреждениях, правильным применением действующих
положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета
и отчетности; координирует работу по методологии бухгалтерского
учета на территории муниципального района.
3.42. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих тайну, охраняемую законом.
3.43. Организует подготовку финансового управления к переводу
на работу в условиях военного времени и по плану расчетного года.
3.44. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образующихся в процессе деятельности финансового
управления.
3.45. Организует своевременное и правильное рассмотрение
предложений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц и
принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по
вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.
3.46. Открывает в учреждениях Банка России и кредитных
организациях счета по учету средств местного бюджета и иных
средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
4. Права финансового управления
Финансовое управление в целях реализации полномочий в
установленной настоящим Положением сфере имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов
местного самоуправления муниципального района, органов местного
самоуправления городского и сельских поселений муниципального
района, предприятий, учреждений и организаций всех форм
собственности информацию и документы, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового
управления.
4.2. Проводить совместно с заинтересованными органами в
пределах своей компетенции экспертизу технико-экономических
проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения
бюджетных средств на инвестиции.
4.3. Получать от банковских учреждений в соответствии с их
уставами и действующим законодательством сведения о состоянии
счетов предприятий, учреждений и организаций и об операциях по
этим счетам в части расходования средств районного бюджета.
4.4. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и
прекращать в соответствии с действующим законодательством
финансирование из районного бюджета бюджетополучателей при
выявлении фактов нецелевого использования ими средств районного
бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные
сроки бухгалтерской отчетности о расходовании ранее полученных
денежных средств, либо других форм оперативной информации,
касающейся исполнения районного бюджета и бюджетов городского и
сельских поселений муниципального района.
4.5. Взыскивать в установленном порядке с бюджетополучателей
средства районного бюджета, израсходованные ими не по целевому
назначению, готовить документы для наложения административных
штрафов на лица, допустившие нарушение норм бюджетного
законодательства, в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Требовать при проведении проверок предприятий, учреждений
и организаций предъявления ими наличных денежных сумм, ценных
бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет, а также
получать от других предприятий, учреждений и организаций
необходимые сведения и копии документов, связанных с операциями
проверяемых предприятий, учреждений и организаций; направлять
представления руководителям проверяемых предприятий, учреждений и
организаций с указаниями об устранении выявленных в ходе ревизий и
проверок нарушений финансовой дисциплины.
4.7. Требовать от руководителей ревизуемых предприятий,
учреждений, организаций обязательного проведения инвентаризации
имущества и обязательств при выявлении фактов хищения,
злоупотребления или порчи имущества, а при обнаружении подлогов,
подделок и других злоупотреблений - ставить вопрос перед
правоохранительными органами об изъятии документов, подтверждающих
эти факты.
4.8. Требовать предоставления беспрепятственного доступа при
осуществлении ревизий и проверок во все здания и помещения,
занимаемые ревизуемыми органами местного самоуправления
муниципального района, органами местного самоуправления городского
и сельских поселений муниципального района, учреждениями и
организациями независимо от форм собственности.
4.9. В случае выявления нарушений законодательства, фактов
хищения денежных средств и материальных ценностей, а также фактов
злоупотребления ставить вопрос об отстранении от работы
должностных лиц, виновных в этих нарушениях; передавать материалы
ревизий и проверок в правоохранительные органы.
4.10. Рассматривать предложения органов местного самоуправления
и их структурных подразделений о перераспределении ассигнований на
их содержание, содержание муниципальных учреждений и организаций,
требующие изменения росписи доходов и расходов районного бюджета,
и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.
4.11. Запрашивать у налоговых органов необходимые сведения о
налогоплательщиках для организации работы по погашению налоговой
задолженности в районный бюджет и формированию контрольных
показателей по мобилизации доходов в районный бюджет по видам
экономической деятельности и в разрезе отраслей экономики.
5. Организация деятельности финансового управления
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового
управления администрации муниципального района. Начальник
финансового управления назначается на должность и освобождается от
занимаемой должности главой муниципального района в соответствии с
действующим законодательством по согласованию с министром финансов
Хабаровского края.
5.2. Структура финансового управления утверждается главой
муниципального района.
5.3. Финансирование расходов на содержание аппарата финансового
управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в
районном бюджете.
5.4. Начальник финансового управления:
- утверждает смету доходов и расходов на содержание финансового
управления;
- организует общее руководство и контроль за деятельностью
финансового управления на основе единоначалия;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников аппарата финансового управления;
- решает в соответствии с действующим законодательством
вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в
финансовом управлении;
- действует без доверенности от имени финансового управления,
представляет его интересы во всех государственных органах власти и
местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;
- утверждает положения о структурных подразделениях финансового
управления;
- утверждает штатное расписание финансового управления по
согласованию с главой в пределах фонда оплаты труда и численности
работников;
- представляет в установленном порядке отличившихся работников
аппарата финансового управления и финансовых органов муниципальных
образований городского и сельских поселений муниципального района
к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
- подписывает в установленном правовым актом органов местного
самоуправления порядке от имени муниципального района договоры и
соглашения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и
краевым законодательством.
5.5. Начальник финансового управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление
задач и осуществление им своих функций.
5.6. Начальник финансового управления издает приказы в
соответствии с действующим законодательством и в пределах своей
компетенции.
5.7. В период отсутствия начальника финансового управления его
обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника
финансового управления - начальник отдела.
6. Заключительные положения
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района.
6.2. Реорганизация и ликвидация финансового управления
администрации Хабаровского муниципального района производится на
основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального
района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник финансового управления
А.С.Баштанник
|
