ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 июля 2006 г. N 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
В соответствии с Гражданским, Земельным и Градостроительным
кодексами Российской Федерации, Федеральным законом РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение
"Город Советская Гавань" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке установки и
эксплуатации временных строений и сооружений на территории города
Советская Гавань".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на отдел архитектуры и градостроительства Администрации города
(С.Э.Рыхлевич).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава
Ю.Л.Григорьев
Приложение
к постановлению
главы городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 04 июля 2006 г. N 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ВРЕМЕННЫХ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установки и
эксплуатации временных строений и сооружений на территории города
Советская Гавань и разработано в соответствии с Федеральным
законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Гражданским, Градостроительным и
Земельным кодексами Российской Федерации, Уставом муниципального
образования городское поселение "Город Советская Гавань".
1.2. Основной целью Положения является установление порядка
установки и эксплуатации временных строений и сооружений, которое
включает в себя:
- предоставление земельных участков для размещения и установки
временных строений и сооружений и оформление правовых документов
на них;
- контроль эксплуатации временных сооружений в целях
предотвращения нарушения действующих градостроительных,
санитарных, противопожарных, экологических норм и правил и других
нормативных актов.
1.3. Настоящее Положение распространяется на следующие
временные строения и сооружения:
- металлические торговые навесы;
- металлические боксовые гаражи;
- автостоянки (открытые и с навесами);
- объекты торговли и услуг (палатки, павильоны, киоски, ларьки,
прилавки и др.);
- металлические строения, обложенные кирпичом;
- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);
- сараи для хозяйственных нужд;
- другие объекты некапитального характера, за исключением
рекламных конструкций и временных объектов на строительных
площадках.
1.4. Настоящее Положение действует на территории города и
обязательно для всех физических и юридических лиц, независимо от
их ведомственной принадлежности и форм собственности. Правила,
установленные настоящим Положением, применяются при эксплуатации
существующих, а также при установлении (размещении) и эксплуатации
вновь устанавливаемых временных строений и сооружений.
1.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и
нормативно-правовых актов города Советская Гавань настоящее
Положение или отдельные его разделы изменяются постановлением
Главы Администрации города в установленном порядке.
2. Термины и определения
2.1. Временные строения и сооружения - искусственные
некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых
ограничен определенным временем в соответствии с требованиями
градостроительного законодательства. К ним, в основном, относятся
объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов,
кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.) и конструкция
которых является сборно-разборной, или возможна их перестановка и
перемещение на земельном участке с помощью техники.
Решением Администрации города временным строением и сооружением
может быть признано строение или сооружение, возведенное на
земельном участке без соответствующего оформления и разрешения и
подлежащем дальнейшему сносу в соответствии с градостроительной
документацией.
2.2. В целях настоящего Положения применяются следующие
определения:
2.2.1. Палатка, киоск - временное бесфундаментное строение без
входа посетителям внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых
услуг, общей площадью не более 20 кв. м;
2.2.2. Павильон - временное строение со входом потребителей
внутрь, общей площадью не более 50 кв. м, служащее для торговли и
оказания бытовых услуг;
2.2.3. Временное строение, используемое в качестве магазина, -
строение, имеющее общую площадь не менее 50 кв. м, торговый зал
для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация,
туалет), складские помещения и другие необходимые требования для
магазинов в соответствии со СНиП и СанПиН.
2.2.4. Автостоянка - открытая площадка, огороженная и
предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
2.2.5. Гараж - строение или сооружение, предназначенное для
хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техники;
2.2.6. Мини-рынок - территория для размещения палаток,
павильонов, лотков и временных строений и сооружений для торговли.
3. Условия и требования к размещению и установке
временного строения или сооружения
3.1. Условиями размещения временных строений и сооружений на
территории города являются:
- наличие свободной территории, на которой возможно установить
строение или сооружение в соответствии с действующими
строительными, санитарными и экологическими нормами и правилами;
- согласование с жителями прилегающих жилых домов в случае,
если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает
их интересы;
- согласование соответствующих органов государственной власти и
местного самоуправления (отдела архитектуры и градостроительства
Администрации города, отдела земельных отношений Комитета по
управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского
муниципального района, органов государственного пожарного надзора,
органов государственного санитарного надзора, с организациями,
обслуживающими инженерные коммуникации) на размещение (установку)
на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Установка временных гаражей-стоянок на территории города
возле места проживания граждан разрешается лишь для граждан,
являющихся инвалидами войны первой и второй группы по решению
Администрации города.
Необходимым условием для размещения временных гаражей-стоянок
является отсутствие у гражданина места в автогаражных массивах
города.
3.3. Размещение временных строений и сооружений ограничивается
на резервных территориях, предназначенных для капитального
строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями, на
территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных
зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где
затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется
проведение механизированной уборки.
3.4. Не разрешается размещение временных строений и сооружений
на газонах, цветниках, детских площадках, а также в случаях, если
объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается
размещение временных строений и сооружений ближе 10 метров от окон
зданий за исключением остановочных павильонов.
3.5. Удаленность временных сооружений от существующих зданий
должна соответствовать требованиям пожарной безопасности (на
основании степени огнестойкости) и требованиям СНиП-12.77 "Защита
от шума".
3.6. При размещении временных сооружений не допускается порча
существующих зеленых насаждений (цветников, деревьев,
кустарников).
3.7. Размещение сооружений торговли в комплексе с остановочными
павильонами общественного транспорта не должно препятствовать
свободной посадке - высадке пассажиров, создавать аварийные
ситуации на проезжей части дороги.
3.8. На земельном участке, предоставленном для комплексного
размещения объектов мелкорозничной торговли, летних кафе
предусматриваются площадки:
- для установки мусоросборников;
- установки складских блоков;
- размещения туалетов.
3.9. К временным строениям, используемым для торговли и услуг,
должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для
выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода
пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и
общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений,
учреждений здравоохранения).
3.10. Преимущественное право при размещении временных торговых
сооружений следует отдавать тем предпринимателям, которые будут
стремиться разместить их в тех жилых районах, где нет стационарной
торговой сети или требуется ее дополнение.
3.11. Каждое временное строение для торговли и оказания бытовых
услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно-
планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид
фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-
экономические показатели и проект благоустройства прилегающей
территории.
3.12. Высота строений, их площадь определяются в каждом
конкретном случае в соответствии с действующими нормами и
правилами с обоснованием необходимости и целесообразности решений,
исходя из интересов граждан и условий их проживания,
градостроительной ситуации и месторасположения.
3.13. Внешний вид временных строений и сооружений должен
отвечать современным архитектурно-художественным требованиям
городского дизайна, долговечности конструкций и отделки.
3.14. В случае необходимости и установки отдельных временных
строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется
вместо набора однотипных киосков, применение быстровозводимых
модульных комплексов (мини-рынков, мини-маркетов, торговых рядов),
выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В
случаях организации торговых комплексов из временных строений
необходимо устройство общественных туалетов.
3.15. Для строительства (изготовления) временного строения для
торговли и оказания бытовых услуг применяются любые современные
материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим
конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или
тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих
качественную и прочную окраску и отделку.
3.16. В случае если временное строение было установлено ранее
вступления в силу настоящего Положения и его эксплуатация не
соответствует порядку, установленному настоящим Положением,
владельцу строения или сооружения необходимо осуществить
модернизацию (переработку) внешнего вида строения: восстановление
или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления,
рекламных вывесок, окраски в соответствии с настоящим Положением.
Модернизация (переработка) объекта осуществляется в
соответствии с проектной документацией, согласованной и
утвержденной в установленном порядке.
3.17. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других
некапитальных объектов должно иметь привлекательный внешний вид:
окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не
предусмотренных проектом наклонов.
Не допускается использование железобетонных ограждений и оград,
выполненных из отходов строительного производства, колючей
проволоки и других подобных материалов.
3.18. Территория, занимаемая временными строениями и
сооружениями, а также прилегающая территория должны быть
благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных
строительством временных строений и сооружений без выполнения
работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить
работы по устройству дорог, стоянок и тротуаров с твердым
покрытием, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а
также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов
и цветников.
В состав крупных торговых комплексов необходимо включать
благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего
персонала и посетителей.
3.19. При установке боксовых гаражей рекомендуется
использование однотипных конструкций с габаритными одинаковыми
размерами и цветовой отделкой.
Установка таких конструкций должна выполняться в соответствии
со схемой на предварительно спланированной территории и с
устройством твердого основания.
3.20. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны
превышать 4,0 м x 6,0 м.
3.21. Временное строение или сооружение должно быть оснащено
приспособлением для его быстрого перемещения, не должно иметь
постоянного фундамента, подвала, смотровых ям.
3.22. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие временные
строения торговли должны иметь вывеску, определяющую профиль
предприятия, информационную табличку с указанием
зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы
предприятия.
3.23. Размеры земельных участков для размещения временных
сооружений определяются отделом архитектуры и градостроительства
Администрации города на основании проекта паспортов временных
сооружений, с учетом градостроительной ситуации и устанавливаются
равными площади под сооружением, увеличенной на 1 метр по его
периметру. При отводе земельного участка для установки
металлического гаража, размер участка увеличивается на величину
площади участка, необходимого для установки металлического гаража.
При установке временного торгового сооружения земельный участок
рассчитывается с учетом 1,5 м перед входом.
4. Порядок оформления разрешительной документации
4.1. Разрешение на установку (размещение) временного строения
или сооружения оформляется только на конкретное юридическое лицо
или гражданина, являющегося собственником (владельцем) временного
строения или сооружения. Передача права установки (размещения)
временного строения или сооружения другому гражданину запрещена.
При совершении сделок купли-продажи временного строения или
сооружения, находящихся на землях государственной и муниципальной
собственности, новый владелец обязан переоформить разрешение на
эксплуатацию в Администрации города.
4.2. Установка (размещение) временных строений и сооружений на
территории города осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Юридические лица направляют в адрес Администрации города
письмо на бланке предприятия или учреждения за подписью
руководителя и заверенное печатью. В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный
телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество
руководителя;
- предполагаемое месторасположение и целевое использование
временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование. К письму должны
быть приложены:
- копия Устава или учредительного документа;
копии правовых документов на земельный участок, если временное
строение или сооружение предполагается размещать на своем
земельном участке.
Кроме того, для размещения временных строений для торговли и
бытового обслуживания необходимо представить паспорт оформления
сооружения (технический паспорт или проект) и паспорт
благоустройства участка или проект благоустройства.
4.2.2. Граждане направляют в адрес Администрации города
заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес,
контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технические характеристики временного
строения или сооружения, а также его целевое использование;
- копию правовых документов на землю, если размещение
временного строения или сооружения планируется на своем земельном
участке;
- документы, подтверждающие льготы гражданина.
4.2.3. Заявление с прилагаемыми документами регистрируются и
направляются для рассмотрения в отдел архитектуры и
градостроительства Администрации города.
Отдел архитектуры проводит предварительное изучение возможности
размещения на предлагаемом участке временного строения или
сооружения и изготавливает проект границ испрашиваемого участка.
Заявление должно быть рассмотрено отделом в течение одного
месяца со дня его регистрации.
4.2.4. Отдел архитектуры и градостроительства решает вопрос о
возможности установки или размещения временного строения или
сооружения на предлагаемом участке с учетом требований настоящего
Положения. При возможности размещения временного сооружения на
испрашиваемом земельном участке отдел архитектуры и
градостроительства изготавливает паспорт на временное сооружение с
определением места установки, площади земельного участка, типа
сооружения, мероприятий по обустройству площадки, территории для
уборки и указания расстояния до территории учебных заведений,
культовых, лечебно-профилактических, детских и исправительно-
трудовых учреждений (при торговле алкогольными напитками и пивом).
В случае отрицательного решения заявителю направляется ответ
Администрации.
В случае положительного решения заявителю выдается на руки лист
согласования установки строения с приложением проекта границ
земельного участка и готовится проект распоряжения Главы
Администрации города, в котором указывается наименование
предприятия (фамилия, имя, отчество гражданина), место
расположения, срок разрешения установки.
4.3. Проект размещения временного строения или сооружения в
обязательном порядке должен быть согласован инспектором
госпожнадзора и территориальным отделом управления
Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-
Гаванском районах, отделом архитектуры и градостроительства,
сектором потребительского рынка Администрации города, в
уполномоченном органе по управлению муниципальным имуществом и
природными ресурсами городского поселения "Город Советская Гавань"
на 2006 год - Комитете по управлению имуществом Администрации
Советско-Гаванского муниципального района. В случаях наличия в
районе расположения строения или сооружения инженерных
коммуникаций необходимо получение согласований соответствующих
городских служб, на балансе и обслуживании которых находятся
данные коммуникации, получение технических условий на подключение
к электроосвещению, канализации и водопроводу (при необходимости).
4.4. При оформлении разрешения на размещение автостоянки
дополнительно требуются заключения государственного инспектора по
экологическому контролю по Хабаровскому краю, Государственной
инспекции по безопасности дорожного движения.
4.5. Необходимость получения дополнительных заключений и
согласований с городскими службами и с жителями устанавливается
отделом архитектуры и градостроительства Администрации города в
зависимости от целевого назначения строения или сооружения и его
предполагаемого месторасположения. При положительном решении
согласования места размещения, после подписания проекта
распоряжения Главой Администрации города оформляется в
уполномоченном органе по управлению муниципальным имуществом и
природными ресурсами городского поселения "Город Советская Гавань"
на 2006 год - Комитете по управлению имуществом Администрации
Советско-Гаванского муниципального района договор аренды
земельного участка для размещения временного строения или
сооружения.
4.6. Размещение временных строений и сооружений на землях
других землепользователей, землевладельцев оформляется договором
между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного
строения. Согласование установки временного строения или
сооружения производится в порядке, установленном настоящим
Положением. Причем, организация или предприятие, дающее разрешение
на размещение на своих землях временных строений и сооружений,
теряет льготы по плате за землю, занятую временными строениями и
сооружениями, если таковые имели место.
4.7. Договор аренды земельного участка заключается сроком на
один год или на сезон на основании распоряжения Главы
Администрации города.
При условии предоставления участка на срок более года земельный
участок как объект права в установленном порядке подлежит
постановке на кадастровый учет, с выполнением землеустроительного
проекта за счет средств заявителя.
4.8. Продление договора возможно при отсутствии нарушений
градостроительных и санитарных норм, правил торговли, Земельного
кодекса РФ и условий договора аренды.
Разрешение на продление договора аренды земельного участка
оформляется в каждом случае распоряжением Главы Администрации
города на основании заявления арендатора при наличии положительных
заключений:
- уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом
и природными ресурсами городского поселения "Город Советская
Гавань" на 2006 год - Комитета по управлению имуществом
Администрации Советско-Гаванского муниципального района;
- отдела архитектуры и градостроительства Администрации города;
- сектора потребительского рынка;
- территориального отдела управления Роспотребнадзора по
Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах;
- городской административно-технической инспекции.
4.9. При наличии нескольких заявок на один и то же земельный
участок предоставление земельного участка производится на
конкурсной основе.
4.10. Контроль за соблюдением Арендатором условий договора
осуществляется отделом архитектуры и градостроительства
Администрации города и уполномоченным органом по управлению
муниципальным имуществом и природными ресурсами городского
поселения "Город Советская Гавань" на 2006 год - Комитетом по
управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского
муниципального района.
5. Требования к содержанию территории:
5.1. Для санитарной уборки территории отделом архитектуры и
градостроительства Администрации города в паспорте на временное
сооружение определяется прилегающий земельный участок из расчета
10 метров по периметру сооружения.
5.2. Для киосков и павильонов в составе торгово-остановочных
комплексов вся территория остановки общественного транспорта
закрепляется для санитарной уборки. Для земельных участков,
предоставленных для комплексного размещения объектов
мелкорозничной торговой сети, под уборку закрепляется вся
территория земельного участка.
5.3. На прилегающей территории и на крыше сооружения
категорически запрещается открытое складирование тары.
5.4. При проведении ремонта подземных коммуникаций в пределах
закрепленной площадки арендатор обязан обеспечить доступ к сетям и
удобство проведения ремонтных работ.
6. Эксплуатация временных строений и сооружений
6.1. После получения распоряжения Главы Администрации города и
договора аренды, оформленного в уполномоченном органе по
управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами
городского поселения "Город Советская Гавань" на 2006 год -
Комитете по управлению имуществом Администрации Советско-
Гаванского муниципального района, заявитель имеет право
устанавливать (размещать) временное строение или сооружение в
соответствии с утвержденными документами.
6.2. Ввод в эксплуатацию установленного временного строения или
сооружения осуществляет Администрация города на основании Акта
рабочей комиссии, состав которой утверждается распоряжением Главы
Администрации города.
6.3. Эксплуатация объектов, не принятых соответствующей
приемочной комиссией, не допускается.
6.4. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений
обязаны производить уборку прилегающей территории (в соответствии
с установленными нормами) или до границ проезжей части дорог,
зданий и сооружений, соседних земельных участков. Владельцы
(арендаторы) торговой палатки, павильона, магазина обязаны
заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов с организацией,
уполномоченной на выполнение данного вида работ.
6.5. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который
предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в
ненастную погоду.
6.6. Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку
транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением
горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во
временных строениях горюче-смазочные материалы.
6.7. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы,
перепланировка временных строений и сооружений, не предусмотренные
паспортом сооружения или проектной документацией.
6.8. Организации, предприятия, учреждения и предприниматели
обязаны содержать в образцовом порядке павильоны, киоски, палатки
и малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску,
согласовывая цветовое решение с Администрацией города.
6.9. Окраску киосков, павильонов, палаток, заборов, газонных и
тротуарных ограждений, павильонов ожидания транспорта, рекламных
тумб, стендов, оград, скамеек и прочих временных строений и
сооружений необходимо производить не реже одного раза в год, а
ремонт - по мере необходимости.
8. Ответственность
8.1. Нарушение правил настоящего положения влечет за собой
административную ответственность в порядке, установленном
действующим законодательством.
8.2. Принудительное освобождение земельного участка
производится в судебном порядке Администрацией города в случае
прекращения договора аренды земли и неосвобождения Арендатором
земельного участка.
9. Порядок расчета арендной платы за земельный участок
9.1. Арендная плата за земельный участок рассчитывается в
соответствии с базовыми размерами арендной платы, установленными
Администрацией города по видам использования земель.
Начальник отдела архитектуры и
градостроительства, главный архитектор
города Советская Гавань,
референт муниципальной службы
3-го класса
С.Э.Рыхлевич
|
