ХАБАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 1993 г. N 312
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСАХ
ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ХАБАРОВСКА
В соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ", также с Примерным положением об
инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже
объектов приватизации, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, утвержденным распоряжением
Госкомимущества РФ N 770-р от 13.11.92 г. Малый Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об инвестиционных конкурсах по продаже
объектов приватизации, находящихся в муниципальной собственности
г. Хабаровска (Положение прилагается).
Председатель городского
Совета народных депутатов
А.Н.Соколов
Приложение
к решению
Малого Совета
от 26 августа 1993 г. N 312
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСАХ ПО ПРОДАЖЕ
ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ХАБАРОВСКА
Общие положения
1. Положение разработано в соответствии с Законами РФ "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ",
"О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ", Примерным
положением об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по
продаже объектов приватизации, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, утвержденным распоряжением
Госкомимущества РФ N 770-р от 13.11.92, и регулирует порядок
проведения инвестиционных конкурсов (далее по тексту - конкурс).
2. Положение определяет общий порядок организации и проведения
конкурсов, условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения
их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и
оформления прав собственности на приватизируемый объект, в том
числе акции (пакеты акций).
Продажа объектов приватизации на конкурсе осуществляется в
соответствии с утвержденным планом приватизации.
3. Под приватизацией объектов муниципальной собственности по
конкурсу понимается приобретение гражданами, юридическими лицами,
признаваемыми покупателями в соответствии со ст.9 Закона Рф "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", в
частную собственность объектов приватизации, в том числе акций
(пакетов акций), когда от покупателей требуется вложение
инвестиций в приватизируемый объект в соответствии с
инвестиционной программой, установленной планом приватизации, а
также выполнение всех или нескольких из определенных ниже условий:
- цена объекта приватизации, в том числе акций (пакетов
акций);
- сохранения профиля, объема производства товаров, работ и
услуг, определенных условиями конкурса;
- сохранение всех или определенного процента рабочих мест;
- требования по содержанию и использованию объектов
социально - культурного назначения, входящих в имущественный
комплекс объекта конкурса;
- запрещение определенных действий в отношении объекта
конкурса.
4. Конкурс представляет собой способ подбора на конкурсной
основе покупателей для осуществления инвестиционной программы,
предлагаемой продавцом.
5. Конкурсы различаются по форме проведения торгов.
6. Критерием (критериями) выявления победителя конкурса могут
быть объем и (или) сроки инвестиций в объект приватизации.
Основные определения
В Положении используются следующие понятия:
- продавец объектов приватизации, выставляемых на конкурс -
фонд муниципального имущества г. Хабаровска;
- претендент - юридическое или физическое лицо, являющееся
покупателем в соответствии со ст.9 Закона РФ "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ", представившие
необходимые документы и выразившие согласие заключить сделку на
предложенных условиях;
- заявка - комплект документов, содержащий согласие
претендента на выполнение условий конкурса, участие в торгах и
заключение сделки на условиях, предложенных продавцом. Заявки
принимаются с банковским документом, подтверждающим внесение
денежного задатка с заключением соглашения, определяющего
обязательства продавца и претендента. Предложения претендента с
указанием объема и срока инвестиций подаются в запечатанном
конверте и являются обязательным приложением к заявке;
- организатор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность
по организации и проведению торгов - Фонд муниципального имущества
г. Хабаровска либо орган, действующий на основании поручения Фонда
муниципального имущества г. Хабаровска;
- конкурсная комиссия - орган, созданный продавцом для
организации инвестиционного конкурса и определения победителя
торгов.
Состав участников инвестиционных конкурсов
Конкурсы различаются по форме проведения торгов:
- открытые торги - торги проводятся аукционистом в присутствии
претендентов, предложения заявляются претендентами в ходе торгов
публично (открытые торги проводятся в случаях, когда в
соответствии с условиями конкурса присутствует единственный
критерий выбора победителя торгов);
- закрытые торги - предложения претендентов подаются в
запечатанном виде.
Формирование конкурсной комиссии
1. Продавец формирует конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия
состоит из трех человек, входящих в ее состав на постоянной
основе: по одному представителю от продавца, Комитета по
управлению муниципальным имуществом г. Хабаровска, финансового
органа. Городской Совет народных депутатов, трудовой коллектив
предприятия, выставленного на инвестиционные торги, вправе
направлять в конкурсную комиссию одного представителя с правом
совещательного голоса.
Представители действуют на основании надлежаще оформленной
доверенности или выписки из решения общего собрания (конференции)
трудового коллектива - для представителя трудового коллектива.
Доверенность, либо выписка из протокола рассматриваются как
основание для участия указанных представителей в работе конкурсной
комиссии. Председатель конкурсной комиссии назначается продавцом.
2. Продавец:
- организует в установленном порядке публикацию
информационного сообщения о продаваемых по конкурсу объектах;
- принимает и регистрирует немедленно, по мере поступления
заявки, документацию претендентов, необходимую для представления в
конкурсную комиссию и предпринимают необходимые меры для
предупреждения претендентов в кратчайшие сроки о необходимости
устранения недостатков в представленной в открытой форме
документации;
- уведомляет письменно претендента о признании его участником
конкурса, либо об отказе в признании участником конкурса;
- публикует информацию об итогах конкурса.
3. Конкурсная комиссия:
- определяет победителей конкурса;
- подписывает протокол о результатах конкурса.
4. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и
утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается не
менее, чем двумя голосами членов конкурсной комиссии, при этом при
равенстве голосов - голос председателя является решающим. Каждый
член комиссии голосует один раз. Заседания конкурсной комиссии
действительны, если на них присутствует не менее 2 членов
конкурсной комиссии.
5. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом и
подписываются председателем комиссии. Член комиссии имеет право
письменно изложить свое мнение, которое председатель обязан
приложить к протоколу, о чем делается отметка в протоколе.
Объявление торгов
1. Продавец доводит до потенциальных претендентов информацию
об условиях инвестиционного конкурса. Доведение информации до
потенциальных претендентов производится посредством публикации в
прессе объявления о проведении торгов. Состав информации,
включаемой в объявлении о торгах, определяется продавцом и зависит
от требований конкретной инвестиционной программы и формы
проведения торгов.
2. Информация, которая является обязательной в соответствии с
пунктом 2 статьи 18 Закона РФ "О приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ", для всех видов инвестиционных
конкурсов должна быть дополнена следующей информацией:
- наименование продавца;
- адрес конкурсной комиссии и контактный телефон;
- наименование и местонахождение объекта конкурса;
- предмет конкурса;
- сведения о порядке проведения конкурса;
- характеристика объекта;
- порядок предварительного ознакомления претендентов с
объектом или документацией;
- условия конкурса и критерий (критерии) выбора победителя;
- окончательный срок приема заявок, предложений и других
документов на участие в конкурсе;
- дата, время и место проведения конкурса;
- сроки объявления победителей конкурса;
- размер задатка и расчетный счет для его внесения;
- форма платежа;
- любая другая информация по решению продавца.
3. Объявление о торгах должно быть опубликовано не менее, чем
в одном периодическом издании. Для распространения информации о
торгах могут дополнительно использоваться и другие рекламные
средства.
Срок публикации объявления - не менее, чем за две недели до
проведения торгов.
Условия участия в инвестиционных конкурсах
1. К участию в конкурсе допускаются граждане, юридические
лица, а также иностранные инвесторы, признаваемые покупателями в
соответствии со статьей 9 Закона РФ "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ", своевременно
подавшие заявку на участие в торгах и другие необходимые документы
и представившие обязательства по выполнению условий конкурса, а
также внесшие в установленном порядке сумму задатка. Сумма задатка
устанавливается продавцом.
2. Прием заявок заканчивается в установленный день.
3. Заявки, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой ее
регистрации.
4. Претенденты вправе обратиться к конкурсной комиссии с
просьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласия
конкурсной комиссии условия о продлении срока распространяются на
всех претендентов.
5. Претендент имеет право отозвать свою заявку до
установленного срока окончания приема заявок без удержания
задатка.
В этом случае претендент должен письменно уведомить конкурсную
комиссию об отзыве заявки. Отзыв подлежит регистрации продавцом.
Порядок проведения конкурсов
1. Конкурсная комиссии рассматривает предложения претендентов,
исходя из критерия (критериев) выявления победителя.
2. Процедура проведения конкурса осуществляется в соответствии
с нормативными актами о проведении конкурсов при приватизации.
3. Победителем конкурса объявляется претендент, предложивший
объем и (или) сроки инвестиций в объект приватизации в
соответствии с критерием (критериями), установленными продавцом.
4. Торги считаются несостоявшимися, если:
- до установленного срока представления заявок не поступило ни
одной заявки;
- все представленные заявки не содержат гарантий или
документов, подтверждающих внесение денежного задатка или не
соответствуют формальным требованиям и по этой причине отклонены
конкурсной комиссией.
5. В случае проведения закрытого конкурса, если предложения
двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и
содержат одинаковое предложение, то победителем объявляется
претендент, подавший заявку ранее.
6. В случае, если физическое или юридическое лицо, признанное
покупателем, является единственным участником конкурса, то объект
продается указанному лицу.
7. После выявления победителя конкурсная комиссия составляет
итоговый протокол. В протоколе содержится:
- наименование объекта и его местонахождение;
- состав конкурсной комиссии;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования;
- наименование победителя конкурса;
- сроки подписания договора купли - продажи.
Протокол подлежит утверждению продавцом.
Заключение договора купли - продажи
и оформление прав собственности
1. Договор купли - продажи, подписанный продавцом и
победителем торгов, включает в себя следующие разделы (примерный
перечень):
- наименование объекта и его местонахождение;
- условия, на которых данный объект был продан по конкурсу;
- сведения о продавце и покупателе;
- состав и стоимость активов объекта;
- площадь земельного участка и характеристика расположенных на
нем строений, условия их аренды или продажи;
- порядок и сроки передачи объекта, форма и сроки платежа;
- обязательства сторон;
- объем инвестиций, срок инвестиций, определенные в ходе
торгов;
- пределы правопреемства;
- другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
2. В случае отказа победителя открытого торга от подписания
договора купли - продажи в течение 30 дней с момента подписания
протокола, покупатель возмещает продавцу убытки, причиненные
неисполнением обязательств, результаты конкурса аннулируются, торг
проводится повторно, внесенный участником задаток ему не
возвращается. В случае отказа победителя закрытого торга от
подписания договора купли - продажи, покупатель возмещает продавцу
убытки, причиненные неисполнением обязательств, а право покупки
предоставляется участнику, предложившему предыдущий по величине
объем инвестиций и (или) срок инвестиций. В этом случае
составляется соответствующий итоговый протокол.
3. Покупателю при приобретении объекта сумма внесенного
задатка засчитывается в счет суммы его платежа по договору купли -
продажи. Всем остальным участникам конкурса сумма задатка
возвращается в течение 19 дней со дня объявления результатов
конкурса.
4. Договор купли - продажи регистрируется в порядке,
установленном законодательством РФ о приватизации.
5. Право собственности на объект конкурса переходит от
продавца к покупателю с момента регистрации договора купли -
продажи.
Недействительность сделок приватизации
и ответственность сторон
1. Споры о признании результатов конкурса недействительными
рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном
законодательством РФ.
2. Сделки приватизации объектов муниципальной собственности по
конкурсу признаются недействительными в случаях и порядке,
установленном законодательством РФ.
3. Споры о признании сделок приватизации недействительными
рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном
законодательством РФ.
Председатель городского
Совета народных депутатов
А.Н.Соколов
|
