УТРАТИЛ СИЛУ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1994 г. N 370
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В целях координации работы по развитию региональной
нормативной базы ценообразования в строительстве в условиях
рыночной экономики, информационного обеспечения участников
инвестиционного процесса строительства по ценовым показателям
стоимости строительной продукции, в соответствии с рекомендациями
и постановлениями Госстроя России от 03.08.93 N БЕ-19-13/23,
от 11.08.93 N БЕ-19-16/7 и от 30.12.93 N 18-61
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать в структуре управления архитектуры и
градостроительства администрации края на базе регионального центра
ценообразования, созданного Межведомственной комиссией по
ценообразованию в строительстве администрации края в составе
акционерного общества "Дальстрой", региональный центр
ценообразования в строительстве администрации края.
2. Утвердить прилагаемое Положение о региональном центре
ценообразования в строительстве (в дальнейшем региональный центр).
3. Управлению архитектуры и градостроительства (В.П.Пирогов) в
двухнедельный срок подготовить и представить администрации края на
утверждение структуру и штаты регионального центра.
4. Краевому управлению статистики, отраслевым комитетам и
управлениям администрации края, управлениям, дирекциям, отделам
капитального строительства администраций городов и районов,
инвесторам - заказчикам, а также проектным и строительным
организациям края оказывать содействие и принимать участие в
работе регионального центра.
5. Строительным, ремонтно - строительным предприятиям и
организациям, предприятиям стройиндустрии и другим участникам
строительного производства предоставлять в региональный центр
ежеквартально данные по перечню основных материалов, изделий и
конструкций установленному статотчетностью в форме 9-кс, а также
по его запросу передавать ценовые показатели, сложившиеся в
условиях рынка, по материальным ресурсам, услугам и заработной
плате.
6. Деятельность регионального центра в составе акционерного
общества "Дальстрой" с выходом настоящего постановления
прекратить.
7. Акционерному обществу "Дальстрой" до 8 августа 1994 г.
передать управлению архитектуры и градостроительства администрации
края всю техническую документацию и архивы регионального центра.
8. Комитету по управлению государственным имуществом
Хабаровского края, акционерному обществу "Дальстрой" и управлению
архитектуры и градостроительства администрации края передать в
управление региональному центру необходимые производственные
площади, множительную компьютерную технику, телефоны и иное
имущество.
9. Настоящее постановление опубликовать в краевой печати в
изложении.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника управления архитектуры и градостроительства
администрации края В.П.Пирогова.
11. Постановление главы администрации края от 4 февраля
1994 г. N 84 считать утратившим силу.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Утверждено
Постановление
главы администрации края
от 22 июля 1994 г. N 370
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В
СТРОИТЕЛЬСТВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения.
1.1. Региональный центр ценообразования в строительстве (в
дальнейшем - Региональный центр) образован для координации,
развития регионального ценообразования в строительстве и
информационного обеспечения участников инвестиционного процесса в
условиях рыночной экономики.
Региональный центр входит в структуру управления архитектуры и
градостроительства администрации Хабаровского края.
1.2. Региональный центр в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации, нормативными актами Госстроя
России, постановлениями и распоряжениями администрации
Хабаровского края и настоящим Положением.
2. Основные задачи деятельности Регионального центра:
- формирование региональной нормативно - информационной базы
ценообразования, обеспечивающей реализацию в практической работе
ресурсного и ресурсно - индексного методов определения стоимости
строительства;
- оказание в условиях рыночных взаимоотношений практической
помощи в регионе участникам инвестиционного процесса с целью
определения достоверной стоимости объекта инвестиционной
деятельности.
3. Функции, права и обязанности Регионального центра.
3.1. Основными функциями Регионального центра являются:
3.1.1. Ежеквартальная регистрация реального уровня текущих цен
в регионе на ресурсы, потребляемые при строительстве
производственных и непроизводственных объектов, с использованием
данных предприятий - изготовителей строительных материалов,
конструкций и изделий, поставщиков, подрядчиков, заказчиков, бирж,
органов статистики и других организаций.
3.1.2. Разработка текущих и краткосрочных прогнозных индексов
цен на строительную продукцию и ресурсы, потребляемые в
строительстве.
3.1.3. Составление региональных информационных бюллетеней
текущих и прогнозных индексных цен по основным ресурсам и видам
строительства для опубликования в местной периодической печати.
3.1.4. Формирование информационного банка данных, содержащего
документы, регламентирующие ценообразование в строительном
комплексе вышестоящих инстанций: Госстроя России, Комитета цен,
Минфина, Минэкономики Российской Федерации.
3.1.5. Разработка региональных сметных нормативов для
определения стоимости строительства на стадии "ТЭО", "Проект" и
"Рабочая документация".
3.1.6. Составление региональных каталогов базисных сметных цен
по перечню основных материальных ресурсов, строительных машин и
механизмов, согласованному с межведомственной комиссией по
ценообразованию в строительстве администрации края (далее по
тексту МВК).
3.1.7. Разработка совместно с ведущими проектными институтами
края региональных сметных нормативов и укрупненных стоимостных
показателей.
3.1.8. Разработка региональных укрупненных нормативов
накладных расходов, сметной прибыли по видам строительства с
последующей их защитой в ЦНИИЭУСе и согласованием с Госстроем
России.
3.1.9. Формирование информационных бюллетеней цен в
строительстве по региону.
3.1.10. Приобретение, распространение программ с учетом
имеющихся классов ЭВМ, позволяющих реализовать новые подходы к
определению стоимости строительства в условиях постоянно
меняющихся ценообразующих факторов.
3.1.11. Способствование компьютеризации сметных расчетов в
регионе.
3.1.12. Участие в оценке достоверной стоимости объектов
незавершенного строительства и недвижимости.
3.1.13. Ежеквартальный анализ информации по ценовым
показателям в строительстве, полученной от регистраторов
Регионального центра, находящихся в городах края, с последующей
передачей по установленным формам Госстрою России и ЦНИИЭУС.
3.1.14. Разработка региональных методических рекомендаций и
отдельных положений для совершенствования сметного ценообразования
в регионе в целом и по отдельным ее показателям, составляющим
структуру цены стройки.
3.1.15. Участие в разработке отраслевой региональной программы
демонополизации в строительном комплексе края.
3.1.16. Подготовка совместно с Хабаровским территориальным
управлением ГКАП проекта территориального отраслевого реестра
предприятий - монополистов строительного комплекса и рассмотрение
его на МВК.
3.1.17. Рассмотрение проектов декларативных цен на
строительные материалы, изделия, конструкции и производственные
услуги, выпускаемые и используемые предприятиями - монополистами
региона.
3.1.18. Рассмотрение расчетов индивидуальных норм накладных
расходов, сметной прибыли, разработанных генподрядчиком, с
последующим вынесением предложений по их утверждению на
межведомственную комиссию.
3.1.19. Выполнение иных работ, необходимых участникам
инвестиционного процесса, другим заинтересованным организациям и
физическим лицам.
3.2. Региональный центр имеет право:
3.2.1. Привлекать в установленном порядке для выполнения своих
функций, аналитической и экспертной работы с подготовкой
соответствующих предложений проектные, научно - исследовательские
и другие организации, специалистов, создавать в необходимых
случаях временные коллективы.
3.2.2. Создавать группы регистраторов Регионального центра,
действующие на основании Положения, утверждаемого Региональным
центром, и размещаемые в городах Хабаровске, Комсомольске - на -
Амуре, Амурске, Николаевске - на - Амуре и Советской Гавани.
3.2.3. Запрашивать в органах госстатотчетности, у заказчиков,
подрядчиков, поставщиков - производителей строительных материалов,
изделий, конструкций и других участников строительного процесса
данные о ценах на ресурсы, услуги, заработную плату, сложившихся в
строительстве в условиях рыночных взаимоотношений.
3.2.4. Осуществлять экспертизу расчетов индивидуальных
нормативов по заказу и выдавать соответствующие рекомендации.
3.2.5. По конкретным строительным организациям независимо от
форм собственности разрабатывать и согласовывать индивидуальные
нормы накладных расходов и сметной прибыли, разрабатывать в случае
необходимости на основании исходных и бухгалтерских данных
рекомендательные поправочные рыночные коэффициенты.
3.2.6. Рассматривать разногласия, возникшие между заказчиком и
подрядчиком (субподрядчиком) по определению сметной стоимости
строительства, видов работ, формированию размеров рыночных
поправочных коэффициентов, договорной цены в целом по стройке.
3.2.7. Участвовать в рассмотрении арбитражных дел по вопросам,
связанным с ценообразованием стоимости строительной продукции, и
проводить доарбитражное рассмотрение споров с выдачей заключений.
3.2.8. Представлять и защищать интересы региона в вышестоящих
инстанциях Российской Федерации по кругу вопросов, возложенных на
Региональный центр настоящим Положением.
3.2.9. Проводить совещания и семинары на хозрасчетной основе
по вопросам ценообразования в строительстве, а также по другим
вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2.10. Региональный центр на договорной основе имеет право:
- выполнять работы и оказывать услуги, перечисленные в пунктах
3.1.7, 3.1.8, 3.1.12, 3.1.17, 3.1.18, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4. -
3.2.7. настоящего положения;
- осуществлять выдачу юридическим и физическим лицам
информации о ценовых показателях и научно - технической продукции,
разработанной Региональным центром;
- оказывать консультационно - методическую помощь по
определению договорных цен на строительство и капитальный ремонт,
по расчетам за выполненные строительно - монтажные и ремонтные
работы, порядку формирования рыночных индексов на текущий период
года;
- предоставлять строительным организациям возможность
пользоваться банком данных об уровне текущих рыночных цен на
ресурсы и услуги для определения стоимости строительства и
капитального ремонта ресурсным методом.
3.3. Региональный центр обязан:
3.3.1. Сохранять коммерческую тайну строительных организаций
при использовании бухгалтерских отчетных данных для разработки и
согласования нормативов по ценообразованию.
3.3.2. Систематически представлять отчеты и информацию о своей
работе в объеме и порядке, устанавливаемом Госстроем России.
3.4. Региональный центр несет ответственность за достоверность
формируемой информации по ценообразованию в строительстве, а также
по другим рекомендациям, нормативам и предложениям, выработанным
им в регионе.
4. Региональный центр в своей работе взаимодействует с МВК,
органами статистики и ценообразования, налоговой инспекцией,
управлением государственной экспертизы при администрации края,
управлением по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур, биржами, производителями (поставщиками)
строительных материалов, конструкций и изделий, посредниками и
поставщиками из других регионов, а также иными организациями,
влияющими на ценообразующие факторы в регионе, центрами по
ценообразованию в строительстве в других регионах.
5. По поручению МВК, запросу Госстроя России и администрации
края региональный центр может проводить анализ хозяйственной
деятельности строительно - монтажных организаций и их смежников,
предприятий стройиндустрии и промышленности строительных
материалов и изделий, в том числе показателей рентабельности и
средней фактической заработной платы с использованием
статистической отчетности в местных органах крайстатуправления.
6. Управление работой Регионального центра.
6.1. Региональный центр входит в структуру управления
архитектуры и градостроительства администрации края на правах
отдела.
6.2. Начальник Регионального центра по должности является
заместителем начальника управления архитектуры и
градостроительства администрации края, назначается на должность и
освобождается от должности приказом начальника управления
архитектуры и градостроительства по согласованию с заместителем
Главы администрации края - председателем комитета по
строительству.
6.3. В случае отсутствия начальника Регионального центра, его
обязанности исполняет заместитель начальника Регионального центра.
6.4. Начальник Регионального центра действует на основании
должностной инструкции, утверждаемой заместителем Главы
администрации края - председателем комитета по строительству.
6.5. Бухгалтерское, транспортное, материально - техническое
обеспечение, ведение дел по кадрам Регионального центра
возлагается на соответствующие службы управления архитектуры и
градостроительства администрации края.
6.6. Общее руководство региональным центром осуществляется:
- в практической работе в регионе управлением архитектуры и
градостроительства и межведомственной комиссией по ценообразованию
в строительстве администрации Хабаровского края;
- в методологической работе и в обеспечении информации по
сметному ценообразованию в строительном комплексе Главным
управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных
материалов Госстроя России и Межрегиональным центром по
ценообразованию в строительстве ЦНИИЭУСа Госстроя России.
7. Организация работы и содержание Регионального центра.
7.1. Для выполнения возложенных на него задач Региональный
центр может создавать группы регистраторов в городах края,
временные экспертные комиссии и привлекать к работе специалистов
на договорной основе.
7.2. Финансирование деятельности Регионального центра
осуществляется из краевого бюджета и за счет средств,
консолидируемых в нем в соответствии с "Положением о порядке
формирования и использования средств на оплату услуг региональных
центров по ценообразованию в строительстве", утвержденным
постановлением Госстроя России от 30 декабря 1993 г. N 18-61 и
согласованным с Минфином, Минэкономики и Госкомстатом России, а
также по прямым договорам.
7.3. Региональный центр имеет право заключать прямые договора
на оказание услуг, перечисленных в п. 3.2.10 настоящего положения.
7.4. Порядок формирования и расходования средств на содержание
Регионального центра определяется положением, разрабатываемым
управлением архитектуры и градостроительства администрации края и
утверждаемым заместителем главы администрации края по
подчиненности.
7.5. Штатное расписание и смета расходов на содержание
Регионального центра утверждаются заместителем администрации края.
7.6. Региональный центр пользуется правами юридического лица,
спецсчетом управления архитектуры и градостроительства
администрации края, имеет печать со своим наименованием, бланки
документов.
|
