ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 1996 г. N 93
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЯЗАННОЙ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ,
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
В целях рационального использования вторичных ресурсов цветных
металлов и во исполнение Закона Еврейской автономной области
"О порядке приобретения, реализации лома, отходов цветных металлов
и сплавов" от 27.12.95
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать уполномоченным органом (по соглашению) на ведение
лицензионной деятельности, связанной с приобретением, реализацией
лома и отходов из цветных металлов и сплавов Центр стандартизации,
метрологии и сертификации ЕАО.
2. Утвердить: "Положение о лицензировании деятельности
связанной с приобретением, реализацией лома и отходов цветных
металлов и сплавов" (приложение 1) .
3. Утвердить "Положение о порядке приема, учета и отгрузки
лома и отходов из цветных металлов и сплавов" (приложение 2).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на отдел промышленности, транспорта, связи и энергетики и
управление экономики.
Глава администрации
Н.М. Волков
Приложение 1
к постановлению
главы администрации
Еврейской автономной области
от 05 апреля 1996 г. N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ,
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
1. Общие положения.
1.1. Лицензирование деятельности, связанной с приобретением,
реализацией лома и отходов цветных металлов и сплавов
осуществляется с целью государственного регулирования в области
рационального использования вторичных ресурсов цветных металлов,
предупреждения хищений изделий из цветных металлов и металлолома с
предприятий и организаций.
1.2. Настоящее положение определяет механизм получения
лицензии и регулирует отношения между юридическими и физическими
лицами сдающими (продающими) лом и отходы цветных металлов,
именуемыми в дальнейшем "Ломосдатчик", предприятиями -
заготовителя этого лома, именуемыми в дальнейшем "Заготовитель" и
предприятиями - потребителям, именуемыми в дальнейшем
"Потребитель".
1.3. Понятие лома и отходов цветных металлов и сплавов
включает в себя:
- изделия из цветных металлов и сплавов, пришедшие в
негодность или морально устаревшие, утратившие эксплуатационную
ценность;
- отходы при производстве изделий из цветных металлов и
сплавов, а также неисправимый брак, возникающий в процессе
производства.
Цветным металлом являются также изделия бытового назначения,
определяемые перечнем предметов бытового назначения из цветных
металлов и сплавов ( приложение N 1 "Положение о порядке приема,
учета и отгрузки лома и отходов из цветных металлов и сплавов на
территории ЕАО").
2. Лицензия.
2.1. Лицензия является официальным разрешительным документом,
удостоверяющим право ее владельца на осуществление указанного а
ней вида деятельности на срок не менее трех лет.
Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по заявлению
лица, обратившегося для ее получения.
2.2. Передача лицензии другому юридическому или физическому
лицу запрещается. При изменении организационно - правовой формы
владельца лицензии она подлежит перерегистрации в установленном
порядке.
2.3. Лицензия на приобретение, реализацию лома и отходов
цветных металлов и сплавов выдается центром стандартизации,
метрологии и сертификации ЕАО (далее центр стандартизации) по
Форме установленной правительством РФ.
3. Условия лицензирования и порядок выдачи лицензии.
3.1. Условия и порядок лицензирования устанавливается в
соответствии с настоящим Положением.
3.2. В качестве обязательных условий для получения лицензии
являются:
- знание заявителем требований нормативных документов,
регламентирующих его деятельность и их обязательное выполнение;
- финансовое состояние заявителя;
- соответствие территории, помещений и оборудования
требованиям пожарной безопасности, безопасности ведения работ и
охраны окружающей среды.
3.3. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц и
выдача лицензий осуществляется согласно Закона ЕАО "О порядке
приобретения, реализации лома, отходов цветных металлов и сплавов"
на платной основе.
3.4. Для получения лицензии представляются следующие
документы:
- заявление установленной формы о выдаче лицензии с указанием
почтового адреса, номера расчетного счета, отделения банка, МФО,
кода;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о
государственной регистрации предприятия;
- заключение санэпидемнадзора;
- заключение пожарной инспекции;
- заключение комитета по экологии - природопользования;
- наличие документа разрешающего вести пиротехнический
контроль;
- комплект нормативных документов определяющий порядок
деятельности Заявителя (технологический процесс сбора, переработки
и отправки лома потребителю, утвержденного заявителем, Закона ЕАО
"О порядке приобретения, реализации лома, отходов цветных металлов
и сплавов". Положения о порядке приема, учета и отгрузки лома и
отходов из цветных металлов и сплавов на территории ЕАО, ГОСТ
3639 - 93, ГОСТ 18970 - 73, формы отчетности);
- доверенность на получение, лицензии, оформленная в
установленном порядке на представителя предприятия;
- документ подтверждающий оплату лицензионного сбора;
- справка налогового органа о постановке на учет.
3.5. Выдача лицензий или уведомление об отказе в ее выдаче
осуществляется в 30 - ти дневный срок со дня подачи заявления со
всеми необходимыми документами.
3.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде в 3 - дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие а документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления указанного
вида деятельности, и условиям безопасности.
3.7. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических, лиц - наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается
лицензия;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, лиценциату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются Центром стандартизации.
Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
- заместителем руководителя) Центра стандартизации и заверяется
печатью.
4. Контроль за соблюдением требований, предъявляемых к
владельцу лицензии.
4.1. Контроль за соблюдением требований, предъявляемых к
владельцу лицензий, осуществляется Центром стандартизации на
основе "Положения о порядке приема, учета и отгрузки лома и
отходов и цветных металлов и сплавов на территории ЕАО",
утвержденного постановлением главы администрации области и
настоящего Положения.
4.2. Центр стандартизации ведет реестры выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
4.3. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение
лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном
порядке в судебные органы.
4.4. Администрация ЕАО имеет право:
- вносить совместно с Центром стандартизации изменения и
дополнения в настоящее Положение.
5. Действие лицензии.
5.1. Деятельность на основании лицензии, выданной Центром
стандартизации метрологии и сертификации ЕАО, на территории EAO
может осуществляться после регистрации таких лицензий.
5.2. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии Центром стандартизации, метрологии и
сертификации ЕАО. О проведенной регистрации в лицензии делается
отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
6. Основания для прекращения права на производство работ по
виду деятельности.
6.1. Центр стандартизации и метрологии ЕАО приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего
заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
- нарушения лиценциатом условий действия лицензии:
- невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
предприятия, организации и учреждения, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
Центр стандартизации в 3 - дневный срок со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании
в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3 - дневный
срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и
другими органами, которым это право предоставлено
законодательством Российской Федерации.
6.2. Центр стандартизации метрологии и сертификации ЕАО
приостанавливает действие лицензии на территории ЕАО в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована согласно п. 5.1.;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной
территории.
В 3 - дневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации и лицензиата. В этом случае орган, выдавший
лицензию, принимает решение о ее аннулировании.
Приложение 2
к постановлению
главы администрации
Еврейской автономной области
от 05 апреля 1996 г. N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, УЧЕТА И ОТГРУЗКИ
ЛОМА И ОТХОДОВ ИЗ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
И СПЛАВОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Еврейской автономной области "О порядке приобретения, реализации
лома, отходов цветных металлов и сплавов" и направлено на
рациональное использование вторичных ресурсов цветных металлов,
предупреждение хищений изделий и лома из цветных металлов с
предприятий и организаций всех форм собственности.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между
юридическими и физическими лицами, сдающими /продающими/ лом и
отходы цветных металлов, именуемыми в дальнейшем "Ломосдатчик",
предприятиями - заготовителя этого лома, именуемыми в дальнейшем
"Заготовитель" и предприятиями - потребителям, именуемыми в
дальнейшем "Потребитель".
1.3. Понятие "лом и отходы цветных металлов - сплавов" это:
- изделия из цветных металлов и сплавов, пришедшие в
негодность или морально устаревшие, утратившие эксплуатационную
ценность;
- отходы при производстве изделий из цветных металлов и
сплавов, а также неисправимый брак, возникающий в процессе
производства;
Цветным металлоломом являются также изделия бытового
назначения, определенные Перечнем предметов бытового назначения из
цветных металлов /приложение I/.
1.4. Настоящее Положение действует на территории Еврейской
автономной области и распространяется на всех физических и
юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности.
1.5. Пункт приема лома и отходов цветных металлов должен иметь
в обязательном порядке на фасаде вывеску с полным наименованием
собственника и режима работы предприятия, согласованного с
городскими и районными администрациями.
1.6. Заготовитель обязан обеспечить "Ломосдатчика" информацией
о настоящем Положении, ценах и условиях расчета, юридическом
адресе предприятия.
1.7. Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой лома и
отходов цветных металлов должны быть оснащены складскими
помещениями и оборудованием для первичной переработки, входным
дозиметрическим и пиротехническим контролем, весовым и другим
оборудованием, поверенным в установленном порядке.
2. Порядок заключения договоров.
2.1. Основным документом, регламентирующим отношения между
"Ломосдатчиком", "Заготовителем" и "Потребителем" является
договор.
2.2. Заключение договоров производится в соответствии с
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договора заключаются между:
"Ломосдатчиком" и "Заготовителем"; "Заготовителем" и
"Потребителем"; "Ломосдатчиком" и "Потребителем" /прямые
договора/.
2.3. В договорах указывается количество металлолома по группам
и сроки их поставки. Количество лома, указанное в договоре
считается минимальным. Максимальные поставки не оговариваются.
2.4. Договор должен конкретно оговаривать юридическую
ответственность обеих сторон за его выполнение.
2.5. Обязательным приложением к договору является протокол
согласования договорной цены.
2.6. Срок действия договора определяется этим же договором, а
протокол согласования договорной цены может изменяться по
согласованию обеих сторон в любое время.
3. Порядок приема лома и отходов цветных металлов и сплавов от
юридических и физических лиц.
3.1. Качество сдаваемого лома и отходов цветных металлов по
физико - химическому состоянию и взрывобезопасности
регламентируется ГОСТом 1639 - 93.
3.2. Лом и отходы цветных металлов "Заготовитель" принимает по
количеству и качеству с составлением приемо - сдаточного акта по
форме N 69 для юридических лиц и по форме 16 - Ц
/специализированная/ для физических лиц на каждую партию
сдаваемого металлолома.
3.3. Приемо - сдаточный акт за подписями "Ломосдатчика" и
"Заготовителя" составляется в 2 - х экземплярах, один из которых
передается "Ломосдатчику", второй остается у "Заготовителя". Акт
должен отражать: вид металла, класс, группу, сорт, вес, процент
засора, стоимость единицы и общую стоимость сданного лома,
наименование и реквизит "Ломосдатчика" и "Заготовителя", для
физических лиц - паспортные данные, дату приемки, регистрационный
номер.
Лом и отходы цветных металлов от физических лиц принимается
только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и
документа, подтверждающего законность приобретения металлолома
цветных металлов.
"Заготовитель" несет ответственность за достоверность сведений
о "Ломосдатчике".
3.4. Все приемо - сдаточные акты должны быть зарегистрированы
в журнале регистрации, в котором указывается порядковый номер,
дата приемки, адрес "Ломосдатчика", вид и объемы сдаваемого
металла, цена единицы и общая стоимость.
3.5. Лом и отходы цветных металлов, отгружаемые "Потребителю",
должны сопровождаться товарно - транспортной накладной и фактурой,
в которой указаны ее номер, наименование "Заготовителя" и его
реквизиты, наименование "Потребителя" и его реквизиты,
государственный номер автомашины, номер вагона или контейнера,
дата отгрузки, номер удостоверения о взрывобезопасности, вид
металла, класс, группа, сорт, вес, процент засора, цена за
единицу, общая стоимость.
Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрации
отгрузок на каждую отгрузку "Потребителю".
3.6. Сдачу промышленного лома и отходов цветных металлов,
образующихся в процессе собственного производства, имеют право
осуществлять юридические лица.
Физическим лицам разрешается сдавать изделия бытового
назначения из цветного металла без документов, подтверждающих их
происхождение.
3.7. Изделия бытового назначения из цветного металла,
скупаемые у населения, должны соответствовать утвержденному
"Перечню предметов бытового назначения из цветных металлов, скупку
которых разрешается производить заготовительными организациями за
наличные деньги" /приложение I/.
В соответствии с ГОСТом 1639 - 93, изделия бытового назначения
из цветного металла по химическому составу /содержание алюминия,
меди, свинца, никеля, олова и цинка/ подразделяется на 9 групп
/приложение 2/.
3.8. Сдача изделий бытового назначения из цветных металлов
должна производиться по договорам между гражданами и
заготовительными предприятиями по договорной цене.
3.9. Учет принимаемого металлолома от физических лиц
производится в отдельной весовой книге.
3.10. Все страницы журналов регистрации приемно - сдаточных
актов, регистрации отгрузок, учета принимаемых изделий бытового
назначения из цветных металлов от физических лиц /весовая книга/
должны быть пронумерованы /прошнурованы/ скреплены печатью
администраций городов и районов по месту регистрации
хозяйствующего субъекта.
4. Учет и отчетность по приему и отгрузке лома и отходов
цветных металлов.
Все движение металлолома отражается в отчете по форме 4 -
втор., утвержденной Комитетом РФ по металлургии, где указана
заготовка, переработка, отгрузка, остатки по виду, классу, сорту
металлолома.
Остатки металлолома в отчете 4 - втор. по сумме должны
сходиться с главной книгой, балансовый счет "сырье и материалы".
Отчет 4 - втор. составляется на основании следующих данных:
заготовка по суточным ведомостям, купа включены все акты форм 69 и
16 ц., переработка по классу и сорту металлолома, отгрузка по
отгрузочным ведомостям, купа включены все фактуры.
Ежеквартально в срок до 15 числа следующего месяца отчет 4 -
втор. представляется в Облстатуправление.
Также ведется журнал N 6 "Поставщики" по расчетам с
"Ломосдатчиками", балансовый счет 60. Данные журнала сходятся с
главной книгой и с отчетом 4 - втор., раздел "Заготовка".
5. Обязанности и ответственность "Заготовителя" и
"Ломосдатчика".
5.1. "Заготовителю" запрещается принимать цветной металлолом
от лиц, не достигших совершеннолетия, при отсутствии согласия
родителей.
5.2. Категорически запрещается производить прием новых изделий
производственно - технического назначения из цветных металлов.
5.3. Запрещается принимать цветной металлолом бывших изделий
оборонного назначения от физических и юридических лиц без
документов, удостоверяющих их описание.
5.4. Лица, нарушившие настоящее Положение привлекаются к
ответственности, предусмотренной действующим Законодательством
Российской Федерации.
6. Контроль.
6.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения возложить на
промышленный отдел администрации области, Совет, по взаимодействию
с правоохранительными органами, Комитет по ценам администрации
области, отдел по защита прав потребителей администраций городов и
районов области, УВД области, государственную налоговую инспекцию,
управление департамента налоговой полиции в соответствии с
Законодательством Российской Федерации об этих органах.
6.2. В случае изменения действующего законодательства
Российской Федерации по вопросам приема, учета и отгрузки
металлолома в настоящее Положение вносятся соответствующие
изменения и пополнения.
Приложение 1
к "Положению о порядке
приема, учета и отгрузки
лома и отходов из цветных
металлов и сплавов на территории
Еврейской автономной области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДМЕТОВ БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЗ ЦВЕТНЫХ
МЕТАЛЛОВ, СКУПКУ КОТОРЫХ РАЗРЕШАЕТСЯ
ПРОИЗВОДИТЬ ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
У НАСЕЛЕНИЯ ЗА НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ
Абажуры, алюминиевые лодки, алюминиевые катушки для
спиннингов, алюминиевые палки и скрепления лыж, бидоны, бра,
барельефы, бытовые злектровентиляторы, блюда, броши, бритвенные
приборы, вазы, ванны, вешалки, гири, готовальни, горшки, горелки
газовые, гусятницы, дуршлаги, детские игрушки, детали и
принадлежности мотоциклов, мотороллеров и велосипедов, детские
алюминиевые санки, дыхательные трубки для аквалангистов, детали
стиральных машин, пылесосов, газовых колонок, замки, зажигалки,
мясорубки, канделябры, кастрюли, ключи, керогазы, кальяны,
керосинки, кольца, кофейники, карнизы, кольца мебельные, коромысла
от весов, кухонная и столовая утварь, котлы пищевые, колонки
ванные, колпачки, тюбики и алюминиевая фольга для упаковки всех
видов продуктов, кровати металлические, детали соковарок,
миксеров, электронасосов и электродеталей, люстры, лампы, линейки
металлические, латунные блесны, лодочные моторы, лом консервной
тары, мельницы кофейные, мебельные украшения, миски, маникюрные
принадлежности, запасные части к холодильникам, казаны,
металлические части детских инвалидных колясок, охотничьи
стреляные гильзы, паяльные лампы, подсвечники, приборы дверные,
оконные и печные, предметы для охотников (пряжки, пороховницы),
печи бытовые, подносы, пепельницы, полоскательницы, портсигары,
подстаканники, примусы, рукомойники, радиолы и запчасти к ним,
ретофадеры, радиоприемники и запчасти к ним, кружки, кувшины,
кунганы, краны - смесители для ванн, сковороды, сотейники,
статуэтки, ступки с пестиками, судки, металлическая галантерея,
мыльницы, музыкальные предметы, масленки алюминиевые бытовые,
сифоны для газированной воды, сухарницы, стержни и наконечники из
цветных металлов от шариковых ручек, столовые приборы, тарелки,
рубки, чаши весов, шторы и распорки для брезентовых колодок и
туристских палаток, электромоторчики к бытовым приборам, туалетные
приборы, тазы телевизионные антенны, телевизоры и запчасти, фляги,
фонари, фурнитуры, формы хлебные, формы для выпечки кондитерских
изделий, флаконы из - под аэрозоля, циркули, чашки, рамы,
спичечницы, сахарницы, сепараторы - сливкоотделители, столы,
стулья, чернильницы, чайницы, чернильные приборы, чайники, часы
бытовые.
Приложение 2
к "Положению о порядке
приема, учета и отгрузки
лома и отходов из цветных
металлов и сплавов на территории
Еврейской автономной области"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
БЫТОВОГО ЛОМА ИЗ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ ПО
ХИМИЧЕСКОМУ СОСТАВУ ПО ГОСТ 1639 - 78
С ИЗМЕНЕНИЯМИ N 1 - 5
Группа Наименование лома
1 Алюминий и сплавы на алюминиевой основе;
2 Магний и сплавы на магниевой основе;
3 Медь и сплавы на медной основе (латуни, бронзы);
4 Никель и сплавы на никелевой основе (мельхиор,
нейзильбер);
5 Олово, свинец, сплавы на их основе;
6 Цинк, сплавы на цинковой основе;
7 Лом свинцовых аккумуляторов от легковых
автомобилей, сдаваемых населением организациям
автотехобслуживания - неразделочный;
8 Лом алюминиевый консервной тары;
9 Лом консервной тары из белой жести.
|
