МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1996 г. N 1293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА Г. ХАБАРОВСКА
Рассмотрев предложения комиссии по оптимизации структуры
управления городом (Казаченко В.П.), замечания и поправки
администраций районов (Васильченко В.И., Иванов С.Н.,
Оноприенко Ю.И., Фокин А.М., Ханцевич А.В.), в целях определения
места и роли администрации района в системе органов исполнительной
власти города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение об администрации района г. Хабаровска"
согласно приложению.
2. Главам администраций районов Васильченко В.И.,
Иванову С.Н., Оноприенко Ю.И., Фокину А.М., Ханцевичу А.В. в срок
до 01.05.96 привести в соответствие с утвержденным Положением
регламент работы администраций районов.
3. Начальникам отделов и управлений администрации города
в срок до 01.05.96 внести необходимые поправки в Положения об
отделах и управлениях в соответствии с утвержденным Положением об
администрации района г. Хабаровска.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
управделами администрации Шевцову В.В.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Мэр города
П.Д.Филиппов
Приложение
к постановлению
Мэра города
от 17 апреля 1996 г. N 1293
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ГОРОДА ХАБАРОВСКА
Настоящее Положение определяет роль и место администрации
района в системе органов исполнительной власти города Хабаровска,
функции, организационные и правовые основы деятельности;
собственную компетенцию и ответственность должностных лиц;
финансовые и социально - экономические отношения в соответствии
с Уставом города Хабаровска.
1. Общие положения
1.1. Администрация района г. Хабаровска является структурным
подразделением администрации города - исполнительного органа
городского самоуправления.
1.2. Администрация района осуществляет свою деятельность
в соответствии с принятой системой местного самоуправления и
административно - территориального деления г. Хабаровска.
1.3. Деятельность администрации района строится на принципах
единоначалия и подотчетности Мэру города Хабаровска в целом, а
также методического руководства и функциональной подотчетности
структурных подразделений администрации района соответствующим
структурным подразделениям администрации города.
1.4. Правовой основой деятельности администрации района
являются законодательство Российской Федерации и Хабаровского
края, Устав местного самоуправления в г. Хабаровске и настоящее
Положение.
1.5. Администрация района является юридическим лицом.
Администрация города Хабаровска наделяет администрацию района
обособленным имуществом, которое находится в оперативном
управлении последней.
Администрация района вправе владеть и пользоваться наделенным
имуществом для достижения целей своей деятельности, в соответствии
с назначением имущества и поручениями собственника.
1.6. Администрация района имеет самостоятельный баланс и
смету, в установленном порядке открывает счета в банках.
1.7. Администрация района имеет печать установленного образца,
бланки, штампы со своим наименованием. Администрация составляет и
ведет актуализацию социально - экономического паспорта района.
1.8. Администрация района вправе выступать любой стороной
в судебном процессе от своего имени в пределах компетенции,
определенной настоящим Положением.
2. Функции администрации района
2.1. В области жилищно - коммунального хозяйства,
благоустройства и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация
района:
а) организует эксплуатацию, ремонт и восстановление
муниципального жилищного фонда, в том числе:
- финансирует содержание фонда в пределах установленных
бюджетной системой города;
- разрабатывает мероприятия по подготовке муниципального
жилищного фонда к работе в осенне - зимний период и организует их
выполнение. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по
ведомственному и частному жилому фонду;
- принимает решение по установлению факта аварийного состояния
жилищного фонда;
- осуществляет контроль за качеством эксплуатации жилищного
фонда на территории района вне зависимости от принадлежности его
к любым формам собственности;
- осуществляет функцию заказчика по ремонту и содержанию
фонда;
- организует работу по передаче ведомственного жилого фонда и
коммунальных сетей в муниципальную собственность;
б) содержит дворовые территории, спортсооружения и
подростковые клубы, стоящие на балансе муниципальных предприятий
жилищно - коммунального хозяйства, в том числе:
- финансирует их содержание в пределах утвержденной сметы;
- осуществляет контроль за их техническим состоянием и
эксплуатацией;
- контролирует содержание дворовых территорий, спортсооружений
и подростковых клубов ведомств;
в) организует жилищно - коммунальное обслуживание населения
района, в том числе:
- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
по месту жительства;
- ведет учет и распределение муниципального жилого фонда и
жилья ведомств, полученного администрацией на основании
постановлений Правительства РФ и договоров о сотрудничестве с
предприятиями всех форм собственности;
- оформляет и выдает ордера на заселение жилого фонда района
на правах найма помещения, ведет систему обязательной регистрации
собственников квартир в муниципальном фонде;
- осуществляет распределение и оформление освободившейся жилой
площади в домах муниципальной собственности, согласовывает
заселение в домах иных форм собственности;
- выдает разрешение на обмен жилой площади в домах
муниципальной собственности и ведомственного жилого фонда;
- обеспечивает методическое руководство в вопросах жилищного
законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях
района;
- контролирует качественное и своевременное исполнение
договоров со специализированными жилищно - эксплуатационными
предприятиями;
- осуществляет контроль за техническим содержанием
муниципального, ведомственного и частного жилого фонда на
территории района;
- контролирует работу по заключению договоров с
квартиросъемщиками на техническое обслуживание жилья;
- контролирует исполнение договоров на техническое
обслуживание жилищного фонда с квартиросъемщиками, рассматривает
жалобы и обращения граждан и принимает меры по устранению причин
их вызвавших;
- осуществляет диспетчерский контроль за состоянием систем
жизнеобеспечения района, в т.ч. по содержанию жилого фонда;
- принимает неотложные меры и организует необходимые работы по
ликвидации аварий;
- организует работу районных служб субсидий;
г) организует благоустройство и озеленение территории района,
в том числе:
- вносит предложения, согласует планы, графики, наборы работ
по реконструкции, строительству, ремонту и содержанию
муниципальных объектов внешнего благоустройства и
внутриквартальных территорий; привлекает предприятия района для
проведения работ по благоустройству, озеленению и санитарной
очистке территории;
- осуществляет контроль за выполнением планов и графиков
благоустройства территории;
- предусматривает ответственность руководителей предприятий и
организаций за неудовлетворительное состояние занимаемых и
прилегающих территорий, закрепленных за предприятиями и
организациями;
- обеспечивает санитарную очистку территории района,
привлекает к ответственности нарушителей внутриквартального и
дворового благоустройства;
- согласовывает и выдает ордера на производство земляных работ
в соответствии с действующим положением;
- подтверждает (визирует) фактическое выполнение работ по
благоустройству на территории района, финансируемых из бюджета
города, при сметной стоимости объекта благоустройства свыше 100
минимальных размеров оплаты труда;
- принимает решения по размещению рекламы на территории района
в соответствии с городским Положением;
д) привлекает людские и материальные ресурсы, машины и
механизмы предприятий и организаций района в чрезвычайных условиях
(снегопады, наводнения, аварии на трубопроводах и т.д.) и
организует проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории района;
е) организует отселение граждан из жилых зданий на время
проведения капитального ремонта или реконструкции, а также зданий,
находящихся в аварийном состоянии и ветхого жилого фонда.
2.2. В области землепользования администрация района:
а) осуществляет контроль за использованием земель на
территории района в соответствии с земельным законодательством;
б) ведет прием заявлений юридических и физических лиц на
использование земель района и готовит по ним предложения;
в) предоставляет муниципальные земли района в аренду под
огороды, временные гаражи и другие некапитальные сооружения сроком
до 1 года (с обязательством пользователя освободить земельный
участок по окончании срока аренды) и регистрирует договоры в
комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации
города;
г) контролирует и ведет учет установки некапитальных гаражей
на срок 1 год и более;
д) содействует обеспечению жителей района земельными участками
за пределами города и созданию и деятельности садово - огородных
обществ;
е) создает комиссию и производит оформление документов по
приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, гаражно -
строительных кооперативов, коллективных овощехранилищ;
ж) организует работу земельной комиссии в целях: выявления
неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков,
учета заявлений на индивидуальное жилищное строительство и
строительство ГСК, выявления и пресечения фактов самозахвата
земельных участков и т.п.
2.3. В области предпринимательской деятельности юридических и
физических лиц администрация района:
а) регистрирует юридические лица и предпринимателей без
образования юридического лица;
б) координирует участие предприятий в социально -
экономическом развитии района;
в) приостанавливает деятельность предприятий, нарушающих
законы РФ, края, решения органов местного самоуправления;
г) формирует предложения в программу приватизации объектов
муниципальной собственности, согласовывает планы приватизации
объектов на территории района.
2.4. В области торговли, бытового обслуживания, защиты прав
потребителей администрация района:
- контролирует деятельность предприятий розничной, оптовой
торговли и бытового обслуживания в области соблюдения и
обеспечения прав потребителей; рассматривает и разрешает жалобы
населения;
- контролирует соблюдение правил торговли, санитарных норм на
предприятиях торговли, общественного питания и рынках,
расположенных на территории района. Согласовывает режим работы и
ассортимент товаров;
- участвует в разработке основных проектов постановлений и
распоряжений Мэра по вопросам торговли, бытового обслуживания и
защиты прав потребителей;
- выдает патенты на право торговли и лицензии на торговлю
винно - водочными изделиями в соответствии с действующим
Положением;
- приостанавливает деятельность предприятий торговли,
систематически нарушающих правила торговли, имеющих длительную
задолженность перед бюджетом до устранения указанных нарушений;
- анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями,
изготовителями) с потребителями с целью выявления условий,
ущемляющих права потребителей;
- осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни,
здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами
(работами, услугами), предъявляет иски в суде в целях защиты прав
потребителей по собственной инициативе или по поручению
потребителя (группы потребителей) или в интересах неопределенного
круга потребителей;
- способствует заключению и выполнению договоров с
сельскохозяйственными предприятиями на выращивание, сбор и
закладку овощной продукции на хранение и заготовку грубых кормов.
2.5. В области образования администрация района:
а) изучает образовательные потребности населения района и
осуществляет право граждан на получение бесплатного образования
в пределах государственного и регионального стандарта;
б) участвует в определении сети образовательных учреждений
района и создании условий для их функционирования;
в) управляет муниципальными образовательными учреждениями
района в пределах, установленных бюджетной системой города;
- организует и контролирует деятельность образовательных
учреждений;
- согласовывает назначение и увольнение руководителей
образовательных учреждений по согласованию с начальником
управления образования города;
- организует текущий и капитальный ремонт муниципальных
образовательных учреждений; подготовку к новому учебному году;
г) проводит аттестацию педагогических и управленческих кадров
учреждений образования района;
д) организует работу органов опеки и попечительства
несовершеннолетних граждан;
е) организует летний отдых и труд школьников;
ж) содействует работе ведомственных и негосударственных
учреждений образования.
2.6. В области социальной поддержки населения администрация
района:
- формирует банк данных граждан района, нуждающихся
в социальной поддержке;
- осуществляет социальное обеспечение населения района,
социально - бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов,
семей, нуждающихся в социальной поддержке;
- организует выдачу материальной, натуральной, гуманитарной и
других видов социальной помощи;
- осуществляет назначение и перерасчет государственных пенсий,
пособий, компенсационных выплат;
- предоставляет льготы и компенсации для граждан,
предусмотренные действующим законодательством;
- организует опеку и попечительство граждан попавших
в экстремальные условия;
- оформляет и выдает документы гражданам, имеющим право на
присвоение звания "Ветеран труда".
2.7. В области культуры администрация района:
- координирует деятельность учреждений культуры района;
- организует проведение районных праздников и зрелищных
мероприятий;
- участвует в проведении праздников и массовых мероприятий,
проводимых администрацией города.
2.8. В области работы с молодежью и развития спорта
администрация района:
а) участвует в разработке и реализации городской программы
работы с молодежью;
б) организует работу по профилактике преступности среди
молодежи и несовершеннолетних, создает и организует работу
комиссий по делам несовершеннолетних;
в) создает призывные комиссии и организует работу по
подготовке и призыву молодежи на действительную военную службу;
г) организует летний отдых детей и подростков;
д) организует и контролирует деятельность подростковых клубов,
находящихся на территории района;
с) координирует деятельность учреждений спорта, спорткомитетов
предприятий района.
3. Организация деятельности администрации района
3.1. Деятельностью администрации района руководит глава
администрации, который назначается и освобождается от должности
постановлением Мэра города.
3.2. Глава администрации района подотчетен Мэру города и несет
ответственность за осуществление функций администрации района,
определенных настоящим Положением.
3.3. Глава администрации:
а) разрабатывает и вносит на утверждение Мэру города
организационную структуру администрации и смету расходов на
содержание администрации района;
б) назначает и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений и должностных лиц администрации района
по согласованию с заместителями Мэра города, курирующих
соответствующие направления; заключает контракты с работниками
администрации района в соответствии с Положением;
в) контролирует деятельность структурных подразделений и
должностных лиц администрации района; утверждает регламент работы
администрации, положения об отделах и должностные инструкции.
В соответствии с действующим законодательством утверждает
формы и системы оплаты труда работников администрации района.
Оплата труда главы администрации района устанавливается Мэром;
г) организует и координирует деятельность государственных
органов районного уровня (военкомата, штаба ГО и ЧС, СЭС,
налоговой инспекции, подразделений пожарной охраны, органов
статистики, внутренних дел);
д) организует выполнение мероприятий военно - мобилизационной
подготовки объектов (предприятий), независимо от форм
собственности, в мирное и военное время;
е) организует подготовку и оказывает содействие проведению
выборов и референдумов на территории района;
ж) координирует деятельность органов территориального
общественного самоуправления;
з) организует работу отделов ЗАГСа;
и) создает и организует работу административных комиссий
района;
к) организует прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
л) представляет Мэру города ежегодный отчет о деятельности
администрации района.
3.4. Глава администрации района для реализации функций,
возложенных на администрацию района вправе:
а) распоряжаться бюджетными средствами, выделенными или
закрепленными администрации района;
б) формировать и распоряжаться внебюджетными фондами района
в порядке, установленном городской Думой;
в) заключать договоры с физическими и юридическими лицами об
их участии в комплексном социально - экономическом развитии
территории района;
г) представлять интересы администрации района в суде, органах
власти и управления;
д) издавать в пределах своей компетенции постановления и
распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, расположенными на территории района,
независимо от форм собственности и гражданами, а также гражданами
постоянно проживающими на территории района.
3.5. Глава администрации района согласовывает назначение и
освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства, работающих на
территории района, а также их премирование. Возбуждает ходатайства
перед Мэром города о привлечении указанных должностных лиц
к ответственности.
3.6. Для организации деятельности администрации района
выделяется имущество, являющееся муниципальной собственностью
г. Хабаровска. Закрепление имущества производится комитетом по
управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами
г. Хабаровска по договору на время осуществления администрацией
района деятельности, предусмотренной настоящим Положением.
3.7. Делопроизводство в администрации района организуется
в соответствии с регламентом и инструкцией о делопроизводстве
администрации г. Хабаровска.
|
