ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1996 г. N 117
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения контроля за рациональным использованием и
состоянием водных объектов на территории Еврейской автономной
области на основании Водного Кодекса, принятого Государственной
Думой 18 октября 1995 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное Положение о государственном контроле за
использованием и охраной водных объектов на территории Еврейской
автономной области согласно приложению.
2. Комитету по водному хозяйству Еврейской автономной области
(А.Д.Новиков) осуществлять государственный контроль в соответствии
с данным Временным положением.
3. Всем предприятиям, организациям, учреждениям и физическим
лицам, являющимся водопользователями, осуществлять свою
деятельность в соответствии с данным Положением.
4. После утверждения правительством Российской Федерации
порядка осуществления государственного контроля за использованием
и охраной водных объектов привести данное Временное положение
в соответствие с принятым нормативным актом.
Первый заместитель главы администрации области
И.С.Кубарев
Приложение
к постановлению
главы администрации
от 22 апреля 1996 г. N 117
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
государственного контроля за использованием и охраной водных
объектов и разработано в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
2. Органы осуществляющие госводконтроль в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также
настоящим Положением.
3. Задачами государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов является обеспечение соблюдения всеми
физическими и юридическими лицами требований водного
законодательства РФ, стандартов, норм и правил по использованию и
охране водных объектов и установленных условий водопользования.
4. Пользователи водными объектами (водопользователи), обязаны
создавать должностным лицам госводконтроля необходимые условия для
работы, предоставлять данные по учету и ведомственному контролю за
использованием и охраной водных объектов, производственно -
техническую, проектно - сметную и другую документацию.
В случае уклонения от выполнения законных требований
государственных инспекторов госводконтроля руководители
контролируемых организаций несут ответственность, установленную
законодательством.
5. Отдел госводконтроля территориального комитета водного
хозяйства ЕАО при осуществлении госводконтроля взаимодействует
с другими специально уполномоченными государственными
территориальными органами по вопросам:
5.1. С комитетом по охране окружающей среды и природных
ресурсов - проведения научно - технической политики, формирования
нормативно - методической базы при осуществлении государственного
экологического контроля, реализации программ по пользованию и
охране вод, соблюдения установленных лимитов водопотребления,
условий и требований на право пользования водными объектами,
соблюдения экологических требований действующими предприятиями и
организациями, а также при проектировании, строительстве,
реконструкции и вводе в эксплуатацию хозяйственных объектов,
соблюдения минимальных расходов воды водотоков в целях обеспечения
сохранения водных экосистем, осуществления мониторинга вод.
5.2. С комитетом по геологии и использованию недр - ведения
государственного учета, государственного водного кадастра и
мониторинга ресурсов подземных вод, соблюдения определенных
в лицензиях условий пользования подземными водами и пользования
водными объектами при добыче полезных ископаемых.
5.3. С комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству - контроля за определением границ земельных угодий
в пределах водоохранных зон и контроля за соблюдением
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного
законодательства и установленного режима использования земельных
угодий в этих зонах в соответствии с их целевым назначением,
решения вопросов о выделении земель в водоохранных зонах рек,
озер и водохранилищ под жилые дома, садово - огородные и дачные
участки.
5.4. С управлением лесного хозяйства - соблюдения
лесоводственных требований при пользовании лесным фондом
водоохранных зон.
5.5. С госрыбинспекцией - соблюдения юридическими и
физическими лицами требований по осуществлению мероприятий,
обеспечивающих охрану рыбных запасов и условий для их
воспроизводства при строительстве, реконструкции и эксплуатации
сооружений на рыбохозяйственных водоемах, в прибрежных полосах и
водоохранных зонах, при расследовании фактов загрязнения водных
объектов и гибели в них рыбы и других гидробионов.
5.6. С Гидрометбюро - соблюдения требований по всем видам
работ в области гидрометеорологии и мониторинга состояния
поверхностных вод, выполняемых предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности.
5.7. С центром санитарно - эпидемиологического надзора -
соблюдения требований законодательства и нормативных документов
при использовании водных объектов для хозяйственно - питьевого
водоснабжения и зон рекреации, их санитарного состояния и
установления зон санитарной охраны.
Функции, права и обязанности органов и должностных лиц:
Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов;
Комитета по геологии и использованию недр;
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
Управления лесного хозяйства;
Госрыбинспекции;
Гидрометбюро;
Центра санитарно - эпидемиологического надзора, при
осуществлении государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов определяются Положениями об этих органах и
соответствующих видах государственного контроля.
6. Функции территориального комитета по водному хозяйству ЕАО
по осуществлению государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов:
6.1. соблюдение стандартов, инструкций, положений, правил и
других нормативных документов по использованию и регулированию
водных ресурсов, охране водных объектов и предотвращению вредного
воздействия вод;
6.2. соблюдения установленных лимитов водопотребления и
водоотведения, других условий и требований, установленных
в лицензиях на пользование водными объектами;
6.3. соответствие выполняемых водохозяйственных, водоохранных
и других работ Федеральным и бассейновым, региональным программам,
проектам и другим документам регламентирующим эти работы;
6.4. контроль за ведением водопользователями первичного учета
использования вод по количественным и качественным показателям:
наличие и соблюдение установленных сроков государственной
аттестации контрольно - измерительного оборудования и аппаратуры
по определению количественных и качественных характеристик
природных и сточных вод;
6.5. контроль за выполнением требований и условий,
установленных в разрешениях на производство строительных,
дноуглобительных, взрывных работ, эксплуатационных
землечерпательных работ на судоходных путях, добычу полезных
ископаемых, торфа, сапропеля, извлечение затонувшей древесины,
прокладку кабелей, трубопроводов, других коммуникаций, а также
буровых и других видов работ на водных объектах;
устройств;
6.6. контроль за состоянием и эксплуатацией водохранилищ,
водохозяйственных систем и сооружений;
6.7. контроль за эффективностью работы очистных сооружений и
устройств;
6.8. контроль за соблюдением требований водного
законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности
в водоохранных зонах.
7. Права и обязанности государственных инспекторов
госводконтроля:
7.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требований
водного законодательства учреждениями, предприятиями,
организациями (в том числе режимными) независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности и гражданами и давать
в пределах своей компетенции обязательные для исполнения
предписания по устранению нарушений установленного порядка
пользования водными ресурсами и водными объектами;
7.2. Вносить в государственные органы исполнительной власти
предложения о применении штрафных санкций к нарушителям водного
законодательства, об аннулировании лицензий на пользование водными
объектами, об ограничении, приостановлении или прекращении
деятельности предприятий и иных объектов, осуществляемой
с нарушением водного законодательства РФ, а также о прекращении
финансирования такой деятельности;
7.3. Предъявлять в установленном порядке учреждениям,
предприятиям, организациям, другим юридическим лицам, гражданам
(в том числе иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании
средств на возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения
водного законодательства и установленных условий водопользования;
7.4. Составлять по результатам проверок заключения (акты)
с обязательным ознакомлением с ними водопользователей;
7.5. Уведомлять в письменной форме пользователей водными
объектами и водоохранными зонами о результатах проверки,
выявленных нарушениях условий водопользования, в т. ч. в части
внесения обязательных платежей, связанных с водопользованием,
соблюдения действующих стандартов, норм, правил;
7.6. Предъявлять учреждениям, предприятиям, организациям
(в т. ч. режимным) независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности и гражданам требования по проведению
соответствующих мероприятий по улучшению состояния, использования
и охраны водных ресурсов и водных объектов и по организации
лабораторного контроля за сточными водами и их влиянием на водные
объекты;
7.7. Ставить перед руководителями министерств, ведомств,
предприятий, организаций и учреждений вопрос о привлечении
к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении
установленного законодательством порядка использования и охраны
водных объектов, а также передавать в необходимых случаях
государственным органам исполнительной власти, правоохранительным
органам материалы для решения вопроса о привлечении лиц, виновных
в нарушениях водного законодательства, к уголовной
ответственности;
7.8. Привлекать в необходимых случаях научно -
исследовательские, проектно - изыскательские учреждения,
лаборатории и другие организации на договорной основе для
проведения соответствующих анализов и выдачи заключений при
аварийных ситуациях, а также, с согласия руководителей
предприятий, организаций и учреждений привлекать их специалистов
в качестве экспертов в работе государственного контроля;
7.9. Осматривать суда и другие плавсредства и при
необходимости составлять протокол нарушений на допустивших
незаконный сброс загрязняющих веществ или не принявших мер по
предотвращению загрязнения водных объектов;
7.10. Проверять все виды работ водопользователей, выполняемых
на водных объектах, путем непосредственного обследования
контролируемых объектов, а также изучения научной, проектно -
сметной, производственно - технической и финансовой документации;
7.11. Получать безвозмездно от органов исполнительной власти
и всех водопользователей информацию, необходимую для выполнения
возложенных на него задач;
7.12. Должностные лица, осуществляющие госводконтроль, несут
ответственность за своевременное принятие мер к нарушителям
водного законодательства, за объективность материалов проводимых
проверок.
|
