УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Хабаровского края от 26.09.2000 N 242
29 мая 1996 года N 46
------------------------------------------------------------------
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЩИНЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Настоящий закон устанавливает правовые основы хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих на
территории Хабаровского края, и направлен на создание условий для
возрождения и развития самобытной экономики, национальных традиций
и обеспечения социальной защиты коренных малочисленных народов
Севера.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Община коренных малочисленных народов Севера
Община коренных малочисленных народов Севера (далее по
тексту - община) - это добровольное объединение граждан, связанных
общими условиями жизни, ведущих традиционную хозяйственную
деятельность в целях национального выживания, возрождения и
развития своей самобытной экономики, культуры и языка, традиций и
обеспечение социальной защиты объединившихся в ней членов.
Община может, создаваться в форме хозяйственных товариществ и
обществ, производственных и потребительских кооперативов,
государственных и муниципальных предприятий, занимающихся
традиционной для коренных малочисленных народов Севера,
деятельностью с использованием природных ресурсов на территории их
расселения и хозяйственной деятельности, при условии, что в них не
менее 70 процентов работающих должны составлять граждане,
относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.
Статья 2. Основные принципы создания общины
Основными принципами создания общины являются ведение
традиционных видов хозяйственной деятельности; добровольность;
самодеятельность; гласность.
К традиционным видам хозяйственной деятельности относятся:
оленеводство, охотничий и рыболовный, морской зверобойный,
художественные национальные промыслы, сбор и переработка
дикоросов, лекарственного сырья и других природных ресурсов.
Статья 3. Порядок создания, регистрации, управления,
организации деятельности и прекращение деятельности общины
Порядок создания, регистрации, управления, организации
деятельности и прекращение деятельности общины определяется
действующим законодательством Российской Федерации.
Глава II. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩИНЫ
Статья 4. Собственность общины
В собственности общины находятся имущество, произведенная
общиной продукция, продукция охоты, рыболовства и других видов
деятельности, основные и оборотные фонды, финансовые и валютные
средства и другие поступления. Изъятие имущества общины может быть
произведено только по решению суда.
Глава III. ЗЕМЛИ ОБЩИНЫ
Статья 5. Порядок предоставления земель общине
Земли и промысловые угодья предоставляются общине в постоянное
пользование или в аренду сроком до 50 лет по решению органов
местного самоуправления в пределах их компетенции и по
согласованию со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды с выдачей
документов на право их использования.
Территориальные границы земель и промысловых угодий,
передаваемых в пользование общине, устанавливаются в пределах
территорий традиционного природопользования с учетом традиционного
занятия и промыслов, численного состава, существующих нормативов,
специализации и других обстоятельств, обеспечивающих нормальную
жизнедеятельность общины и перспективу ее развития. Общине могут
выделяться земли и промысловые угодья, занимаемые предприятиями и
объектами федерального значения по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти. При наличии положительного
заключения государственной экологической экспертизы ей могут
выделяться зоны ограниченной промышленной или хозяйственной
деятельности и другие функциональные зоны.
Если по каким - либо причинам невозможно предоставление земель
для традиционного занятия и промыслов, занятых под промышленное
освоение или иные государственные нужды, общине должны быть
отведены равноценные земли и промысловые угодья, обеспечивающие
ведение традиционных форм хозяйствования в другом месте данного
региона.
Оформление соответствующих документов по изъятию земель для
государственных нужд из земель и промысловых угодий общины и
предоставление равноценных производятся федеральными органами
исполнительной власти и администрацией края в пределах их
компетенции в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Разрешение земельных споров
Земельные споры разрешаются органами местного самоуправления,
судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.
Статья 7. Охрана и обеспечение воспроизводства биологических и
природных ресурсов
Использование земель и угодий, закрепленных за общиной, для
охоты, рыбной ловли, сбора дикоросов, геологоразведочных и других
научно - поисковых работ физическими лицами, предприятиями и
организациями допускается по согласованию с общиной путем
заключения с ней договоров и регулируется законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.
Община совместно с государственными органами и общественными
организациями имеет право проводить проверку деятельности
физических лиц, предприятий и организаций, указанных в части 1
настоящей статьи, на предмет соблюдения обязательств,
предусмотренных заключенными с ней договорами. По результатам
проверки община вправе требовать устранения нарушений договорных
обязательств, возмещения ущерба, принятия других мер вплоть до
расторжения с ними договора о предоставлении в пользование земель
и угодий.
Община обязана в целях неистощимого природопользования
использовать ресурсы угодий в соответствии с их целевым
назначением, обеспечивать их сохранность и воспроизводство,
принимать природоохранные меры, не допускать ухудшения
экологической обстановки и равновесия в результате своей
хозяйственной деятельности. В случае нарушения общиной
природоохранного законодательства, она несет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Возмещение убытков, причиненных общине
В случае причинения ущерба сельскохозяйственным, охотничьим и
рыболовным угодьям, оленьим пастбищам, переданным общине
в собственность, постоянное пользование или аренду, незаконным
отчуждением, самовольным их занятием или производственной
деятельностью, а также убытков имуществу общины, виновные
граждане, предприятия, организации, учреждения обязаны их
возместить в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Глава IV. ГАРАНТИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИНЫ
Статья 9. Преимущественное право общины на использование
биологических ресурсов
Общине предоставляется преимущественное право заключения
договоров и получения лицензий на использование возобновляемых
биологических ресурсов.
Членам общин для обеспечения семьи продуктами питания
разрешается охота и рыбная ловля в течение года на всех угодьях и
в водоемах (кроме нерестилищ) всеми орудиями лова, разрешенными
правилами рыболовства и охоты.
Статья 10. Финансовое обеспечение общины
В краевом бюджете, в бюджетах муниципальных образований, а
также в разрабатываемых органами государственной власти края и
органами местного самоуправления программах
социально - экономического развития коренных малочисленных народов
Севера могут предусматриваться средства по следующим направлениям:
- на содержание жилищно - коммунального хозяйства, социальной
сферы общин;
- на затраты по организации племенной работы и ветеринарному
обслуживанию, охране лесов, водоемов и оленьих пастбищ;
- на компенсацию затрат, связанных с доставкой
продовольственных и промышленных товаров в оленеводческие бригады
и вывозом продукции оленеводства с мест забоя оленей;
- на разработку проектов землеустройства, развития
традиционных отраслей производства коренных малочисленных народов
Севера.
Статья 11. Льготы, предоставляемые общине
В соответствии с налоговым законодательством Российской
Федерации и Хабаровского края общине предоставляются льготы по
налогообложению.
Статья 12. Обжалование неправомерных действий (бездействий)
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
должностных лиц
Община вправе обжаловать неправомерные действия (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
должностных лиц, ущемляющие права общины и ее членов,
в установленном действующим законодательством порядке, а также
потребовать возмещения ущерба, причиненного данными действиями.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель
Хабаровской краевой Думы
В.А.Озеров
г. Хабаровск,
29 мая 1996 года, N 46
|
