ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 1996 г. N 407
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
СРЕДСТВ ОТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
Коллегия отмечает, что за 7 месяцев текущего года
администрацией края и комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству Хабаровского края приняты определенные меры по
выполнению комплекса землеустроительных работ для ведения
земельного кадастра, мониторинга земель, межеванию границ
землепользований, созданию планово - картографической основы для
инвентаризации земель, изготовлению и выдаче свидетельств на право
собственности на землю.
В 1996 году проектно - изыскательские работы запланированы в
объеме 14,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета - 4,1 млрд. рублей, краевого бюджета - 4,6 млрд. рублей и
средств местных бюджетов - 5,8 млрд. рублей.
В соответствии с принятым планом выполнены работы по полевому
дешифрированию на площади 314,7 тыс. га из общего объема 500,3
тыс. га, разработаны дежурные карты ограничений и обременений в
использовании земель землепользователями по трем районам края.
Изготовлено и выдано более 10 тыс. свидетельств на право
собственности собственникам земельных долей. Завершены работы по
инвентаризации земель населенных пунктов на площади 26,1 тыс. га и
ведутся на площади 53,1 тыс. га из общей площади земель населенных
пунктов 418,0 тыс гектаров. В целом на 1 августа 1996 г. работы
выполнены, с учетом незавершенного производства, за счет средств
федерального бюджета на сумму 1,76 млрд. рублей, а за счет
краевого бюджета и местных бюджетов указанные виды работ выполнены
на сумму 2,3 млрд. рублей. Однако из-за отсутствия финансирования
в 1996 году из федерального, краевого бюджетов и бюджетов органов
местного самоуправления, выполнение установленного плана находится
под угрозой срыва. Задолженность по федеральному бюджету подрядным
организациям в целом за 1995 - 1996 годы составляет более 3 млрд.
руб., по краевому бюджету - 0,86 млрд. руб., по местным бюджетам -
1,46 млрд. рублей. Не профинансированы работы по реализации
постановления правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 876
"Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной
платы за землю" и постановления главы администрации края от
21.12.95 N 491 "Об организации учета плательщиков земельного
налога и арендной платы за землю на территории Хабаровского края"
в сумме 78 млн. рублей.
Вместе с тем, как показал анализ системы финансирования и
организации работ, средства распыляются по районам, не
концентрируются на наиболее важных направлениях и налогоемких
объектах, позволяющих в наиболее короткий срок получить
дополнительные поступления в бюджет, в основном, за счет
неучтенных землепользователей.
Причиной сложившейся ситуации с выполнением комплекса
землеустроительных работ является отсутствие в крае единого
централизованного фонда финансирования указанных работ, а также
нарушение действующего законодательства, регламентирующего порядок
использования средств от земельного налога и арендной платы за
пользование землей.
В целях выполнения комплекса землеустроительных работ,
получения достоверных данных о наличии землепользователей,
количестве и качестве земель для ведения земельного кадастра и
налогообложения, а также улучшения финансового состояния комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству края, подрядных
организаций и целевого использования средств земельного налога и
арендной платы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обратить внимание комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Хабаровского края (Б.А.Торяник), управления
природными ресурсами администрации края (Г.Е.Почеревин) на
недостаточный объем выполненных землеустроительных работ в текущем
году для целей ведения земельного кадастра.
2. Управлению природными ресурсами администрации края усилить
координирующую роль в вопросах определения приоритетных
направлений и видов работ, решения организационных задач и проблем
финансирования, усиления контроля за ходом выполнения комплекса
землеустроительных работ.
3. Управлению природными ресурсами администрации края,
комитету по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского
края:
3.1. В срок до 1 октября 1996 г. разработать и представить на
утверждение заместителя главы администрации края Н.В.Кологорова
Перечень объектов (населенных пунктов), подлежащих инвентаризации
в первую очередь (1996 - 2000 годы), и приоритетных видов работ с
определением стоимости и источников финансирования.
3.2. В срок до 1 ноября 1996 г. проработать вопрос о создании
краевого Фонда землеустройства для выполнения работ по
первоочередным объектам согласно указанному Перечню и внести
предложения по его формированию на рассмотрение главы
администрации края.
4. Контроль за поступлением средств земельного налога и
арендной платы за пользование землей и их расходованием возложить
на управление природными ресурсами администрации края.
5. Главам администраций городов и районов края:
5.1. Обеспечить финансирование комплекса землеустроительных
работ для ведения земельного кадастра согласно утвержденному
Перечню в части работ, выполняемых за счет средств местных
бюджетов.
5.2. В срок до 1 января 1997 г. обеспечить выполнение
постановления главы администрации края от 08.04.96 N 172-а "О
мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от
07.03.96 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на
землю", обратив особое внимание на выдачу свидетельств
собственникам земельных долей и заключение с ними договоров
аренды.
6. Финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба)
обеспечить финансирование комплекса землеустроительных работ для
ведения земельного кадастра согласно утвержденному Перечню в
части работ, выполняемых за счет средств краевого бюджета.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края Н.В.Кологорова и
управление природными ресурсами администрации края
(Г.Е.Почеревин).
8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
