ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 декабря 1996 г. N 557
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Горнодобывающая промышленность в России в настоящее время
существует в условиях постоянно растущего спада производства. В
1995 году уровень добычи драгоценных металлов в России упал на 7,4
процента, а в 1996 году - прогнозируется падение на 15 процентов,
исходя из анализа ситуации за 9 месяцев.
В Хабаровском крае добыча драгоценных металлов в стабильные
1989 - 1990 годы достигла уровня 9,5 тонн. В последующие годы она
составила в тоннах: в 1991 году - 9,1; 1992 году - 10,1; 1993 и
1994 годах - по 11,3; 1995 году - 11,5; 1996 году - за 10 месяцев
- 11,9.
В целом следует отметить стабильный рост особенно в последние
два года. До 1995 г. акционерное общество "Солнечный
горно - обогатительный комбинат" увеличивало ежегодно на 2 - 7
процентов добычу оловянного концентрата и довело до 50 - 60 тонн
производство медного концентрата. В 1995 году добыча меди возросла
до 157 процентов по сравнению с 1990 годом. С падением в 1996 году
мировых цен на медь, ростом цен на энергоносители и транспортные
услуги, выпуск товарной продукции составил за 10 месяцев по
олову - 67,7 процента, по меди - 63,6 процента в сравнении с
соответствующим периодом 1995 года.
Вместе с тем и в этой отрасли имеются проблемы. Среди них на
первом месте стоит вопрос об обеспеченности предприятий запасами,
экономически выгодными для добычи (обеспеченность запасами
колеблется от 1 до 2 лет на россыпях, до 15 - 20 лет для
горно - обогатительных комбинатов).
Требуют особого отношения и государственной поддержки
градообразующие предприятия, деятельность которых связана в
основном с эксплуатацией истощенных, экономически нерентабельных
или малорентабельных месторождений. Насущными стали вопросы
реконструкции Солнечного и Многовершинного горно - обогатительных
комбинатов, акционерного общества "Ургалуголь", а также обновления
техники ряда старательских артелей. Негативно сказалось на
экономике горнодобывающих предприятий значительное повышение цен
на энергоносители, транспортные расходы, существующая налоговая
политика.
Развитие горнорудной промышленности администрация края
связывает с реализацией определенной политики:
- отрасль рассматривается как одно из приоритетных направлений
в экономике края;
- переход к освоению рудных месторождений и за счет этого
увеличение золотодобычи к 2001 году до 15 - 18 тонн в год;
- внедрение новых технологий и способов отработки
месторождений (например, кучное выщелачивание золота, добыча угля
малыми разрезами и др.);
- переработка отходов добывающих предприятий и выпускаемых ими
концентратов на территории края;
- восполнение минерально - сырьевой базы края;
- управление горнорудной промышленностью, базирующееся на
планировании, государственной поддержке предприятий и создании
оптимального инвестиционного климата.
Учитывая значение горнодобывающей промышленности в
жизнедеятельности края, и в целях стабилизации ее работы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Первому заместителю главы администрации края по экономике
Г.В.Апанасенко, комитету по межрегиональным отношениям,
промышленности, транспорту и связи администрации края
(В.М.Тевелевич), комитету по экономике администрации края
(А.Б.Левинталь), управлению природными ресурсами администрации
края (Г.Е.Почеревин), главам администраций городов и районов,
руководителям акционерных обществ "Нижнеамурзолото",
"Нижнеамгуньское", "Приморзолото", "Солнечный горно -
обогатительный комбинат", Ургалуголь", ассоциации
"Хабаровскзолото" и артелей старателей считать важнейшей задачей
отрасли в 1997 году стабилизацию работы и последовательное
наращивание объемов производства драгоценных, цветных металлов,
каменного и бурого угля.
2. Первому заместителю главы администрации края по экономике
Г.В.Апанасенко, заместителю главы администрации края
В.М.Тевелевичу, начальнику управления природными ресурсами
администрации края Г.Е.Почеревину:
2.1. С целью обеспечения условий развития и повышения
эффективности функционирования горнодобывающего комплекса
подготовить ходатайства в Правительство Российской Федерации,
Государственную Думу:
- о погашении в декабре 1996 г. задолженности за сданный
металл золотодобывающими предприятиями края;
- о предоставлении в декабре 1996 г. - феврале 1997 г.
золотодобывающим предприятиям аванса под золотодобычу 1997 года;
- об освобождении от уплаты таможенных пошлин и налога на
добавленную стоимость на импортное специализированное
технологическое оборудование и запчасти к нему, аналоги которых не
производятся в Российской Федерации;
- о подготовке Федерального Закона об отмене дорожного налога
на стоимость горюче - смазочных материалов, используемых на горных
работах.
2.2. Внести предложение в краевую Думу об освобождении
золотодобыващих предприятий края от уплаты налога с владельцев
транспортных средств, налога на приобретение транспортных средств
в части транспортных средств, не связанных с движением по дорогам
общего пользования, налога на содержание милиции.
2.3. Совместно с дирекцией АО "Солнечный горно -
обогатительный комбинат" (Н.А.Ковальчук) добиться включения в
президентскую программу "Руда" финансирования шахтостроительных
работ акционерного общества.
2.4. Совместно с Дальневосточным комитетом по геологии и
использованию недр (В.Б.Троян) обеспечить реализацию Программы
геологоразведочных работ по Хабаровскому краю на 1997 год,
добиться целенаправленного использования отчислений на
воспроизводство минерально - сырьевой базы.
2.5. Обеспечить контроль за поступлением и использованием
иностранных инвестиций по условиям Хаканджинского тендера, принять
меры по скорейшему вводу в действие Хаканджинского горно -
металлургического комбината.
2.6. Совместно с комитетом по управлению государственным
имуществом Хабаровского края (Г.А.Громова) активизировать работу
по проведению международного тендера по освоению нефтегазоносного
шельфа Охотского моря.
2.7. В срок до 1 февраля 1997 г. рассмотреть и внести
предложения о внесении изменений и дополнений в постановление
главы администрации края от 07.08.95 N 320 "Об утверждении
Положения о государственной инспекции по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Хабаровском
крае" в части упорядочения государственной регистрации самоходных,
дорожно - строительных и других видов техники, эксплуатируемых на
горных участках, в карьерах и шахтах.
3. Управлению природными ресурсами администрации края:
3.1. В срок до 1 марта 1997 г. проанализировать деятельность
акционерных обществ "Нижнеамурзолото", "Нижнеамгуньское",
"Сонечный горно - обогатительный комбинат", разработать
мероприятия по выходу их из кризиса.
3.2. В срок до 1 марта 1997 г. рассмотреть и внести
предложение об освобождении золотодобывающих предприятий края от
уплаты платежей за пользование недрами в части драгоценных
металлов, дополнительно извлеченных за счет внедрения новой
техники и технологии, в результате разработки техногенных
россыпей.
3.3. В срок до 1 июля 1997 г. разработать порядок определения
размеров платежей за право пользования недрами в соответствии с
Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О недрах", постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.08.96 N 1007 "О введении предельных
уровней регулярных платежей за право на добычу благородных
металлов".
3.4. В срок до 1 января 1998 г. разработать и утвердить в
соответствии с действующими инструкциями и объективными
экономическими реальностями кондиции для россыпных и коренных
месторождений драгоценных металлов северных районов края.
3.5. Обеспечить оперативное руководство и контроль за
деятельностью горнодобывающих предприятий края.
3.6. Продолжить работу по совершенствованию нормативно -
законодательной базы, направленной на повышение эффективности
функционирования горнодобывающей промышленности и
геологоразведочной отрасли.
3.7. Совместно с Дальгеолкомом, администрациями городов и
районов продолжить работу по передаче недр в пользование путем
проведения конкурсов, в том числе и коммерческих, повысить
контроль и ответственность недропользователей за выполнением
условий лицензирования, обеспечить строгое соблюдение
законодательства при разработке месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, подземных вод.
3.8. Совместно с комитетом по управлению государственным
имуществом Хабаровского края принять меры по эффективному
управлению государственными пакетами акций, решить вопрос о
передаче "Золотых акций" акционерных обществ "Приморзолото",
"Солнечный горно - обогатительный комбинат" в комитет по
управлению государственным имуществом Хабаровского края.
3.9. Совместно с комитетом по топливно - энергетическому
комплексу и жилищно - коммунальному хозяйству администрации края
(Ю.Ф.Матвеев) активизировать работу акционерного общества "Малые
разрезы" по освоению буроугольных месторождений.
4. Первому заместителю главы администрации края по экономике
Г.В.Апанасенко, финансовому управлению администрации края
(А.С.Кацуба) совместно с управлением природными ресурсами
администрации края (Г.Е.Почеревин) принять меры по выпуску в
обращение в 1997 году "Золотых векселей" администрации края.
5. Комитету по топливно - энергетическому комплексу и
жилищно - коммунальному хозяйству администрации края совместно с
комитетом по экономике администрации края, главами администраций
городов и районов разработать механизм компенсации за отпущенную
населению тепловую и электрическую энергию ведомственными
источниками энергии.
6. Главам администраций городов и районов до 1 февраля 1997 г.
проанализировать деятельность предприятий всех форм собственности,
занимающихся горнодобычей на территории района. Обеспечить строгое
соблюдение ими законодательства о недрах, полное и своевременное
внесение платежей в бюджет. Продолжить работу по приему в
муниципальную собственность объектов социальной сферы и жилищно -
коммунального хозяйства горнодобывающих предприятий.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление природными ресурсами администрации края.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
