УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Хабаровского края
от 19.07.2001 N 298
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 1996 г. N 610
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях рационального использования вторичных ресурсов черных,
цветных металлов и сплавов и во исполнение Закона Хабаровского
края от 31.10.96 N 74 "Об основах деятельности по приобретению,
переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных,
цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края и
административной ответственности за правонарушения в этой сфере
деятельности" постановляю:
1. Считать уполномоченным органом на ведение лицензионной
деятельности, связанной с приобретением, переработкой и
реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов -
управление промышленности комитета по межрегиональным отношениям,
промышленности, транспорту и связи администрации края.
2. Утвердить "Положение о лицензировании деятельности,
связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома и
отходов черных, цветных металлов и сплавов на территории
Хабаровского края" согласно приложению 1.
3. Утвердить "Положение о порядке приобретения, переработки,
реализации, транспортировки лома и отходов черных, цветных
металлов и сплавов на территории Хабаровского края и
административной ответственности за нарушения в этой сфере
деятельности" согласно приложению 2.
4. Разрешения на право заниматься деятельность, связанной с
приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных,
цветных металлов и сплавов, выданные краевой комиссией согласно
постановлению главы администрации края от 19.06.96 N 281, подлежат
переоформлению до 01.02.97 на лицензию на бесплатной основе со
сроком действия, установленным разрешением.
5. Считать утратившими силу следующие постановления главы
администрации края:
- от 12.09.95 N 361 "Об упорядочении деятельности
предприятий, организаций, физических лиц, связанной с
приобретением, переработкой и реализацией лома черных, цветных
металлов и сплавов на территории Хабаровского края";
- от 22.12.95 N 495 , от 19.06.96 N 281 "О внесении
изменений в постановление главы администрации края
от 12.09.95 N 361".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края, председателя комитета по
межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи
В.М.Тевелевича.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 26 декабря 1996 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Настоящее положение определяет порядок выдачи лицензий на
право заниматься деятельностью, связанной с приобретением,
переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов
и сплавов на территории Хабаровского края и разработано в
соответствии с Законом Хабаровского края от 31.10.96 N 74 "Об
основах деятельности по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
на территории Хабаровского края и административной ответственности
за нарушения в этой сфере деятельности".
2. Управление промышленности комитета по межрегиональным
отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края,
уполномоченное на осуществление данного вида лицензионной
деятельности, руководствуется "Основными положениями по
лицензированию отдельных видов деятельности на территории
Хабаровского края", утвержденными постановлением главы
администрации края от 07.06.95 N 223, Инструкцией о порядке учета,
хранения и оформления бланков лицензии и другими нормативными
актами.
2.1. Деятельность, связанная с приобретением, переработкой,
реализацией промышленного лома и отходов черных, цветных металлов
и сплавов на территории Хабаровского края осуществляется только
юридическими лицами на основании лицензии, выданной управлением
промышленности комитета по межрегиональным отношениям,
промышленности, транспорту и связи администрации края.
2.2. Лицензия на приобретение, переработку и реализацию лома и
отходов черных, цветных металлов и сплавов выдается по письменному
заявлению, при наличии условий для данного вида деятельности.
В качестве обязательных условий для получения лицензии
является:
- знание заявителем требований нормативных документов,
регламентирующих его деятельность;
- наличие в уставе данного вида деятельности;
- соответствие территории, помещений и оборудования
требованиям пожарной безопасности, нормам промсанитарии,
безопасности ведения работ и охраны окружающей среды.
2.3. Для получения лицензии соискатель лицензии подает
следующие документы:
- заявление по установленной форме, в котором указываются
наименование и организационно - правовая форма, юридический адрес,
номер расчетного счета и соответствующего банка, вид деятельности
(куда отгружается), дата подачи заявления и подпись соискателя;
- копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о
государственной регистрации предприятия;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- перечень филиалов (при наличии таковых), зарегистрированных
в местных администрациях, с копией документов, подтверждающих их
регистрацию;
- * заключение органа санэпиднадзора о соответствии приемных
пунктов требованиям норм промсанитарии;
- заключение органа пожарной инспекции о соответствии приемных
пунктов требованиям норм промсанитарии;
- * заключение комитета охраны окружающей среды и природных
ресурсов;
- наличие разрешения проводить производственный контроль на
радиационную безопасность (аттестацию работников и разрешение
выдает комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
Хабаровского края);
- согласие муниципальных образований городов и районов края на
предоставление лицензиату права заниматься данным видом
деятельности на данной территории;
- документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления в
сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных
Правительством РФ на момент подачи заявления.
2.4. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 30
дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче
или об отказе в выдаче может быть дополнительно продлен на 30
дней.
2.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляется
лицензиату в письменном виде в трехдневный срок после принятия
решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, предоставленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления указанного
вида деятельности и условиям безопасности.
2.6. Передача лицензии заниматься приобретением, переработкой
и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
другому юридическому лицу запрещается. При изменении
организационно - правовой формы юридического лица, утраты лицензии
лицензиат обязан в 15 - дневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в
порядке, установленном для ее получения. При ликвидации
предприятия, учреждения, организации выданная лицензия теряет
юридическую силу.
Примечание:
Документы, отмеченные знаком * выдаются на основании
обследования предприятий, организаций и их филиалов органами при
муниципальных образованиях городов и районов края и подтверждаются
краевыми органами.
2.7. Лицензия на право заниматься приобретением, переработкой,
реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
выдается на платной основе. Оплата лицензии лицензиатом
производится в краевой бюджет в размере:
2.7.1. Приобретение, переработка и реализация лома и отходов
черных металлов - 50 минимальных размеров оплаты труда (для
реализации на территории России); 1000 минимальных размеров оплаты
труда (для реализации за пределами России).
2.7.2. Приобретение, переработка и реализация лома и отходов
черных, цветных металлов и сплавов - 100 минимальных размеров
оплаты труда (для реализации на территории России) и 2000
минимальных размеров оплаты труда (для реализации за пределами
России).
2.8. Лицензия на право заниматься приобретением, переработкой,
реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
выдается сроком на три года и действительна на всей территории
края.
2.9. Предприятиям, организациям и их филиалам, осуществляющим
поставку лома и отходов черных металлов акционерным обществам
"Амурсталь" и "Сталь - Ха" по прямым договорам, лицензия выдается
на бесплатной основе, на срок, указанный в договоре.
2.10. Предприятиям, организациям, имеющим лом черных, цветных
металлов и сплавов, как отходы производства основной хозяйственной
деятельности (отходы металлообработки, литейного производства,
списанное оборудование при наличии акта на списание), лицензия на
реализацию лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов по
прямым договорам с металлургическими предприятиями Российской
Федерации за поставку металлопроката за отгруженный лом, а также
при наличии контрактов при поставке на экспорт, выдается на
бесплатной основе на срок, указанный в договоре, контракте.
3. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на нескольких территориально обособленных объектах (филиалах),
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием месторасположения каждого объекта (филиала). Копии
лицензии регистрируются органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности.
4. Приостановление действия и изъятие лицензии в случае
нарушения лицензиатом утвержденного порядка приобретения,
переработки и реализации лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов на территории края имеют право:
- полномочные представители администрации края;
- полномочные представители муниципальных образований городов
и районов края, назначенные постановлениями глав муниципальных
образований городов и районов края, вести контроль за данным видом
деятельности на территории города, района;
- сотрудники органов внутренних дел.
4.1. Орган, приостановивший действие лицензии на право
заниматься деятельностью по приобретению, переработке и реализации
лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов, в двухдневный
срок сообщает об этом в уполномоченный орган на ведение данного
вида лицензионной деятельности, с указанием причины.
4.2. Аннулировать лицензии имеет право управление
промышленности комитета по межрегиональным отношениям,
промышленности, транспорту и связи администрации края.
5. Контроль за соблюдением правил приобретение, переработки и
реализации лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
возлагается на управление промышленности комитета по
межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи
администрации края, муниципальные образования городов и районов
края.
Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 26 декабря 1996 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЛОМА И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Хабаровского края от 31.10.96 N 74 "Об основах
деятельности по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
на территории Хабаровского края и административной ответственности
за нарушения в этой сфере деятельности".
1.2. Настоящее положение регулирует отношения между
юридическими и физическими лицами сдающими (продающими) лом и
отходы черных, цветных металлов и сплавов, именуемыми в дальнейшем
"Ломосдатчик", предприятиями - заготовителями этого лома,
именуемыми в дальнейшем "Заготовитель" и предприятиями -
потребителями, именуемыми в дальнейшем "Потребитель".
1.3. Под промышленным ломом и отходами черных, цветных
металлов и сплавов следует понимать - пришедшие в негодность,
потерявшие эксплуатационную ценность или морально устаревшие
детали, узлы, механизмы, оборудование, транспортные средства,
средства коммуникаций, приборы и т.д., отходы от промышленной
переработки металлов и сплавов, отходы металлургического
производства, а также неисправимый брак, возникающий в процессе
производства.
1.4. Под бытовым ломом черных, цветных металлов и сплавов
следует понимать - пришедшие в негодность, потерявшие свои
потребительские свойства или товарный вид бытовые электроприборы,
теле - радио аппаратура, металлическая баночная тара, детали, узлы
от частного транспорта, изделия хозяйственно - бытового
назначения.
1.5. Право заниматься деятельностью, связанной с
приобретением, переработкой и реализацией лома и отходов черных,
цветных металлов и сплавов на территории Хабаровского края
предоставляется только юридическим лицам при наличии у последних
лицензии.
1.6. Настоящее положение действует на территории Хабаровского
края и распространяется на всех физических и юридических лиц,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности, а также иностранных граждан.
1.7. Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой,
переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов
и сплавов (основная база) должны быть оснащены складскими
помещениями и оборудованием для первичной переработки, входным
дозиметрическим и пиротехническим контролем, весовым и другим
оборудованием, проверенным в установленном порядке.
1.8. Предприятия, организации, занимающиеся приобретением,
переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов
и сплавов могут иметь сеть филиалов (приемных пунктов) на
территории края, которые должны быть зарегистрированы в
обязательном порядке в муниципальных образованиях городов и
районов края по месту осуществления деятельности.
2. Требования, предъявляемые к пунктам приема лома и отходов
черных, цветных металлов и сплавов:
2.1. Пункт приема лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов должен отвечать требованиям норм промсанитарии, пожарной и
экологической безопасности.
2.2. Пункт приема лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов должен иметь в обязательном порядке на фасаде вывеску с
указанием полного юридического адреса, номера телефона
предприятия, номера лицензии и даты ее получения, режима работы
предприятия, иметь подъездные пути.
2.3. Пункт приема в обязательном порядке должен быть обеспечен
перечнями принимаемого лома, цен и условий расчета, ГОСТами,
таблицами засоренности, проверенными в установленном порядке
весами, должностной инструкцией, нормативными документами,
журналами регистрации приема и отгрузки металлолома.
2.4. На приемном пункте допускается максимальное скопление
лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов не более 3 тонн.
2.5. На заготовительном пункте категорически запрещается
хранить вредный, взрывоопасный и радиоактивный лом, а также лом,
не поддающийся визуальному определению его вида.
3. Порядок взаимоотношений между Ломосдатчиком, Заготовителем
и Потребителем:
Основным документом, регламентирующим отношения между
Ломосдатчиком, Заготовителем, Потребителем является договор,
заключенный в соответствии с гражданским кодексом РФ.
Договоры заключаются между юридическими лицами: Ломосдатчиком,
и Заготовителем, Заготовителем и Потребителем, Ломосдатчиком и
Потребителем (прямые договоры).
4. Порядок приема лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов Заготовителем:
4.1. Правила приемки, складирования, хранения,
транспортировки, качество сдаваемого лома и отходов черных
металлов по физико - химическому состоянию и взрывобезопасности
регламентируется ГОСТом 2787 - 96, лома и отходов цветных металлов
и сплавов ГОСТом 1639 - 93.
4.2. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов
Заготовитель принимает по количеству и качеству с составлением
приемо - сдаточного акта по форме N 69 на каждую партию сдаваемого
металлолома.
4.3. Приемо - сдаточный акт за подписями Ломосдатчика и
Заготовителя составляется в 2-х экземплярах, один из которых
передается Ломосдатчику, второй остается у Заготовителя. Акт
должен отражать: вид металла, класс, группу, сорт, вес, процент,
засора, стоимость единицы и общую стоимость сданного лома,
наименование и реквизиты Ломосдатчика и Заготовителя, для
физических лиц - паспортные данные, дату приемки, регистрационный
номер.
4.4. Бытовой лом черных и цветных металлов и сплавов от
физических лиц принимается только при предъявлении документа,
удостоверяющего личность.
4.5. Заготовителям разрешается производить сбор бесхозного
металлолома на основании разрешения выданного комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края и
соответствующих подразделений в городах и районах края на очистку
территории (акватории) от бесхозного металлолома. При этом
документом, подтверждающим законность происхождения металлолома,
является акт, подписанный соответствующими природоохранными
органами, в котором указывается территория, количество и
наименование собранного металлолома.
4.6. Заготовитель несет ответственность за достоверность
сведений о Ломосдатчике.
4.7. Все приемо - сдаточные акты должны быть зарегистрированы
в журнале регистрации, в котором указывается порядковый номер,
дата приемки, адрес Ломосдатчика, вид и объемы сдаваемого
металлолома, цена единицы и общая стоимость.
4.8. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов
отгружаемые Потребителю, должны сопровождаться товарно -
транспортной накладной и фактурой, в которой указаны ее номер,
наименование Заготовителя и его реквизиты, номер лицензии,
наименование Потребителя и его реквизиты, государственный номер
автомашины, номер вагона или контейнера, дата отгрузки, номер
удостоверения о взрывобезопасности, вид металлолома, класс,
группа, сорт, вес, процент засора, цена за единицу, общая
стоимость.
Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале регистрации
отгрузок на каждую отгрузку Потребителю.
4.9. Сдачу промышленного лома и отходов черных, цветных
металлов и сплавов, образующихся в процессе собственного
производства, имеют право осуществлять только юридические лица.
4.10. Категорически запрещается производить прем новых, а
также пригодных к эксплуатации изделий производственно -
технического назначения.
4.11. Запрещается принимать лом черных, цветных металлов и
сплавов бывших изделий оборонного назначения без документов,
удостоверяющих их списание и безопасность.
4.12. Физическим лицам разрешается сдавать бытовой лом без
документов, подтверждающих его происхождение. Запрещается
принимать бытовой лом черных, цветных металлов и сплавов от лиц,
не достигших совершеннолетия.
4.13. Учет принимаемого лома черных, цветных металлов и
сплавов от физических лиц производится в отдельной кассовой книге.
4.14. Запрещается от физических лиц принимать лом и отходы
кабельной продукции в любом виде (за исключением в составе бытовых
приборов).
4.15. Приемку отходов кабельной продукции от юридических лиц
разрешается производить только АО "Амуркабель", акционерной
компании "Вторкабель" и их филиалам.
4.16. Все страницы журналов регистрации приемо - сдаточных
актов, регистрации отгрузок, учета принимаемого металлолома от
физических лиц (весовая книга) должны быть пронумерованы,
прошнурованы, скреплены подписью ответственного руководителя и
печатью муниципального образования города, района по месту
регистрации хозяйствующего объекта.
5. Требования к транспортировке лома и отходов черных, цветных
металлов и сплавов по территории Хабаровского края:
5.1. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов,
транспортируемые по территории Хабаровского края Заготовителем,
обеспечиваются следующими сопроводительными документами:
- копией лицензии, заверенной в установленном порядке;
- приемо - сдаточным актом (форма N 69);
- удостоверением взрывобезопасности (форма N 69);
- путевым листом.
5.2. Лом и отходы черных, цветных металлов и сплавов, как
отходы собственного производства, транспортируемые Ломосдатчиком
по территории Хабаровского края Заготовителю обеспечиваются
следующими сопроводительными документами:
- копией договора между Ломосдатчиком и Заготовителем;
- товаро - транспортной накладной и фактурой;
- путевым листом (при отгрузке автотранспортом).
5.3. Юридическим лицам и гражданам запрещается оказывать
транспортные услуги по перевозке лома и отходов черных, цветных
металлов и сплавов юридическим лицам, не предоставившим лицензию
на право заниматься деятельностью, связанной с приобретением,
переработкой, реализацией лома и отходов черных, цветных металлов
и сплавов (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2. настоящего
положения).
6. Ответственность юридических лиц и граждан, занимающихся
деятельностью по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов:
6.1. Юридические лица, осуществляющие деятельность по
приобретению, переработке, реализации лома черных, цветных
металлов и сплавов несут ответственность за соблюдение правил
приобретения, переработки и реализации лома.
При выявлении нарушений приобретения, переработки, реализации,
транспортировки лома и отходов черных цветных металлов и сплавов к
виновным применяются меры административной ответственности,
предусмотренные Законом Хабаровского края от 31,10.96 N 74 "Об
основах деятельности по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
на территории Хабаровского края и административной ответственности
за правонарушения в этой сфере деятельности".
7. Порядок производства по делам об административных
правонарушениях:
7.1. Протокол об административном правонарушении в сфере
деятельности по приобретению, переработке, реализации,
транспортировке лома и отходов черных, цветных металлов и сплавов
на территории края составляется сотрудниками органов внутренних
дел, в соответствии со статьей 235 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях и направляется на рассмотрение в
административную комиссию при муниципальных образованиях городов и
районов края.
7.2. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим положением, рассматриваются
административными комиссиями при муниципальных образованиях
городов и районов края. О наложенном административном взыскании в
недельный срок сообщается в управление промышленности комитета по
межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи
администрации края.
8. Проводить проверки соблюдения правил приобретения,
переработки, реализации лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов разрешается:
- полномочным представителям администрации края;
- полномочным представителям муниципальных образований
городов и районов края;
- работникам органов внутренних дел.
Результаты проверок в недельный срок сообщаются в управление
промышленности комитета по межрегиональным отношениям,
промышленности, транспорту и связи администрации края.
9. Контроль за соблюдением законности транспортировки лома
черных, цветных металлов и сплавов возлагается на органы ГАИ,
транспортной милиции, таможни.
10. В случае обнаружения незаконно приобретенного,
транспортируемого лома и отходов черных, цветных металлов и
сплавов, проверяющими органами накладывается арест на металлолом,
составляется акт конфискации, а металлолом реализуется по решению
главы муниципального образования, на территории которого
обнаружено правонарушение. Средства, полученные от реализации
зачисляются в бюджет муниципального образования, на территории
которого пресечено правонарушение.
Конфискация незаконно приобретенного металлолома не
освобождает нарушителя от административной ответственности.
11. Лом цветных металлов и сплавов, накопившийся у
Заготовителей лома черных, цветных металлов в процессе переработке
лома (разборка двигателей, оборудования и т. д.) подлежит отгрузке
на предприятия ЗАО "Востокметалл" и ОАО "Дальвторцветмет" и их
филиалы по прямым договорам без оформления лицензии.
12. Средства, полученные от уплаты штрафов подлежат
перечислению в бюджеты муниципальных образований, на территории
которых они получены.
|
