ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 1997 г. N 25
О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ ГОРОДА ХАБАРОВСКА НА 1997 ГОД
Хабаровская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить бюджет города Хабаровска на 1997 год по расходам
в сумме 1706725 миллионов рублей, по доходам 1123133 миллиона
рублей (приложение N 1). Установить предельный размер дефицита
бюджета города в сумме 583592 миллиона рублей.
2. Определить объемы доходов и расходов бюджета города,
передаваемых районам города для исполнения на 1997 год (приложение
N 2).
3. Направить на покрытие дефицита бюджета города Хабаровска:
- неиспользованные остатки бюджетных средств на 01 января 1997
года;
- экономию в расходах;
- дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения
бюджета;
- 10% от доходов внебюджетных фондов.
4. Поручить администрации города разработать и утвердить
мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов для сокращения
дефицита бюджета города.
5. Консолидировать (включить) в бюджет города Хабаровска
городской фонд по экологии и природопользованию.
6. Установить, что доходы бюджета города на 1997 год
формируются за счет:
- 15 процентов от контингента налога на добавленную стоимость;
- 35 процентов от контингента подоходного налога с физических
лиц;
- 36 процентов от контингента налога на прибыль;
- налога на имущество;
- 50 процентов земельного налога и арендной платы за землю;
- платы за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных
систем;
- доходов от приватизации;
- государственной пошлины;
- лицензионных сборов, установленных в законодательном
порядке;
- местных налогов;
- прочих неналоговых обязательных платежей, зачисляемых в
бюджет города.
7. Отменить с 01 апреля 1997 года налог на перепродажу
автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и их
составных частей.
8. Администрации города:
8.1. В месячный срок подготовить предложения о введении на
территории города сбора за уборку населенных пунктов.
8.2. Проанализировать эффективность установленных местных
налогов и сборов и при необходимости в срок до 01 мая внести в
городскую Думу предложения об изменении Порядка их взимания.
8.3. В срок до 10 апреля 1997 года разработать порядок
освобождения в 1997 году предприятий и организаций от уплаты в
бюджет города пени за несвоевременное внесение платежей в бюджет
города, образовавшихся по причине несвоевременного финансирования
мероприятий, предусмотренных бюджетом города.
8.4. Вносить изменения в показатели бюджета города в связи с
изменениями налогового, бюджетного и другого законодательства,
влияющего на показатели бюджета города Хабаровска и
взаимоотношения с краевым бюджетом.
8.5. В целях сокращения суммы недоимки налогов в бюджет города
проработать механизмы переуступки долгов налогоплательщиков
бюджету, заинтересованным в их приобретении хозяйствующим
субъектам, с предоставлением соответствующим контрагентам скидки с
суммы уступаемого долга до 10%.
8.6. Разработать порядок погашения населением и арендаторами
жилых и нежилых помещений муниципального фонда задолженности за
квартплату и коммунальные услуги, возникшую по состоянию на
01.03.97, предусмотрев в нем возможность при выплате основного
долга освобождать неплательщиков в срок с 01.04.97 по 30.04.97
арендаторов и с 01.04.97 по 31.05.97 населения от начисленных пени
и штрафов.
9. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов
минимального бюджета города, подлежащих первоочередному
финансированию (приложение N 3).
10. Установить в бюджете города на 1997 год расходы на
мероприятия по социальной защите населения в сумме 785071 миллион
рублей (приложение N 4).
Предоставление льгот, установленных федеральным и краевым
законодательством, производится при условии возмещения расходов
бюджету города.
11. Установить, что бюджетные средства направляются только на
мероприятия, предусмотренные бюджетом города в 1997 году.
Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в бюджете
города на 01 января 1997 года, производится преимущественно путем
проведения взаимозачетов в пределах ассигнований бюджета 1997
года.
12. Установить, что предоставление в соответствии с
законодательством Российской Федерации финансовыми органами
отсрочек и рассрочек платежей в бюджет города производится в
пределах текущего года на срок не более 6 месяцев и не чаще, чем 1
раз в год.
По предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по
уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой
в бюджет города, взимается плата в размере 1/2 ставки
рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
13. Установить, что принимаемые решения федеральных и краевых
органов государственной власти, министерств, ведомств, комитетов,
управлений и отделов, приводящие к увеличению расходов без
выделения соответствующих источников их покрытия, носят
рекомендательный характер.
14. Запретить администрации города приемку в муниципальную
собственность ведомственного жилья без реального перечисления
денежных средств на его содержание, либо предоставления
материальных ресурсов на согласованные суммы.
Запретить администрации города приемку в муниципальную
собственность ветхого ведомственного жилья.
15. Установить, что предложения по дополнительным расходам
бюджета, предоставлению налоговых и других льгот рассматриваются
органами местного самоуправления только при условии изыскания
соответствующих источников покрытия выпадающих доходов и
дополнительных расходов.
16. Установить, что поступающий в бюджет города целевой сбор
на финансирование работ, связанных с подготовкой города к
осенне - зимнему периоду направлять на финансирование объектов
жилищно - коммунального хозяйства, осуществляющих подготовку к
зиме.
17. Поручить финансовому отделу администрации города
(Чукалкин А.Я.) утвердить поквартальную разбивку бюджета города.
18. Государственной налоговой инспекции по г. Хабаровску
(Евдокимов И.Н.) разработать мероприятия по сокращению недоимки и
обеспечению плана мобилизации доходов в бюджет города на 1997 год.
19. Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 1996 год
по доходам в сумме 782281 миллион рублей, по расходам 863412
миллионов рублей.
20. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
председателя финансово - бюджетной и экономического развития
комиссии городской Думы Ветышева С.Н.
Мэр города
П.Д.Филиппов
Приложение 1
к постановление
мэра города Хабаровска
от 18 марта 1997 г. N 97
БЮДЖЕТ ГОРОДА НА 1997 ГОД
млн. руб.
---------------------------------------------------------T-------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Доходы ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦1. Налог на добавленную стоимость ¦ 154152¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦2. Налог на прибыль ¦ 193412¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦3. Подоходный налог с физических лиц ¦ 191000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦4. Налог на имущество ¦ 154578¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦5. Платежи за пользование природными ресурсами ¦ 350¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦6. Земельный налог и аренда земельных участков ¦ 12000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦7. Доходы от приватизации ¦ 1000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦8. Госпошлина ¦ 3000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦9. Прочие доходы ¦ 237988¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦в том числе 9.1. Местные налоги и сборы ¦ 200035¦
¦ 9.2. Неналоговые доходы ¦ 37953¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Итого ¦ 947480¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦10. Фонд экологии и природопользования ¦ 1450¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦11. Доходы, полученные из крайфу на осуществление ¦ 52000¦
¦функций краевого центра ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦12. Трансферт ¦ 122203¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Всего доходов ¦1123133¦
L--------------------------------------------------------+--------
РАСХОДЫ
млн. руб.
----------------------------------------T-------T-------T--------¬
¦ Наименование ¦ Всего ¦Текущий¦ Бюджет ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦развития¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦1. Управление ¦ 37387¦ 36168¦ 1219¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - городская Дума ¦ 200¦ 151¦ 49¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- администрация города ¦ 37187¦ 36017¦ 1170¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦2. Правоохранительная деятельность и ¦ 2730¦ 2730¦ ¦
¦обеспечение безопасности, ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - спецприемник для лиц ¦ 467¦ 467¦ ¦
¦административно - арестованных ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- спецвзвод для вывозки трупов ¦ 415¦ 415¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- программа по борьбе с преступностью ¦ 1848¦ 1848¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦3. Промышленность, ¦ 7992¦ 7992¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе топливная промышленность ¦ 7992¦ 7992¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦4. Транспорт ¦ 87500¦ 87500¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦5. Жилищно - коммунальное хозяйство, ¦ 701188¦ 701188¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - жилищное хозяйство ¦ 646552¦ 646552¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- благоустройство ¦ 54636¦ 54636¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦6. Предупреждение и ликвидация ¦ 2026¦ 2026¦ ¦
¦последствий чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦
¦стихийных бедствий, ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - штаб ГО ¦ 1079¦ 1079¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- резервный фонд ¦ 947¦ 947¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦7. Образование ¦ 415997¦ 408247¦ 7750¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦8. Культура и искусство ¦ 6907¦ 6907¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦9. Здравоохранение, ¦ 217978¦ 209978¦ 8000¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - здравоохранение ¦ 177768¦ 169768¦ 8000¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦из них бесплатный льготный отпуск ¦ 14995¦ 14995¦ ¦
¦медикаментов ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- обязательное медицинское страхование ¦ 40210¦ 40210¦ ¦
¦неработающего населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦10. Социальная политика, ¦ 117971¦ 117971¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦в том числе - учреждения социального ¦ 4110¦ 4110¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- социальная помощь ¦ 32610¦ 32610¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- пособия гражданам, имеющим детей ¦ 80767¦ 80767¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- молодежная политика ¦ 484¦ 484¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦11. Региональное развитие (капитальные ¦ 43000¦ ¦ 43000¦
¦вложения), в том числе для ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства жилья ¦ 1000¦ ¦ 1000¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦12. Физкультура и спорт ¦ 4732¦ 4732¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦13. Земельный кадастр ¦ 4504¦ 4504¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦14. Прочие расходы ¦ 4813¦ 4813¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- ветеринарная служба ¦ 989¦ 989¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- военкоматы ¦ 2374¦ 2374¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦- фонд экологии и природопользования ¦ 1450¦ 1450¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦15. Расходы на осуществление функций ¦ 52000¦ ¦ 52000¦
¦краевого центра ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Всего расходов ¦1706725¦1594756¦ 111969¦
L---------------------------------------+-------+-------+---------
Приложение 2
к постановление
мэра города Хабаровска
от 18 марта 1997 г. N 97
ОБЪЕМЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РАЙОНАМ ГОРОДА
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ НА 1997 ГОД
млн. руб.
-------------------------------------------------T-------T-------¬
¦ Наименование районов ¦Доходы ¦Расходы¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Железнодорожный ¦ 142587¦ 216041¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Индустриальный ¦ 211801¦ 320911¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Кировский ¦ 67718¦ 102603¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Краснофлотский ¦ 117324¦ 177763¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Центральный ¦ 86766¦ 131464¦
+------------------------------------------------+-------+-------+
¦Всего ¦ 626196¦ 948782¦
L------------------------------------------------+-------+--------
Приложение 3
к постановление
мэра города Хабаровска
от 18 марта 1997 г. N 97
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ХАБАРОВСКА НА 1997 ГОД
- заработная плата с учетом взносов на социальное страхование
и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации;
- питание (в том числе бесплатное);
- медикаменты;
- ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании
для детей;
- ежемесячные пособия на детей;
- расходы на дератизацию и санитарную очистку;
- расходы лечебных учреждений на кислород, стирку, проведение
бактериологических анализов;
- расходы на горюче - смазочные материалы;
- бесплатный отпуск молочных смесей из молочных кухонь детям
первых двух лет жизни;
- зубопротезирование лицам, имеющим льготы, определенные
постановлением Правительства РФ и решениями местных органов
власти;
- выплаты на содержание детей - сирот, находящихся под опекой
и попечительством;
- пособия по нуждаемости малообеспеченным неработающим
пенсионерам и семьям с детьми.
Приложение 4
к постановление
мэра города Хабаровска
от 18 марта 1997 г. N 97
РАСХОДЫ
НА СОЦИАЛЬНУЮ ЗАЩИТУ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ХАБАРОВСКА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ В БЮДЖЕТЕ ГОРОДА
НА 1997 ГОД
Сумма
(млн. руб.)
1. Образование - всего 48807
1.1. Выплаты денежных средств на детей, находящихся под 5866
опекой (попечительством)
1.2. Приобретение для детей из многодетных (из числа 1910
остронуждающихся) семей школьной и спортивной одежды из
средств всеобуча
1.3. Организация питания детей в общеобразовательных 30437
учреждениях из числа многодетных и остронуждающихся семей
1.4. Открытие детского дома N 8 6118
1.5. Компенсация расходов по родительской плате за 4476
содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях
2. Здравоохранение - всего 25632
2.1. Зубное протезирование лицам, имеющим льготы, 7139
определенные постановлениями Правительства РФ и решениями
местных органов власти
2.2. Молочные смеси детям из малообеспеченных семей до 2450
2-х лет
2.3. Оплата проезда на обследование и лечение больным за 1048
пределами Хабаровского края по направлению органов и
учреждений здравоохранения
2.4. Льготное обеспечение лекарственными препаратами и 14995
изделиями медицинского назначения граждан по перечням,
утвержденным в установленном порядке, определенном
постановлениями Правительства РФ
3. Социальная помощь - всего 113377
3.1. 10% от приватизации объектов муниципальной 100
собственности на социальную защиту
3.2. Гуманитарная помощь 320
3.3. Расходы на посещение бань остронуждающимся 110
категориям населения
3.4. Питание детям от 0 до 2-х лет из остронуждающихся 780
семей
3.5. 50% скидка за коммунальные услуги, проживающим в 2282
частном и кооперативном жилье категориям лиц в
соответствии с Законом "О ветеранах"
3.6. 50% скидка на доставку топлива категориям лиц в 834
соответствии с Законами "О ветеранах", "О социальной
защите инвалидов"
3.7. 30% скидка на приобретение топлива многодетным 15
семьям
3.8. Пособия по нуждаемости 10458
3.9. Бесплатное питание малообеспеченным нуждающимся 5521
пенсионерам и семьям с детьми
3.10. Новая сеть соцзащиты 12190
3.11. Ежемесячные пособия семьям, имеющим детей 80767
4. Молодежная политика 74
Физкультура и спорт - всего
4.1. Мероприятия спортивно - оздоровительные, досуговые с 74
инвалидами и детьми - инвалидами
5. Жилищно - коммунальное хозяйство - всего 501689
5.1. 70% скидка к тарифу за теплоэнергию, отпускаемую 326988
населению жилищными организациями и возмещаемую из
бюджета города
5.2. 50% скидка на оплату за пользование коммунальными 37779
услугами (теплоэнергию), в том числе членам семей
совместно с ними проживающим в муниципальном,
кооперативном, частном жилых фондах:
- в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", 18622
"О социальной защите инвалидов"
- военнослужащие и лица офицерского состава; 9694
- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы 6349
милиции, транспортной милиции;
- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов; 814
- почетные доноры; 36
- реабилитированные, пострадавшие от радиационных 2251
воздействий
- Герои Социалистического труда и члены их семей 13
5.3. 30% скидка по оплате коммунальных услуг 985
(теплоэнергия) в соответствии с Указом Президента РФ от
05.05.92 "О мерах по социальной поддержке многодетных
семей"
5.4. 60% скидка к плате населением за жилье 126966
5.5. 50% скидка по оплате жилой площади (в пределах 8971
социальной нормы), в том числе на членов семей, совместно
с ними проживающими
- в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", 6289
"О социальной защите инвалидов";
- военнослужащие и лица офицерского состава 1575
- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы 847
милиции, транспортной милиции;
- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов 66
- реабилитированные, пострадавшие от радиационных 194
воздействий;
6. Топливная промышленность - всего 7992
6.1. 70% скидка к цене на топливо, реализуемое населению, 7992
проживающему в неблагоустроенном жилом фонде
7. Пассажирский транспорт общего пользования 87500
7.1. Бесплатный проезд на всех видах городского 87500
общественного пассажирского транспорта (за исключением
такси, экспрессных и специальных маршрутов) и на
автомобильном транспорте общего пользования пригородного
сообщения
- в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", 40363
"О социальной защите инвалидов";
- пенсионеры по старости; 1770
- почетные доноры 163
- учащиеся общеобразовательных школ из малообеспеченных 1876
семей с 01.01 - 30.06.97
- военнослужащие 22065
- работники транспортной инспекции, судьи, судебные 1438
исполнители, работники прокуратуры, работники
таможенных органов, Государственных налоговых
инспекций Хабаровского края, сотрудники федеральных
органов налоговой полиции;
- участники ВОВ, военнослужащие - интернационалисты, 6486
принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане и на
территории других стран, реабилитированные
- лица, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии 156
на ЧАЭС и при выполнении работ по ее ликвидации
- Герои Советского Союза, Герои Соцтруда, лица, 183
награжденные орденами 3-х степеней Славы, Трудовой Славы,
за службу Родине в ВС
- депутаты Совета Федерации, ФС, Государственной Думы, ФС 14
РФ, краевой Думы, городской Думы
- дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения 495
родителей
- школьники, проживающие в сельской местности (в школу и 2070
обратно к месту жительства)
- курсанты военных учебных заведений, слушатели Высшей 4081
школы МВД, работники милиции, транспортной милиции
- учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей 6340
Всего 785071
|
