ХАБАРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ
   
                                 ПИСЬМО
   
                    от 20 марта 1997 г. N 11-03/1583
   
   
       Вопрос.
   
       1. Имеет ли право работник таможни после  проведения  досмотра
   выписывать   разрешение  на  выпуск  груза  со  склада  временного
   хранения лицу,  которое не является грузополучателем  и  не  имеет
   доверенности на получение этого груза,  чем это предусматривается.
   Если нет, то чем необходимо руководствоваться?
       2. Какую  ответственность  несет  работник таможни в указанной
   ситуации?
       3. Обязан  ли  работник таможни знакомиться с доверенностью на
   получение груза перед принятием решения на выпуск  этого  груза  с
   СВХ  после его досмотра?  Обязан ли он знакомиться с доверенностью
   до досмотра груза?
       4. Обязан  ли  работник таможни либо перед принятием решения о
   досмотре груза, либо перед принятием решения о выпуске груза с СВХ
   удостовериться  в  личности  грузополучателя  или  его доверенного
   лица?
       5. Обязан     ли     работник     таможни     знакомиться    с
   товаросопроводительными  документами  перед  принятием  решения  о
   досмотре  груза,  либо  перед  принятием решения о выпуске груза с
   СВХ, если да, то в какой ситуации и с какими документами?
       6. В  каких  ситуациях  назначаются  степени  досмотра  груза:
   "осмотр" и "частичный досмотр"?
   
       Ответ.
   
       Какие-либо нормативные   акты   ГТК    РФ,    регламентирующие
   применение   доверенности   при   работе   таможенных   органов  с
   грузополучателями   отсутствуют.   Все    взаимоотношения    между
   таможенными    органами    и   грузополучателями   по   применению
   доверенностей  при   выпуске   товаров   строятся   на   основании
   действующего гражданского законодательства.
       Разрешение на  выпуск  груза  со  склада  временного  хранения
   выписывается   после  завершения  таможенного  оформления.  Данное
   разрешение   выписывается   представителем   таможенного    органа
   владельцу   склада,  на  котором  находится  досматриваемый  груз.
   Отношения между владельцем  СВХ  и  грузополучателем  строятся  на
   основе  заключенного между ними договора.  Выдачу товара со склада
   осуществляет непосредственно владелец склада, а не таможня.
       Ст. 196  ТК  РФ  допускает  проведение  досмотра  и таможенное
   оформление товара без присутствия декларанта, иных лиц, обладающих
   полномочиями в отношении груза и их представителями.
       В соответствии с п.1.4 Приказа ГТК РФ N 21  от  18.01.94  года
   досмотр  товаров  производится на основании сведений,  указанных в
   товаросопроводительных и транспортных документах.
       При принятии решения о степени проведения досмотра должностное
   лицо таможенного органа учитывает следующие критерии:
       - статус организации,
       - характер товара,
       - меры  тарифного  и  нетарифного  регулирования  в  отношении
   товара,
       - авторитет организации,
       - вид транспорта, осуществляющего перевозку,
       - страна происхождения товара,
       - оперативная информация.
       (Степень проведения     досмотра    определяется    следующими
   нормативными актами ГТК РФ:  Приказ N 21 от 18.01.94, Приказ N 484
   от 07.08.95, Указание N 02-15/766 от 06.02.96).
   
                                                Начальник Хабаровской
                                                              таможни
                                                            Е.Н.Щукин