УТРАТИЛО СИЛУ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХК ОТ 15.07.2002 N 337
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 1997 г. N 524
О ПЕРСОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКОНА РФ "ОБ
ОБРАЗОВАНИИ" В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ И УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Контрольным управлением главы администрации края проведена
проверка выполнения Закона РФ "Об образовании" в части компетенции
и ответственности органов управления образования и
общеобразовательных учреждений гг. Хабаровска,
Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского района за содержание общего
образования, которая вскрыла серьезные недостатки в планировании и
организации учебного процесса.
Руководителями большинства образовательных учреждений
необоснованно сокращены в учебных планах учебные часы на изучение
основных предметов, таких как русский язык, математика, физика,
химия, иностранный язык и другие, что повлекло за собой
невыполнение государственных программ.
Установлены неединичные факты введения новых курсов без
соответствующего учебно - методического обеспечения. Так, при
отсутствии учебников в Хурбинской школе N 2 Комсомольского района
в 5 - 11 классах введен предмет "Основы психологических знаний", в
гимназии N 7 г. Хабаровска в 10 - 11 классах - "Основы
прогрессивных технологий и проблемы экологии", в школе N 9
г. Комсомольска-на-Амуре в 10 - 11 классах - "Введение в
экономику". Нарушается и преемственность в изучении учебных
предметов. В школе N 57 г. Хабаровска в прошлом учебном году в
пятых классах был введен новый предмет "Граждановедение",
программа которого рассчитана на два года, однако в этом учебном
году этот предмет исключен из учебного плана. Аналогичные примеры
имеют место и по другим школам.
Отмечены серьезные недостатки в организации факультативных
занятий. В ряде школ гг. Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре,
Комсомольского района за счет этих часов неправомерно введены
обязательные курсы, которые включены в расписание и преподаются
для всех школьников.
Выявлены нарушения и в определении сроков обучения детей в
начальных классах. Начиная с 1992 г. без должных оснований в
начальные классы стали принимать детей семилетнего возраста и на
три и на четыре года обучения. В этом учебном году в г. Хабаровске
на четырехлетний срок обучения в начальные классы было принято 4,6
процента детей семилетнего возраста от общего приема, в первые
классы в Комсомольском же районе - 77,5 процента, что
свидетельствует об отсутствии политики в области начального
образования.
Отмеченные нарушения в организации учебного процесса в
муниципальных учреждениях образования стали возможны потому, что в
последние годы комитет образования и науки администрации края
совершенно утратил функции контроля за деятельностью органов
образования районных и городских администраций по выполнению ими
Закона РФ "Об образовании" в части их ответственности за
содержание образования.
Разработанные комитетом образования и науки администрации края
инструктивные документы по вопросам содержания образования в
должной мере не сориентировали органы и учреждения образования на
обеспечение единого образовательного пространства. Педагогические
коллективы общеобразовательных учреждений края в большинстве своем
оказались неподготовленными к переходу на базисный план и
неспособными самостоятельно разрабатывать свои учебные планы.
В свою очередь органы местного самоуправления, на которые
Законом РФ "Об образовании" возложены планирование, организация,
регулирование и контроль деятельности местных органов управления
образованием, образовательных учреждений, эти функции также не
выполняли, предоставили общеобразовательным школам полную
самостоятельность в решении вопросов планирования учебной работы и
определении сроков обучения детей в начальных классах.
В связи с вышеизложенным
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Возложить персональную ответственность на руководителей
органов управления образованием и директоров общеобразовательных
школ муниципальных образований городов и районов края за
неукоснительное выполнение Закона РФ "Об образовании" в части
компетенции и ответственности органов управления образованием и
общеобразовательных учреждений края за содержание общего
образования и его учебно - методическое обеспечение.
2. Указать начальнику управления общего образования комитета
образования и науки администрации края В.А.Кузнецову на отсутствие
должного контроля за выполнением Закона РФ "Об образовании" в
части компетенции и ответственности за содержание общего
образования, его учебно - методической базы и обязать:
2.1. До 20 января 1998 года совместно с органами управления
образованием администраций городов и районов края проанализировать
состояние содержания общего образования во всех школах края и
принять необходимые меры по устранению имеющихся недостатков.
2.2. Рассмотреть в 1 квартале 1998 г. на коллегии управления
общего образования вопрос о состоянии и мерах совершенствования
содержания обучения в системе общего образования края.
2.3. В месячный срок разработать типовой учебный план,
соответствующий требованиям действующих государственных программ и
обеспеченный учебно - методической базой, осуществить его
внедрение.
2.4. До 1 марта 1998 г. внести в администрацию края
предложения о сроках обучения детей в начальных классах.
2.5. Установить постоянный контроль за деятельностью органов и
учреждений образования по выполнению ими Закона РФ "Об
образовании", постановления главы администрации края "Об основных
направлениях развития дошкольного и общего образования в
Хабаровском крае до 2005 года" в части их компетенции и
ответственности за содержание общего образования и его
учебно - методической базы.
3. Главам муниципальных образований городов и районов края:
3.1. Принять меры к организации контроля за исполнением Закона
РФ "Об образовании" в части обеспечения прав граждан на
образование и ответственности органов управления образованием,
образовательных учреждений за содержание общего образования.
3.2. Рассмотреть на своих коллегиях вопрос о выполнении Закона
РФ "Об образовании" в части компетенции и ответственности органов
управления образованием и общеобразовательных учреждений за
содержание общего образования.
4. Комитету по социальным вопросам администрации края
(И.И.Стрелкова) с целью усиления функции контроля за деятельностью
районных и городских органов образования, общеобразовательных школ
рассмотреть вопрос об изменении структуры комитета образования и
науки.
5. Главам муниципальных образований городов и районов края,
руководителям органов управления образованием представить в
администрацию края информацию о выполнении данного постановления к
1 мая и 1 августа 1998 г., 1 января 1999 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации края И.И.Стрелкову.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
