МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 1998 г. N 2228
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ
ГОРОДА И ПОГАШЕНИЮ НЕДОИМКИ ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА
Работа налоговых инспекций города Хабаровска, городского
отдела налоговой полиции Управления федеральной службы налоговой
полиции РФ по Хабаровскому краю по мобилизации доходов в бюджет
города и погашению недоимки не дала ожидаемых результатов.
За 6 месяцев 1998 года план по доходам бюджета города выполнен
на 34,7%, при годовом плане на 1998 год 804,8 миллиона рублей в
бюджет поступило 278,7 млн. рублей, в том числе по взаимозачетам
74,3 млн. рублей (или денежными средствами 74% от фактически
поступившей суммы).
Недополучено 123,7 миллиона рублей. Не удалось обеспечить
выполнение плана по налогу на прибыль, подоходному налогу, налогу
на имущество, прочим налогам.
Установленное Законом Хабаровского края от 27.04.98 N 21
"О бюджетной системе Хабаровского края на 1998 год" годовое
задание по снижению недоимки налоговыми органами в сумме 72,2
миллиона рублей не выполняется. На 01.07.98 недоимка во все уровни
бюджета составила 1141,9 млн. рублей, в том числе в бюджет города
332,9 млн. рублей. Рост с начала года составил 102 млн. рублей или
144,3%.
Принимаемые налоговыми органами, налоговой полицией меры по
усилению контроля за поступлением платежей в бюджет, снижению
недоимки и нормализации платежно - расчетной дисциплины
недостаточно эффективны.
В целях повышения собираемости налогов и обязательных платежей
в бюджет города, усиления контроля за полнотой их взимания, а
также сокращения задолженности предприятий, учреждений и
организаций по платежам в бюджет города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать работу, проводимую в городе Хабаровске по
сокращению недоимки по платежам в бюджет города и мобилизации
доходов - неудовлетворительной.
2. Обязать вице - мэра города Казаченко В.П., заместителей
мэра города Хабаровска, глав администраций районов города,
руководителей Управления федеральной службы налоговой полиции РФ
по Хабаровскому краю, налоговых, финансовых органов города принять
исчерпывающие меры по выполнению постановления мэра города
Хабаровска от 12.08.98 N 1933 "О задачах администрации города
Хабаровска по исполнению бюджета города на 1998 год" в части
мобилизации доходов в бюджет города.
3. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю
(Печерица А.Ф.):
3.1. Принять необходимые меры по выполнению ежемесячного сбора
и зачисления доходов, установленных распоряжением главы
администрации Хабаровского края от 19.06.98 N 313 в сумме 71682,5
тыс. рублей, из которых не менее 60% должно поступать денежными
средствами.
3.2. Совместно с Управлением федеральной службы налоговой
полиции РФ по Хабаровскому краю, УВД, торгинспекцией, комитетами
потребительского рынка и услуг администрации города обеспечить
постоянный контроль за исполнением федеральных, краевых и
городских нормативных актов по порядку применения
контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением.
3.3. Проводить совместные проверки по вопросам необоснованного
роста цен в розничной и оптовой торговле. На основании полученного
анализа провести документальные проверки оптовых предприятий,
допустивших необоснованный рост цен. Об итогах работы представить
доклад мэру города до 15 октября 1998 года.
3.4. Анализировать финансовые и имущественные возможности
предприятий - недоимщиков, своевременно представлять необходимые
материалы на комиссию администрации г. Хабаровска по обеспечению
доходов и сокращению задолженности по налогам в бюджет города и
государственные внебюджетные фонды.
3.5. Активизировать работу по выявлению физических лиц,
уклоняющихся от уплаты налогов, в том числе занимающихся
предпринимательской деятельностью без регистрации, не
представивших декларации о доходах, сдающих в аренду помещения.
3.6. Организовать совместно с администрациями города и районов
единую систему банков данных по точкам оптовой и розничной
торговли для контроля за легальностью поставок алкогольной и
табачной продукции и контроля полноты учета выручки от реализации.
3.7. Ежеквартально проводить проверку полноты оприходования и
порядка учета сырья для производства алкогольной продукции на
предприятиях - производителях данной продукции, с одновременным
контролем соблюдения законодательства поставщиками сырья.
3.8. В случаях повторного выявления фактов нелегальной
реализации юридическими и физическими лицами алкогольной и
табачной продукции ставить вопрос перед администрациями города и
районов по лишению прав осуществления торговой деятельности.
3.9. Совместно с Управлением федеральной службы налоговой
полиции по Хабаровскому краю с привлечением работников УВД,
торговой инспекции организовать массовые проверки физических лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью, сделав упор на
работу с лицами, занимающимися в сфере мелкооптового бизнеса, в
том числе торговлей алкогольной продукцией. Доложить о проделанной
работе до 1 октября 1998 года.
3.10. В срок до 01.11.98 представить мэру города доклад о
сборах налогов на территории города по основным группам
налогоплательщиков в разрезе их организационно - правовой формы и
вида деятельности. Внести предложения по организации налоговых
постов на предприятиях - нарушителях налоговой дисциплины.
3.11. Организовать методологическую работу среди руководящих
работников налоговых инспекций города по вопросам взаимодействия
налоговых органов с органами местного самоуправления, в том числе
и в части вопросов исполнения регламента работы администрации
города и районов.
4. Вице - мэру города Казаченко В.П. совместно с Управлением
федеральной службы налоговой полиции по Хабаровскому краю,
Государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю внести
предложения по реструктуризации задолженности юридических лиц
перед бюджетом города, сложившейся на 01.07.98. Срок - 1 октября
1998 года.
5. Управлению федеральной службы налоговой полиции по
Хабаровскому краю организовать по городу работу по наложению
ареста на дебиторскую задолженность предприятий - должников в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.98 N 516
"О дополнительных мерах по совершенствованию процедуры обращения
взыскания на имущество организаций" с еженедельным представлением
отчета мэру города.
5.1. Представлять информацию об арестованном имуществе
ООО "ХЦВР" для возможного погашения имеющихся задолженностей
предприятия - неплательщика и бюджета города путем проведения
взаимозачетов или приобретения арестованного имущества в
муниципальную собственность.
5.2. Совместно с администрациями районов города и ООО "ХЦВР" в
10-дневный срок внести предложения по обеспечению учета и
сохранности авто -, мототранспорта, подвергнутого
административному аресту.
6. Департаменту муниципальной собственности города Хабаровска
(Лебеда В.Ф.) принять исчерпывающие меры по повышению собираемости
арендной платы за пользование муниципальным имуществом:
6.1. Обеспечить безусловное выполнение положений постановления
мэра города от 25.08.98 N 2035 "О некоторых мерах по повышению
эффективности использования муниципальной собственности".
Ежемесячно представлять отчет мэру города.
6.2. Совместно с комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству (Некрасов С.А.) произвести инвентаризацию
количества юридических лиц, не прошедших перерегистрацию земельных
участков и не получивших документы на право пользования ими.
Результаты работы представить в срок до 15 октября 1998 года.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1
"О плате за землю" привлечь выявленных неплательщиков к уплате
земельного налога за фактическое пользование земельными участками.
Информацию по регистрации и перерегистрации земельных участков
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, передавать
в налоговые органы в соответствии с установленным порядком.
7. Главному управлению Центрального Банка РФ по Хабаровскому
краю усилить контроль за работой коммерческих банков на территории
г. Хабаровска по соблюдению условий работы с денежной наличностью.
Справка - ежемесячно.
Обеспечить действенный контроль за своевременным исполнением
банками платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых
требований налоговых органов на перечисление платежей в бюджеты с
ежемесячным представлением информации.
Проводить регулярные проверки организации в коммерческих
банках работы по контролю за соблюдением кассовой и платежной
дисциплины. Организовать проверки по вопросу соблюдения порядка
кассовых операций и лимитов остатков денежной наличности в кассах
предприятий, обслуживающихся в этих банках.
8. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю,
отделению федерального казначейства по г. Хабаровску, финансовым
органам города обеспечить проверки кассовой дисциплины на
предприятиях, имеющих задолженность по платежам в бюджет города, в
полном соответствии с положениями Указа Президента Российской
Федерации от 23.05.94 N 1006 и постановления главы администрации
Хабаровского края от 07.04.97 N 141.
9. Проинформировать главу администрации Хабаровского края о
неудовлетворительной работе Государственной налоговой инспекции и
Управления федеральной службы налоговой полиции по г. Хабаровску в
части сокращения недоимки в бюджет города.
10. Финансовому отделу администрации города Хабаровска
(Чукалкин А.Я.) в 10-дневный срок установить главам администраций
районов города персональные задания по выполнению ежемесячного
плана мобилизации доходов в денежном выражении, в соответствии с
распоряжением главы администрации Хабаровского края от 19.06.98
N 313-р, в размере 71,6 миллиона рублей и годовое задание по
снижению недоимки, установленное Законом Хабаровского края от
27.04.98 N 21 "О бюджетной системе Хабаровского края на 1998 год"
в размере 72,2 миллиона рублей.
11. Вице - мэру города Казаченко В.П., главам администраций
районов города Васильченко В.И., Иванову С.Н., Оноприенко Ю.И.,
Толкачеву С.Г., Фокину А.М. обеспечить взаимодействие между
контролирующими органами в вопросах собираемости налогов и
сокращения сумм недоимки.
Осуществлять контроль за выполнением заданий по снижению
недоимки в бюджет города, установленных на 1998 год, и докладывать
мэру города еженедельно.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на вице - мэра города Казаченко В.П.
Мэр города
П.Д.Филиппов
|
