ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 1999 г. N 440
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ВЯЗЕМСКОГО, НАНАЙСКОГО, ОХОТСКОГО РАЙОНОВ,
Г. СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С СОВЕТСКО - ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
За 1996-1999 годы были разработаны и утверждены
постановлениями главы администрации края основные направления
социально - экономического развития восьми районов края, в том
числе Вяземского, Нанайского, Охотского районов, города Советская
Гавань с Советско - Гаванским районом.
Основные направления социально - экономического развития
городов и районов края позволили определить стратегию деятельности
муниципальных образований в русле региональной политики
администрации края, направленной на создание условий по
активизации жизнедеятельности населения, его занятости и роста
доходов на основе структурной перестройки экономики края,
формирования благоприятного инвестиционного климата. Программы
развития муниципальных образований способствовали усилению
координации деятельности подразделений администрации края,
администраций муниципальных образований и предприятий.
В Нанайском районе, г. Советская Гавань и Советско - Гаванском
районе реализация основных направлений социально - экономического
развития способствовала стабилизации ситуации и привела к росту
экономических показателей. В Нанайском районе объем промышленного
производства в сопоставимых ценах в 1999 году увеличился по
сравнению с 1996 годом на 56 процентов, обеспечено устойчивое
электроснабжение сел Маяк, Синда и Лидога, введена в эксплуатацию
автодорога Лидога - Ванино. Бюджетная обеспеченность расходов
собственными доходами в Нанайском районе увеличилась с 20,2
процента в 1996 году до 25,7 процента в 1999 году. В
постановлениях главы администрации края по Нанайскому району (от
06.06.96 N 265 и от 20.10.97 N 463) из 24 мероприятий на 01.10.99
должно быть выполнено 19. Все мероприятия выполнены, однако по
двум мероприятиям принято отрицательное решение, а два мероприятия
выполнены частично. В Советско - Гаванском районе объем
промышленного производства в сопоставимых ценах в 1999 году возрос
по сравнению с 1996 годом на 31 процент. Бюджетная обеспеченность
расходов собственными доходами в Советско - Гаванском районе
увеличилась с 44,9 процента в 1996 году до 46,4 процента в 1999
году. Согласно плану мероприятий, утвержденному постановлением
главы администрации края от 31.08.98 N 339, 12 мероприятий из 28
должны быть выполнены к 01.10.99. На начало октября два
мероприятия остались невыполненными.
В Охотском районе программа была принята в 1998 году, поэтому
о степени ее влияния на экономику района говорить рано. Согласно
плану мероприятий, утвержденному постановлением главы
администрации края от 20.07.98 N 283, из 30 мероприятий 7 должны
быть выполнены к 01.10.99. Полностью выполнено четыре мероприятия,
три - находятся в стадии исполнения.
В Вяземском районе объем промышленной продукции в сопоставимых
ценах в 1999 году по сравнению с 1996 годом увеличился на 5
процентов. В текущем году по сравнению с 1997 годом посевные
площади сельскохозяйственных культур в районе увеличились на 5,5
процента, валовое производство зерна - на 44 процента. Бюджетная
обеспеченность расходов собственными доходами снизилась с 43,6
процента в 1996 году до 21,4 процента в 1999 году. Из 21
мероприятия плана, утвержденного постановлением главы
администрации края от 06.06.97 N 230, на 01.10.99 должно быть
выполнено 14. Девять мероприятий выполнены полностью, по трем
принято отрицательное решение, два мероприятия находятся в стадии
исполнения.
Основным недостатком всех программ является недостаточная
проработка финансового блока вопросов - перспективы развития не
подкрепляются расчетами прогнозов поступлений налогов в бюджеты
всех уровней. Отраслевые комитеты, департаменты и управления
администрации края на стадии разработки программ стараются уйти от
принятия конкретных мероприятий, а на стадии реализации - не
принимают исчерпывающих мер по их выполнению. Комитет по экономике
администрации края, контрольное управление главы администрации
края недостаточно контролируют текущую реализацию программ.
Поэтому в районах остаются значительные неиспользуемые резервы в
области повышения эффективности экономики, использования краевой и
муниципальной собственности, собираемости налогов, привлечения в
экономику края инвестиционных ресурсов. Слабо ведется в районах
работа по увеличению налогооблагаемой базы.
В целях повышения результативности региональной политики
администрации края по отношению к районам и городам постановляю:
1. Одобрить практику разработки программ экономического
развития муниципальных образований. Подразделениям администрации
края, главам муниципальных образований городов и районов края
обеспечить безусловную реализацию программ в полном объеме.
2. Комитету по экономике (Левинталь А.Б.), финансовому
департаменту (Кацуба А.С.) с участием отраслевых комитетов,
управлений и департаментов администрации края совместно с
администрациями городов и районов края продолжить работу по
разработке перспективных программ развития экономики районов с
конкретизацией по объектам и отраслям.
3. Контрольному управлению главы администрации края
(Скрипов В.Г.) совместно с комитетом по экономике администрации
края обеспечить ежеквартальный контроль хода реализации программ
экономического развития городов и районов края.
4. Отраслевым комитетам, управлениям и департаментам
администрации края в перспективных программах развития отраслей в
обязательном порядке выделять основные показатели развития
отраслей по районам и городам края.
5. Главам Вяземского района Панченко А.А., Нанайского района
Курочкину А.В., Охотского района Кузнецовой Л.Я., города Советская
Гавань с Советско - Гаванским районом Григорьеву Ю.Л. в порядке
осуществления муниципального контроля ввести в практику
заслушивание руководителей расположенных на территории районов
предприятий и организаций независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности об итогах работы и
перспективах развития.
6. Комитету по экономике, комитету по строительству
(Гейт Б.В.), финансовому департаменту администрации края ежегодно
при подготовке краевого бюджета включать в проект бюджета расходы,
предусмотренные планами экономического развития районов.
7. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации
края (Чаткин Н.М.), главам муниципальных образований городов и
районов края разработать комплекс организационно - технических
мер, обеспечивающих уменьшение в 2000 году в сопоставимых ценах
расходов бюджета за счет снижения издержек на жилищные и
коммунальные услуги.
8. Краевым правоохранительным и природоохранным службам через
координационные советы при главах Ванинского, Нанайского районов,
города Советская Гавань с Советско - Гаванским районом усилить
совместную работу по охране природных ресурсов в районе
эксплуатации дороги Лидога - Ванино.
9. В целях ослабления неблагоприятного влияния автодороги
Лидога - Ванино на экологическую обстановку в районе реки Анюй
краевому государственному учреждению "Хабаровскавтодор"
(Сметанко В.Г.) в 2000 году приступить к проектным работам по
устройству асфальтобетонного покрытия участка дороги с 76 по
113 км. Управлению по строительству автомобильных дорог
(Рихтер В.В.), управлению транспорта и связи комитета
промышленности, транспорта и связи (Зражевский С.А.) администрации
края, правлению территориального дорожного фонда (Гейт Б.В.)
проработать вопрос о выделении для этих целей средств из
территориального дорожного фонда.
10. Комитету по управлению государственным имуществом
Хабаровского края (Громова Г.А.), главному краевому
лесопромышленному управлению "Хабаровскглавлес" (Ковалюк Б.С.) в
1 квартале 2000 года проработать вопрос о реструктуризации
Вяземского деревообрабатывающего комбината.
11. Департаменту по рыболовству администрации края
(Сидоренко В.В.), Амурскому бассейновому управлению по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
"Амуррыбвод" (Рыжнев Л.Л.), департаменту администрации края по
координации деятельности правоохранительных органов
(Баланев В.А.), управлению внутренних дел Хабаровского края
(Золотарев А.П.), главе Охотского района Кузнецовой Л.Я. в
1 квартале 2000 года разработать и представить на утверждение
главы администрации края конкретные мероприятия по организации
борьбы с незаконным выловом и реализацией ценных пород рыбы и
морепродуктов.
12. Главе Охотского района Кузнецовой Л.Я., комитету по
управлению государственным имуществом Хабаровского края, комитету
промышленности, транспорта и связи администрации края
(Тевелевич В.М.) в целях повышения эффективности и снижения
затратности в течение первого полугодия 2000 года осуществить
реорганизацию автотранспортной системы Охотского района.
13. Главе Охотского района Кузнецовой Л.Я., комитету по
топливно - энергетическому комплексу и жилищно - коммунальному
хозяйству администрации края (Матвеев Ю.Ф.) в целях сокращения
хищений топлива с автотранспортных предприятий Охотского района
организовать в районе пункты заправки частного транспорта.
14. Департаменту по рыболовству администрации края, Амурскому
бассейновому управлению по охране, воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства "Амуррыбвод", Хабаровскому
крайрыбакколхозсоюзу (Васильев А.И.), Хабаровскому филиалу
государственного унитарного предприятия "Тихоокеанский научно -
исследовательский центр" (Беляев В.А.), главе Охотского района
Кузнецовой Л.Я. в течение первого полугодия 2000 года внести
предложения по строительству и эксплуатации заводов по
воспроизводству рыбных запасов, а также установке искусственных
нерестилищ сельди на побережье Охотского моря.
15. Департаменту по рыболовству, департаменту по координации
деятельности правоохранительных органов администрации края с
привлечением других компетентных органов в первом полугодии 2000
года разработать проект закона Хабаровского края "О контроле за
незаконным выловом и реализацией ценных пород рыбы, морепродуктов
и продукции из них".
16. Признать утратившими силу:
- пункты 5, 13 плана мероприятий по реализации основных
направлений развития Нанайского района на период до 2005 года,
утвержденного постановлением главы администрации края от 06.06.96
N 265;
- пункты 7, 13 плана мероприятий по стабилизации экономики и
социальной сферы Вяземского района на период до 2000 года,
утвержденного постановлением главы администрации края от 06.06.97
N 230;
- пункт 3 постановления главы администрации края от 20.10.97
N 463 "О ходе выполнения постановления главы администрации края от
06.06.96 N 265 "О неотложных мерах по стабилизации социально -
экономической ситуации и об основных направлениях развития
Нанайского района на период до 2005 года";
- пункт 2.3 мероприятий по реализации основных направлений
социально - экономического развития Охотского района на период до
2005 года, утвержденных постановлением главы администрации края от
20.07.98 N 283;
- пункты 2.6, 2.11 плана мероприятий по реализации основных
направлений развития города Советская Гавань с Советско -
Гаванским районом на период до 2005 года, утвержденного
постановлением главы администрации края от 31.08.98 N 339.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации края по экономике
Апанасенко Г.В.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава администрации
В.И.Ишаев
|
