Решение было обжаловано в кассационной инстанции.
   Постановление ФАС ДВО от 17.01.2001 N Ф03-А73/00-2/2449

                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                РЕШЕНИЕ

            от 13 сентября 2000 г. по делу N А73-5825/2000-6


       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Михайловой А.И.
       рассмотрел  в  заседании  суда  дело  по  жалобе   Конкурсного
   управляющего   ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс" к ИМНС РФ  межрайонного
   уровня N 1  по  г. Николаевску  н/А,  Николаевскому   н/А  району,
   Тугуро - Чумиканскому  району,  жалоба  на  бездействие налогового
   органа и возврате из бюджета 3425287 руб.
       В заседании приняли участие:
       от истца Америстан Р.П., Заикин С.В., Тимофеева Г.В.
       от ответчика не явился.

       Сущность спора:
       В судебном заседании объявлялся перерыв до 13.09.2000.
       Конкурсный управляющий ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс" обратился с
   жалобой на бездействие Инспекции МНС РФ межрайонного уровня N 1 по
   г. Николаевску - на - Амуре,  Николаевскому - на - Амуре району  и
   Тугуро - Чумиканскому району.
       В судебном заседании истец уточнил свои требования и  дополнил
   жалобу  на бездействие налогового органа требованием о возврате из
   бюджета излишне уплаченного  налога  на  добавленную  стоимость  в
   сумме 3425287 руб.
       В обоснование иска пояснил, что ответчиком отказано в возврате
   из   бюджета   излишне  уплаченной  суммы  налога  на  добавленную
   стоимость по причине наличия у него недоимки по налогам  и  пене и
   обязанностью   налогового  органа  произвести  зачет.  Между  тем,
   проведение  зачета  приведет  к  преимущественному  удовлетворению
   требований  кредитора  одной  очереди в ущерб интересам кредиторов
   предшествующих   очередей,   что    не    допустимо   ст.ст.57, 98
   Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
       Заслушав истца,  исследовав материалы дела,  суд  считает  иск
   подлежащим отклонению по следующим основаниям.
       Решением  Арбитражного  суда  Хабаровского  края  от  14.09.98
   по   делу   N А73-2345/28   ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс"   признано
   несостоятельным (банкротом).
       Проведенной ответчиком  в  апреле 2000 г. проверкой и принятым
   по ее результатам решением  N 324  установлено,  что  в  период  с
   01.01.97  по  01.01.99   ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс"   допускались
   нарушения   налогового   законодательства,   в   результате   чего
   доначислен  налог на добавленную стоимость в сумме 7684600 руб.  и
   произведено уменьшение исчисленного в завышенных  размерах  НДС  в
   сумме 1416160 руб.
       С учетом переплаченного ранее НДС  в  сумме  9693727 руб.,  по
   данному налогу образовалась переплата в сумме 3425287 руб.
       26.04.2000 конкурсный управляющий  ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс"
   обратился  в  налоговый  орган  с заявлением о возврате из бюджета
   переплаченного НДС для удовлетворения требований кредиторов.
       Налоговым органом в удовлетворении данного требования отказано
   со ссылкой на ст.78 НК РФ в связи с наличием  у  ЗАО "АИГМ - НАЗ -
   Прогресс"  недоимки  по  другим  налогам  и  пеням,  числящимся по
   лицевому счету в большей, чем переплата, сумме.
       Данный отказ является правомерным.
       В соответствии со ст.78 п.7 главы 12 Налогового Кодекса  РФ  в
   случае  наличия  у  налогоплательщика недоимки по уплате налогов и
   сборов или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету,
   возврат  налогоплательщику  излишне  уплаченной суммы производится
   только после зачета указанной  суммы  в  счет  погашения  недоимки
   (задолженности).
       В связи с неправильным исчислением НДС в результате  нарушений
   налогового  законодательства  ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс" в период
   деятельности образовались недоимка и переплата по налогу,  которые
   подлежат  корректировке  для  определения  суммы задолженности при
   предъявлении ее в рамках конкурсного производства.  В этом  случае
   проведение зачета является обязанностью налогового органа.
       Кроме того,  в соответствии со ст.49  НК  РФ,  при  ликвидации
   организации суммы излишне уплаченных налогов, пеней также подлежат
   зачету в счет погашения задолженности ликвидируемой организации по
   налогам,  пеням,  в  порядке,  предусмотренном  главой  12  НК РФ.
   Поскольку конкурсное производство  имеет  своей  целью  ликвидацию
   организации,  а  его завершение является основанием для внесения в
   единый госреестр юридических лиц  записи  о  ликвидации  должника,
   такой зачет налоговый орган обязан произвести.
       Доводы истца  о  том,  что  в  соответствии  со  ст.11  ФЗ  "О
   несостоятельности (банкротстве)" налоговый орган является таким же
   кредитором, как и все остальные, судом отклоняются.
       В сложившейся  ситуации  стороны  находятся  не в гражданско -
   правовых отношениях по погашению требования налогового органа  как
   кредитора,  а в налоговых правоотношениях, возникших из требования
   конкурсного управляющего как налогоплательщика к налоговому органу
   о возврате излишне уплаченного налога.  В связи с чем, данный спор
   подлежит разрешению на основании норм Налогового законодательства.
       Расходы по   уплате   госпошлины   относятся  на  ответчика  в
   соответствии со ст.95 АПК РФ.
       На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.124, 125, 127,
   134 АПК РФ, арбитражный суд

                                 решил:

       В иске конкурсному управляющему ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс"  к
   Инспекции МНС РФ межрайонного уровня N 1 по  г. Николаевску - на -
   Амуре,  Николаевскому - на - Амуре  району,  Тугуро - Чумиканскому
   району  о  жалобе  на  бездействие налогового органа и возврате из
   бюджета 3425287 руб. отказать.
       Взыскать с ЗАО "АИГМ - НАЗ - Прогресс"  в  доход  федерального
   бюджета госпошлину в сумме 28726 руб. 44 коп.
       Решение  может   быть  обжаловано  в  апелляционную  инстанцию
   Арбитражного суда Хабаровского края.

                                                               Судья:
                                                        А.И.Михайлова