МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 ноября 2000 г. N 1125
О СОЗДАНИИ СЛУЖБЫ ЗАКАЗЧИКА АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ХАБАРОВСКА
В целях совершенствования управления капитальным
строительством и капитальным ремонтом на объектах
социально - культурного и бытового назначения, народного
образования и здравоохранения осуществляемым администрацией города
постановляю:
1. Создать с 1 ноября 2000 года службу заказчика департамента
по архитектуре, градостроительству и землепользованию
администрации города Хабаровска и возложить на нее функции
заказчика по строительству жилья, капитальному ремонту, объектов
культурно - бытового назначения, здравоохранения, народного
образования.
2. Утвердить структуру службы заказчика согласно приложению 1.
3. Утвердить Положение о службе заказчика и штатное расписание
согласно приложениям 2 и 3.
4. Содержание службы заказчика осуществлять:
4.1. В 2000 году в пределах бюджета города на 2000 год на
содержание исполнительной власти города.
4.2. В 2001 году за счет бюджета города и хозяйственной
деятельности.
5. Начальнику управления строительством и архстройнадзора
Давыдову А.А.:
5.1. Представить в финансовый департамент администрации города
смету расходов на содержание службы заказчика на 2001 год в
течение пяти дней после утверждения данного постановления.
5.2. Внести предложения по переводу службы заказчика на
финансирование за счет отчислений на содержание технадзора,
предусматриваемых в сметах на капитальное строительство и
капитальный ремонт в срок до 1 сентября 2001 года.
5.3. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на вице - мэра Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение 1
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 04 ноября 2000 г. N 1125
СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ЗАКАЗЧИКА
-----------------------------------------¬
¦ Заместитель Мэра ¦
¦ директор департамента по архитектуре ¦
¦ градостроительству и землепользованию ¦
L--------------------T--------------------
¦
¦
¦
¦
----------+-------------¬
--------------+ Начальник службы +---------------¬
----------+----------¬ ¦ заказчика ¦ ----------+---------¬
¦Ведущий специалист ¦ L---------T-------------- ¦ Водитель ¦
¦по кадрам, секретарь¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------- ¦ L--------------------
¦
----------+-------------¬
¦ Заместитель начальника¦
-----+ службы заказчика +----¬
¦ L---------T-------------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
----------+---------¬ ¦ ---------------+------------¬
¦ Начальник отдела ¦ ¦ ¦Начальник производственного¦
--------+ и учета договоров ¦ ¦ ¦отдела +------¬
¦ L-------------------- ¦ L---------------------------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ ---------------------¬ -------+-------------¬ --------------------¬ ¦
¦ ¦Главный специалист -¦ ¦Главный специалист -¦ ¦Главный специалист ¦ ¦
+--+сметчик ¦ ¦ юрист ¦ ¦по технадзору +--+
¦ L--------------------- L--------------------- L-------------------- ¦
¦ ---------------------¬ ---------------------¬ ¦
¦ ¦Ведущий специалист -¦ ¦Ведущий специалист -¦ ¦
+--+сметчик ¦ ¦сметчик +-+
¦ L--------------------- L--------------------- ¦
¦ ---------------------¬ --------------------¬ ¦
¦ ¦Ведущий специалист -¦ ¦Главный специалист ¦ ¦
L--+экономист ¦ ¦по технадзору +---
L--------------------- L--------------------
---------------------------------------------------¬
¦ Функциональные обязанности ¦
¦осуществление функций заказчика на объектах жилья ¦
¦ и соцкультбыта, финансируемых из бюджета города ¦
L---------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 04 ноября 2000 г. N 1125
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ЗАКАЗЧИКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Служба заказчика администрации города Хабаровска является
структурным подразделением департамента архитектуры, строительства
и землепользования
1.2. Настоящее положение устанавливает порядок организации и
определяет задачи и функции заказчика, осуществляющего
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
социально - культурного назначения стоимостью свыше 1 млн. рублей,
финансируемых из бюджета города подрядным способом.
1.2. Заказчик распоряжается денежными средствами, выделяемыми
на финансирование капитальных вложений, капитальный ремонт, и
всеми материальными ценностями, учитываемыми на балансе
капитального строительства по доверенности, выдаваемой мэром
города.
1.3. В своей деятельности заказчик руководствуется действующим
законодательством, "Правилами о договорах подряда на капитальное
строительство", законом об инвестиционной деятельности и другими
нормативными правовыми актами представительного органа и мэра
города, а также настоящим Положением.
1.4. Заказчик несет ответственность за ввод в действие в
установленные сроки объектов, сооружаемых в соответствии с
утвержденной проектно - сметной документацией, за своевременную
подготовку их к эксплуатации, обеспечение высокого уровня
архитектуры и градостроительства, проектных решений и качества
строительства, определение и соблюдение утвержденной сметной
стоимости строительства, договорных цен (не допуская
необоснованного их превышения), а также оплату выполненных
строительно - монтажных работ.
1.5. Служба заказчика в своей деятельности подчиняется
начальнику департамента архитектуры, строительства и
землепользования.
1.6. Должностные оклады сотрудников службы заказчика
установить на уровне окладов соответствующих должностей
муниципальных служащих.
1.7. Трудовые отношения с данной категорией лиц регулируется
законодательством о труде РФ.
2. ФУНКЦИИ ЗАКАЗЧИКА
2.1. Обеспечивает совместно с другими участниками
инвестиционного процесса выполнение заданий по вводу в действие
объектов в установленные сроки в соответствии с договорами и
нормами продолжительности проектирования и строительства;
2.2. В области обеспечения проектно - сметной документацией:
- Принимает участие в разработке годовых планов капитального
строительства;
- Выдает исходные данные для разработки проектно - сметной
документации;
- Обеспечивает полноту и качество выдаваемых проектной
организации исходных данных для проектирования;
- Подготавливает совместно с проектно - изыскательскими
организациями задания на разработку проектно - сметной
документации, проводит ее согласование в установленном порядке;
- Заключает с соответствующими организациями договоры на
выполнение проектно - изыскательских, конструкторских работ;
- Согласовывает с проектной организацией календарный график
разработки и выдачи проектно - сметной документации, осуществляет
контроль за его выполнением;
- Организует в установленном порядке согласование, утверждение
и переутверждение проектно - сметной документации (с определением
договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию
исправлений по замечаниям и заключениям подрядных организаций и
подразделений.
2.2. В области финансирования, учета и отчетности:
- Определяет и согласовывает с подрядчиком (подрядчиками) при
участии проектной и субподрядных организаций договорные цены на
строительство объектов и их пусковых комплексов, капитальный
ремонт объектов социального и культурного назначения в
соответствии с действующими нормативными документами;
- Оформляет в установленные сроки договоры подряда на
капитальное строительство, капитальный ремонт с генеральным
подрядчиком (подрядчиками);
- С согласия генерального подрядчика заключает договоры с
соответствующими организациями на выполнение шефмонтажных и
пусконаладочных работ, проведение комплексного опробования
оборудования с участием проектных, подрядных строительных
и монтажных организаций, а при необходимости и заводов -
изготовителей оборудования, а также на наладку технологических
процессов;
- Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,
составляет и представляет в установленном порядке соответствующим
органам отчетность по всем видам деятельности (по утвержденным
формам в установленные сроки) и несет ответственность за ее
достоверность;
- Проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных
организаций, поставщиков, проектно - изыскательских и других
организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и
оказанные услуги; согласовывает вопросы, связанные с текущим
удорожанием материалов, изделий и услуг;
- Учитывает и контролирует расходование сметного лимита по
соответствующей структуре капитальных вложений.
- Своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям,
поставщикам, проектно - изыскательским и другим организациям об
уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее
выполнение договорных обязательств;
- Производит в установленном порядке оплату работ на основании
подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ,
а также окончательные расчеты по законченным строительством
объектам;
- Утверждает, по согласованию с подрядной организацией,
единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в
ходе строительства, если расценки на эти работы не утверждены в
установленном порядке.
2.3. В области освоения строительных площадок:
- Принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном
порядке генеральным подрядным организациям в согласованные с ними
сроки документы о решении соответствующих управлений или отделов
администрации города об отводе земельных участков под
строительство и о разрешении соответствующих эксплуатационных
органов:
2.4. В области надзора за строительством:
- Согласовывает в установленном порядке вопросы, связанные с
установкой, опробованием и регистрацией технологических крановых и
подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и
аппаратов, работающих под давлением;
- Осуществляет контроль и технический надзор за
строительством, соответствием объема, стоимости и качества
выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам
и правилам на производство и приемку этих работ, а также
обеспечивает осуществление проектными организациями авторского
надзора;
2.5. В области приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов:
- Представляет (совместно с подрядными организациями)
необходимые документы приемочной комиссии по законченным
строительством объектам;
- Участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет
приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к
эксплуатации объекты, а также участвует в работе приемочной
комиссии;
- Несет ответственность, в соответствии с действующим
законодательством, за приемку в эксплуатацию объектов, построенных
с нарушением требований нормативных документов и проектной
документации;
- Передает после приемки приемочной комиссией эксплуатирующим
организациям законченные строительством объекты, проектно -
сметную и техническую документацию, разработанную до начала и в
процессе строительства, акты рабочей, приемочной комиссий со
всеми приложениями;
- Производит расчеты со всеми организациям (поставщиками,
подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам;
2.6. При строительстве объектов "под ключ" часть функций
заказчика - застройщика передается генеральному подрядчику в
соответствии с действующим Положением об организации строительства
"под ключ".
2.7. Заказчик при выполнении возложенных на него обязательств
обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой и
платежной дисциплины.
3. ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗАКАЗЧИКА
ЗА ОБЪЕКТАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
3.1. Технический надзор осуществляется заказчиком в течение
всего периода строительства или капитального ремонта объекта.
3.2. Основными задачами технического надзора являются:
- Контроль за соблюдением проектных решений, сроков
строительства и требований нормативных документов, в том числе
качества строительно - монтажных работ, соответствия стоимости
строительства, реконструкции объектов утвержденным в установленном
порядке проектам и сметам.
3.3. В соответствии с основными задачами на работников,
осуществляющих технический надзор, возлагаются следующие
обязанности:
- Контроль за соответствием строительно - монтажных работ,
применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого
оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и
правил, стандартов, технических условий и других нормативных
документов;
- Принятие своевременных мер и контроль за устранением
выявленных дефектов в проектно - сметной документации, ее
пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного
увеличения сметной стоимости строительства;
- Проверка наличия документов, удостоверяющих качество
используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов
(технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных
испытаний и др.);
- Контроль за выполнением геодезических работ в процессе
строительства. Освидетельствование и оценка совместно с
работниками строительно - монтажных организаций выполненных работ
и конструктивных элементов, скрываемых при производстве
последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению
производства дальнейших работ до оформления актов на
освидетельствование скрытых работ;
- Осуществление по мере готовности с участием представителей
генподрядной и специализированной (монтажной) организацией, а
также проектных организаций промежуточной приемки ответственных
конструкций зданий и сооружений емкостных сооружений, несущих
металлических и железобетонных конструкций и т.д.;
- Участие в проверках состояния и соответствия проекту
поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его
монтажа, комплексном опробовании и приемке, проводимых органами
государственного надзора, строительного контроля;
- Контроль за соответствием объемов и качества выполненных и
предъявленных к оплате строительно - монтажных работ проектно -
сметной документации;
- Проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных
строительно - монтажных работ, а также объемов и стоимости
некачественно выполненных подрядной организацией строительно -
монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;
- Контроль наличия и правильности ведения первичной
исполнительной технической документации (исполнительных схем
инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий,
сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов
работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными
недостатками и дефектами при производстве строительно - монтажных
работ;
- Контроль за исполнением строительно - монтажными
организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов
строительного контроля, а также требований технического надзора
заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых
строительно - монтажных работ и применяемых конструкций, изделий,
материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения
дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов
работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в
целом;
- Участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными
комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов
строительно - монтажных работ, оборудования и механизмов при их
приемке;
- Участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений,
подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию
или временное прекращение строительства объектов, а также в оценке
технического состояния объектов при передаче их строительно -
монтажным организациям для продолжения работ;
- Извещение органов строительного надзора о всех случаях
аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по
ликвидации аварий.
4. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ
4.1. Структура и штатная численность службы утверждается
постановлением мэра города по представлению начальника
департамента по архитектуре, строительству и землепользованию.
4.2. Службу возглавляет начальник, который подчиняется
начальнику департамента по архитектуре, строительству и
землепользованию. Он назначается на должность и освобождается от
нее приказом мэра по представлению директора департамента по
архитектуре, строительству и землепользованию.
4.3. Начальник службы заказчика:
- действует от имени заказчика и представляет его во всех
организациях и предприятиях;
- организует всю работу, издает в пределах своей компетенции,
приказы и несет полную ответственность за результаты деятельности
службы, соблюдение плановой, финансовой, штатной, договорной и
трудовой дисциплины и за хозяйственное ведение дела.
4.4. Специалисты службы назначаются на должность и
освобождаются от должности мэром города по представлению директора
департамента по архитектуре, строительству и землепользованию в
соответствии с утвержденным штатным расписанием.
4.5. На начальника службы возлагается обеспечение в пределах
представленных Службе прав и возложенных на него обязанностей
выполнения заданий капитального строительства и ремонта,
проектно - изыскательских работ и организации сдачи объектов
строительства и реконструкции в эксплуатацию в установленные
сроки.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
Реорганизация и прекращение деятельности службы
заказчика - застройщика производится постановлением мэра города.
|
