АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                РЕШЕНИЕ

             от 09 ноября 2000 г. по делу N А73-5694/1999-7


       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Кравченко Л.П.
       судей Бутиковой Л.В., Манника С.Д.
       рассмотрел  в  заседании  суда  дело  по  иску   Администрации
   г. Хабаровска к ДВ территориальному управлению по  антимонопольной
   политике по поддержке предпринимательства.
       В заседании приняли участие:
       от истца Васина Н.А.
       от ответчика Фокина Т.А., Шельдешова Н.В.

       Сущность спора:
       Администрация    города    Хабаровска    обратилась    к    ДВ
   территориальному  управлению  Министерства РФ  по  антимонопольной
   политике  и  поддержке  предпринимательства  с  иском  о признании
   недействительным решения N 7 и предписания N 9 от 01.07.1999.
       Производство  по  делу приостанавливалось до завершения в суде
   общей  юрисдикции  дела   по   оспариванию   постановления   главы
   администрации  г. Хабаровска от 13.11.1998 N 2543 "Об  утверждении
   Положения "О порядке регулирования арендных отношений...", в связи
   с  которым  выносились  оспариваемые  акты  -  решение ДВМАП N 7 и
   предписание N 9.
       По  запросу  суда   Администрация  города  Хабаровска  письмом
   N 2/3-253  от  04.10.2000  сообщила,   что   постановление  N 2543
   отменено постановлением мэра г. Хабаровска N 773 от 11.07.2000.
       В соответствии  со  ст.83  АПК  РФ,   производство   по   делу
   возобновлено.
       Истец    иск     поддержал   и   настаивает    на    признании
   недействительными  решения  N 7  и  предписания N 9 от 01.07.1999,
   вынесенными в отношении Администрации г. Хабаровска.
       Представители   ответчика   полагают,   что   решение   N 7  и
   предписание N 9 вынесены в соответствии с Законом "О конкуренции и
   ограничении  монополистической  деятельности  на товарных рынках",
   Администрация города не вправе сама решать  вопросы,  в  частности
   сдачи земли в аренду, отнесенные к компетенции Думы.
       Выслушав   доводы   сторон, рассмотрев   материалы   дела, суд
   установил:
       ДВТУ МАП 01.07.1999 вынесло решение N 7 о  признании  действий
   Администрации города Хабаровска  по  принятию постановления N 2543
   от 13.11.1998 "Об утверждении Положения "О  порядке  регулирования
   арендных   отношений,  предметом  которых  являются  муниципальные
   участки,   расположенные     на      территории     г. Хабаровска"
   противоречащими  пункту 1   ст.7   Закона   РФ  "О  конкуренции  и
   ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",  а
   также  выдало  предписание  о прекращении нарушения,  указанного в
   пункте   первом   решения,   мэру   г. Хабаровска    рекомендовано
   разработать  и  внести  на рассмотрение Хабаровской городской Думы
   проект решения по установлению порядка сдачи  в  аренду  земельных
   участков, отменить постановление N 2543 от 13.11.1998 и произвести
   перерасчеты  с  арендаторами  земельных  участков  по  действующим
   договорам на период, начиная с 28.10.1998.
       15.11.1999 Прокурор г. Хабаровска в порядке ст.41 АПК РФ и ч.3
   ст.28  Закона  РФ  "О  прокуратуре  РФ"  обратился  в  Центральный
   районный суд  г. Хабаровска с заявлением о признании постановления
   N 2543 от 13.11.1998 противоречащим закону.
       Решением от 29.09.2000 заявление Прокурора  города  отклонено,
   постановление   N 2543   признано   соответствующим   действующему
   законодательству. Решение вступило в законную силу.
       Согласно ч.3 ст.58 АПК РФ,  вступившее в законную силу решение
   суда  обшей  юрисдикции  по  гражданскому  делу  обязательно   для
   арбитражного  суда,  рассматривающего другое дело,  по вопросам об
   обстоятельствах,  установленных решением суда общей  юрисдикции  и
   имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
       Поскольку Центральный  районный  суд  решением  от  29.09.2000
   установил,  что постановление N 2543 от 13.11.1998 не противоречит
   действующему   законодательству,   а   оспариваемые   по   данному
   арбитражному  делу  решение  N 7  и  предписание N 9 от 01.07.1999
   непосредственно связаны с постановлением  N  2543  и  предписывают
   отменить  и  не  исполнять  это постановление,  поэтому требование
   Администрации  г. Хабаровска о признании недействительными решения
   N 7  и  предписания   N 9  от  01.07.1999,   вынесенные  ДВТУ МАП,
   обоснованно и подлежит удовлетворению.
       Более  того,   постановление   N 2543  от  13.11.1998  еще  до
   вынесения решения Центральным  районным  судом  г. Хабаровска   от
   29.09.2000 отменено постановлением мэра города Хабаровска N 773 от
   11.07.2000 в связи с принятием Хабаровской городской Думой решения
   N 415   от  28.03.2000  "Об   утверждении   положения  "О  порядке
   регулирования  арендных  отношений,  предметом  которых   являются
   муниципальные   земельные  участки,  расположенные  на  территории
   города Хабаровска".
       С   учетом   изложенного,  иск   Администрации   г. Хабаровска
   обоснован.
       Руководствуясь   статьями  124,  125,  127,  132  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

                                 решил:

       Признать  недействительными  решение N 7 и предписание N 9  от
   01.07.1999     Дальневосточного     территориального    управления
   Министерства   по    антимонопольной    политике    и    поддержке
   предпринимательства в отношении Администрации г. Хабаровска.

                                                Председательствующий:
                                                        Л.П.Кравченко

                                                               Судьи:
                                                         Л.В.Бутикова
                                                           С.Д.Манник