Постановление было обжаловано в кассационной инстанции.
Постановление ФАС ДВО от 28.02.2001 N Ф03-А73/01-2/80
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 04 декабря 2000 г. по делу N АИ-1/862
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Брусиловского Г.З.
судей Дмитриева В.Н., Бровкина В.Г.
при участии в заседании:
от истца: Степанова А.В.
от ответчика: Булатникова А.В.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.10.2000 по делу
N А73-7298/2000-38, установил:
Инспекция МHC РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска
обратилась с иском к ООО "Милаин " о взыскании штрафа в сумме
41745 руб. за осуществление последним реализации алкогольной
продукции без соответствующей лицензии.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.10.2000
исковые требования налогового органа удовлетворены в полном
объеме.
ООО "Милаин", не согласившись с решением суда I инстанции,
подало апелляционную жалобу на предмет его отмены.
Представитель ООО "Милаин" апелляционную жалобу поддержал,
просит обжалуемое решение отменить как постановленного
необоснованно с нарушением норм Кодекса об административных
правонарушениях, регулирующих порядок, сроки наложения
административного взыскания, и в связи с отсутствием в действиях
ООО "Милаин" события, состава административного правонарушения.
Представитель ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска
апелляционную жалобу не признал, мотивируя тем, что обжалуемое
решение постановлено судом I инстанции обоснованно, на законных
основаниях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании,
исследовав материалы дела, апелляционная инстанция оснований к
отмене либо изменению обжалуемого решения не находит.
Проверка законности, обоснованности обжалуемого решения
осуществлена по основаниям ст.158 АПК РФ.
Судом I инстанции, на основании имеющихся в материалах дела
доказательств установлено следующее:
Во исполнение решения руководителя ИМНС РФ по Железнодорожному
району г. Хабаровска за N 745 от 13.06.2000 г. проведена проверка
соблюдения ООО "Милаин" условий осуществления лицензионной
деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции; 14.06.2000 проведенной
налоговым органом проверкой установлен факт реализации ООО
"Милаин" в магазине по адресу: г. Хабаровск ул. Дончука, 6
алкогольной продукции без соответствующей на то лицензии.
По указанному факту нарушения составлен протокол об
административном правонарушении за N 6 от 14.06.2000, а также акт
за N 04-2/363 дсп от 14-15/06.2000 г.
По результатам проверки руководителем ИМНС РФ по
Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение за N 5 от
15.06.2000 о привлечении ООО "Милаин" к ответственности с
наложением административного взыскания - штрафа в сумме 41745
рублей.
С учетом изложенного, суд I инстанции обоснованно, на
основании ст.8 Положения "О лицензировании розничной торговли
алкогольной продукции (в редакции Постановления Правительства РФ
от 14.07.1997 за N 867), п.3 Правил розничной торговли алкогольной
продукции на территории Российской Федерации (в редакции
Постановления Правительства РФ от 16.11.1996 за N 1364), ст.2
Федерального Закона "Об административной ответственности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за
правонарушения в области торговли и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 02.07.1999 г.
постановил решение от 03.10.2000 о взыскании с ООО "Милаин" за
указанное в постановлении правонарушение штрафа в предъявленной
сумме.
Вместе с тем, судом I инстанции обоснованно не приняты во
внимание доводы ООО "Милаин" об отсутствии со стороны последнего
события, состава правонарушения в области торговли и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, из содержания лицензии за N В 148959 (регистрационный
N 51) от 10.06.1999 следует, что вне зависимости от заявления ООО
"Милаин" о предоставлении лицензии на розничную торговлю
алкогольной продукции на срок 3 года, таковая была выдана на срок
1 год, то есть до 10.06.2000 г.
Таким образам, оценивая указанную выше лицензию как
правоустанавливающий документ, выданный уполномоченным органом,
порождающий правовые последствия, то есть возникновение у ООО
"Милаин" права на осуществление розничной торговли алкогольной
продукции на строго определенный период, судом I инстанции
обоснованно, в соответствии с перечисленными законодательными
актами сделан вывод о неправомерности осуществления ООО "Милаин"
названной деятельности после 10.06.2000 (по истечении срока
действия указанной выше лицензии).
При оценке указанных доводов ООО "Милаин", суд I инстанции
обоснованно не принял во внимание выписку из протокола N 7 от
13.07.2000 заседания комиссии по лицензированию розничной торговли
алкогольной продукцией на территории г. Хабаровска о продлении
лицензии N В 148959 от 10.06.1999 (с 11.06.2000 г. на срок три
года).
Как следует из установленного, а также содержания названной
выписки из протокола, факт продления срока действия данной
лицензии имел место 13.07.2000, то есть в день заседания комиссии
по лицензированию розничной торговли алкогольной продукцией на
территории г. Хабаровска.
Таким образом, в день проведения налоговым органом проверки
(14.06.2000) и принятия оспариваемого решения (15.06.2000), ООО
"Милаин", в нарушение перечисленных в постановлении
законодательных актов осуществляло деятельность по реализации
алкогольной продукции без соответствующей на то лицензии
(разрешения).
Доводы ООО "Милаин", его представителя в судебном заседании по
рассмотрению апелляционной жалобы, на нарушение налоговым органом
ст.38 КоАП РФ (то есть, привлечение к ответственности ООО "Милаин"
за пределами срока, установленного указанной нормой КоАП РФ),
апелляционная инстанция находит необоснованным в силу следующего:
И.О. руководителя ИМНС РФ по Железнодорожному району
г. Хабаровска 30.08.2000 принято решение за N 02-7918 об отмене
решения за N 02-6428 от 19.07.2000 и оставлении оспариваемого ООО
"Милаин" решения в силе. Кроме того, этим решением (за N 02-7918
от 30.08.2000) административному взысканию ООО "Милаин" не
подвергалось.
В этой связи апелляционная инстанция считает, что ООО
"Милаин" за указанные правонарушения привлечено к
административной, ответственности и на него наложено
административное взыскание не 30.08.2000, как утверждает
представитель ООО "Милаин", а 15.06.2000, то есть в пределах
срока, установленного ст.38 КоАП РФ.
На основании изложенного апелляционная инстанция приходит
к выводу о наличии в рассматриваемом споре события и
состава административного правонарушения со стороны ООО "Милаин",
в связи с чем последнее обоснованно, законно привлечено к
административной ответственности и подвергнуто административному
взысканию в виде штрафа в предъявленной сумме.
Следовательно, при таких обстоятельствах, судом I инстанции
обжалуемое решение постановлено обоснованно, законно.
Руководствуясь ст.ст.157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция
постановила:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.10.2000 по
делу А73-7298/2000-38 оставить без изменения, апелляционную жалобу
ООО "Милаин" без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Милаин" в федеральный бюджет госпошлину по
апелляционной жалобе в сумме 884 руб.90 коп.
Председательствующий:
Г.3.Брусиловский
Судьи:
В.Н.Дмитриев
В.Г.Бровкин
|
