АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2001 г. по делу N А73-24/2001-16
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Манника С.Д.
рассмотрел в заседании суда дело по иску Отделения Пенсионного
фонда РФ по Хабаровскому краю к Государственному образовательному
учреждению профессионального образования "Профессиональное училище
N 25" о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме
591841 руб.
В заседании суда приняли участие:
от истца - Фомина Т.М.
от ответчика - Афонина Н.В., Соловьева Л.А.
Сущность спора:
Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю обратилось
с иском о взыскании с Профессионального училища N 25 недоимки по
страховым взносам в сумме 14595 руб. и пени в сумме 577246 руб.,
всего 591841 руб.
Исковые требования истец обосновывает тем, что за плательщиком
страховых взносов в Пенсионный фонд числится задолженность по
уплате страховых взносов по состоянию на 19.12.2000, а также
неуплаченной пени, исчисленной за несвоевременное перечисление
страховых взносов; взыскание с ответчика недоимки и пени в
соответствии со ст.143 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 2000 г." может быть произведено только на основании
исполнительного листа судебного органа.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования
поддержала в полном объеме.
Ответчик отзыв на иск не представил. Представители ответчика в
судебном заседании с исковыми требованиями в отношении недоимки по
страховым взносам согласились, в отношении пени иск не признали
поскольку считают, что страховые взносы уплачивались
несвоевременно из-за несвоевременного финансирования училища из
федерального бюджета, в связи с чем пеня не должна начисляться.
Кроме того, полагают, что ко взысканию предъявлена пеня
исчисленная с 1995 года, т.е. по истечении 3-х годичного срока
исковой давности и без учета того, что в соответствии с п.4 ст.75
НК РФ пеня не может превышать размера страховых взносов.
Судом установлено, что Профессиональным училищем N 25
18.10.2000 представлена истцу Расчетная ведомость по страховым
взносам в Пенсионный Фонд РФ за 9 месяцев 2000 года. В
соответствии с разделом 10 расчетной ведомости за ответчиком
числилась общая задолженность на конец отчетного периода в сумме
709397 руб., в том числе: страховых взносов в сумме 138850 руб.,
из них просроченная задолженность в сумме 108036 руб., пеня в
сумме 570001 руб., штраф в сумме 546 руб. Актом камеральной
проверки N 03710 от 18.10.2000 за несвоевременное перечисление
страховых взносов за период с 01.07 по 30.09.2000 ответчику
исчислена пеня в сумме 7248 руб. Ранее, ответчику также была
начислена пеня в общей сумме 570001 руб. с выставлением на эту
сумму платежных распоряжений на счет плательщика в банк. В
дальнейшем, платежные распоряжения были отозваны из банка.
Для добровольной уплаты страховых взносов в сумме 14595 руб. и
пени в сумме 577246 руб. ответчику направлено требование N 40 от
19.12.2000 с предложением уплаты в срок до 22.12.2000. Поскольку,
требование в добровольном порядке не исполнено, истец обратился в
арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела и дополнительно представленные
документы, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает,
что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим
основаниям.
Согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать
законно установленные налоги и сборы.
Ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный
Фонд РФ. В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд РФ, утвержденного
постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 2122-1,
уплата страховых взносов в Пенсионный фонд носит обязательный
характер для всех работодателей, причем платежи должны
производиться ежемесячно.
Как следует из материалов дела, ответчик несвоевременно
уплачивал страховые взносы, в связи с чем, по состоянию на
19.12.2000 задолженность по уплате составила 14595 руб. Поскольку
ответчик не возражает против исчисленного размера страховых
взносов, эта сумма является недоимкой и подлежит взысканию в
составе исковых требований.
За несвоевременное перечисление страховых взносов в
соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ подлежат
начислению пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по
уплате сбора, начиная со следующего за установленным
законодательством о сборах дня уплаты сбора.
Как следует из материалов дела, за несвоевременное
перечисление страховых взносов ответчику исчислена пеня, которая с
учетом ранее начисленной составила 577246 руб.
Ответчик возражает против взыскания пени. Однако доводы
ответчика не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.
Указание в статье 113 Налогового Кодекса на 3-х годичный срок
исковой давности касается только привлечения к ответственности
налогоплательщика, то есть применения к нему налоговых санкций
(штрафов), предусмотренных статьями главы 16 Кодекса. Данное
указание закона не распространяется на взыскание недоимки по
налогам (сборам) и пени, которые не являются мерами
ответственности.
Необоснованна ссылка ответчика и на неприменение истцом при
исчислении пени п.4 ст.75 НК РФ.
До внесения изменений и дополнений в часть первую Налогового
кодекса РФ статьей 75 предусматривалось, что размер начисленной
пени при просрочке уплаты налога налогоплательщиком не мог
превышать суммы недоимки, а процентная ставка устанавливалась не
свыше 0,1% за каждый день просрочки. Федеральным законом от
09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть
первую Налогового Кодекса РФ", указанные ограничения размера пени
были отменены. В связи с этим в ст.8 Федерального закона "О
введении в действие части первой Налогового Кодекса РФ" также были
внесены дополнения, определяющие порядок применения ранее
действовавших (до 18.08.99) норм НК РФ об ограничении размера
пени.
На отношения по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ
действие НК РФ распространяется не ранее 18.08.99, т.е. с момента
вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в НК РФ
Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ, в соответствии с
которыми органы государственных внебюджетных фондов отнесены к
участникам налоговых отношений.
До 18.09.99 пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов
в Пенсионный Фонд РФ уплачивались не по нормам Налогового Кодекса,
а по нормам специального законодательства (п.5 постановления
Верховного Совета РФ от 09.07.93 N 5357-1, Федеральный закон от
30.03.99 N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного Фонда РФ на 1999 год").
Таким образом, положения НК РФ об ограничении размера пени,
действовавшие до 18.08.99, и соответственно нормы ст.8
Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового
Кодекса РФ" в указанной части, при определении размера пеней за
нарушение сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не
применяются и перерасчет пеней, начисленных до 18.08.99, не
производится.
Следовательно, поскольку, у ответчика имеется неисполненная
обязанность по уплате страховых взносов и пени, эти суммы подлежат
взысканию в судебном порядке.
Согласно статьи 143 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 2000 год" от 31.12.2000 N 227-ФЗ, обращение взыскания на
средства федерального бюджета по денежным обязательствам
получателей бюджетных средств осуществляется на основании
исполнительных листов судебных органов со счетов должников,
открытых в учреждениях Центрального банка РФ и (или) кредитных
организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах
федерального казначейства Министерства РФ.
Поскольку, ответчик финансируется из федерального бюджета
денежные средства подлежат взысканию с ответчика в порядке
установленном указанным федеральным законом.
Расходы по госпошлине за рассмотрение дела в суде возлагаются
на ответчика и не взыскиваются, поскольку, учреждение
финансируется из бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.124 - 128 АПК
РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
решил:
Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Государственного
образовательного учреждения начального профессионального
образования "Профессиональное училище N 25" (ИНН-2727000952) в
пользу Отделения Пенсионного Фонда РФ по Хабаровскому краю
недоимку по страховым взносам в сумме 14595 руб. и пени в сумме
577246 руб., а всего 591841 руб., обратив взыскание на бюджетные
средства, поступающие на счет N 40106003807514030267, находящийся
в отделении федерального казначейства г. Комсомольска - на -
Амуре.
Решение может быть обжаловано.
Судья:
С.Д.Манник
|
