АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
от 23 июля 2001 г. по делу N АИ-1/518
Арбитражный суд в составе:
председательствующего: Сутурина Б.И.
судей: Меркуловой Н.В., Карасева В.Ф.
при участии в судебном заседании:
от Финдепартамента г. Хабаровска - Бутковский А.В.
от УФК Минфина РФ по Хабаровскому краю - Халинов А.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение
Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2001 по делу N А73-
5849/99-13/10 (фамилии судей, принявших судебный акт, - Киселев
А.В.),
установил:
Предприниматель Обухов А.Е. обратился с иском к УВД
Индустриального района г. Хабаровска о взыскании ущерба в размере
512 руб. 50 коп., причиненного в результате противозаконных
действий должностного лица по изъятию имущества.
Определениями суда первой инстанции от 22.02.2000 и 03.05.2000
в качестве других ответчиков привлечены Финансовый департамент
Хабаровского края, Министерство финансов РФ, Управление
федерального казначейства по Хабаровскому краю, Муниципальное
образование г. Хабаровска в лице финансового органа, УВД
Хабаровского края, а также Министерство внутренних дел РФ.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2001 иск
удовлетворен путем взыскания исковой суммы из бюджета г.
Хабаровска в лице Финансового департамента администрации г.
Хабаровска производство по делу в отношении Управления внутренних
дел Индустриального района г. Хабаровска прекращено.
Финансовый департамент администрации г. Хабаровска обратился с
апелляционной жалобой, просит решение отменить, указывая в
обоснование, что в соответствии с действующим законодательством
надлежащим ответчиком является Финансовый департамент
администрации г. Хабаровска, финансирующее органы внутренних дел.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционной
жалобы на доводах жалобы настаивает.
Согласно представленным материалам дела, участковым инспектором
милиции Индустриального района г. Хабаровска произведено изъятие
принадлежащего ЧП Обухову А.Е. имущества - лосьона "Свежесть" в
количестве 41 бутылки по цене бутылки, согласно счет-фактуре N 112
от 02.07.99 - 12 руб. 50 коп., а всего на сумму 512 руб. 50 коп.
Основанием изъятия явился факт административного
правонарушения, как следует из протокола от 04.07.99 за N 048567,
и акта за той же датой об изъятии указанного имущества.
Постановлением административной комиссии Индустриального района
г. Хабаровска от 09.07.99 N 4145 по данному факту наложен штраф,
изъятое имущество уничтожено по акту от 20.07.99.
Решением суда Центрального района г. Хабаровска от 20.12.99
постановление административной комиссии от 09.07.99 за N 4145
признано незаконным и отменено.
ЧП Обухов А.Е., считая, что неправомерными действиями
должностного лица причинен ущерб, обратился с настоящим иском.
Судом правомерно установлено, что незаконными действиями
работника милиции ЧП Обухову причинен ущерб в размере 512,5 руб.,
который согласно ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению за счет
соответствующей казны.
Между тем, суд первой инстанции возложил ответственность по
возмещению вреда на бюджет г. Хабаровска в лице финансового
департамента, что является ошибочным и без учета следующих
обстоятельств.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О милиции", милиция в Российской
Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию
общественной безопасности, которые, в свою очередь, подчиняются
МВД РФ и соответствующим органам исполнительной власти субъектов
РФ.
В соответствии с Приложением N 2 к Указу Президента РФ от
12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной
милиции)", участковые инспекторы входят в подразделение милиции
общественной безопасности, содержащимися за счет средств бюджетов
субъектов Федерации.
Как следует из постановлений главы администрации Хабаровского
края от 13.07.99 N 271, от 21.09.98 N 367 и Перечня, утвержденного
последним постановлением, участковые инспектора милиции относятся
к милиции общественной безопасности и подразделениям,
подведомственным УВД, содержатся за счет средств краевого бюджета
(т. 2 л. д. 26 - 30).
Согласно справке УВД Индустриального района г. Хабаровска от
19.02.2001, капитан милиции Осмонов Т.Д. проходит службу при
указанном УВД в должности участкового инспектора милиции, которая
содержится за счет средств администрации Хабаровского края (т. 1
л. д. 132).
При изложенных обстоятельствах и приведенных требований норм
закона ответственность по иску следует возложить на исполнительный
орган субъекта Федерации, других ответчиков по делу освободить, а
в отношении УВД Индустриального района г. Хабаровска производство
по делу прекратить, как в отношении структурного подразделения УВД
Хабаровского края и не являющегося юридическим лицом.
Руководствуясь ст.ст. 157 - 159 АПК РФ, апелляционная инстанция
постановила:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2001 по
делу N А73-5849/13/10-99 отменить.
Взыскать из бюджета Хабаровского края в лице Финансового
департамента администрации Хабаровского края в пользу
предпринимателя Обухова Андрея Евгеньевича 512 руб. 50 коп., а
также в доход федерального бюджета в лице Управления федерального
казначейства по Хабаровскому краю 83 руб. 49 коп. по иску, 50 руб.
по апелляционной жалобе и 50 руб. по кассационной жалобе.
Производство по делу в отношении Управления внутренних дел
Индустриального района г. Хабаровска прекратить.
Других ответчиков по делу от ответственности освободить.
Постановление может быть обжаловано в месячный срок в
кассационную инстанцию.
Председательствующий:
Б.И.Сутурин
Судьи:
Н.В.Меркулова
В.Ф.Карасев
|
