ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 25 июля 2001 г. N 1347

              О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
                 "ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
                          В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"


       Законодательная Дума постановляет:
       1. Одобрить рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме  "Об
   оказании  платных  медицинских  услуг в Хабаровском крае" согласно
   приложению.
       2. Направить настоящее постановление главе администрации края,
   в департамент здравоохранения  Администрации  края,  руководителям
   органов   местного   самоуправления  городов  и  районов  края,  в
   прокуратуру  края,  Хабаровское  краевое  объединение  профсоюзов"
   Центр  государственного  санитарно - эпидемиологического надзора в
   Хабаровском крае.

                                                    Председатель Думы
                                                           В.А.Озеров





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                 Законодательной Думы
                                                    Хабаровского края
                                            от 25 июля 2001 г. N 1347

                              РЕКОМЕНДАЦИИ

                     ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ:
                 "ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
                          В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

       На  депутатских   слушаниях   отмечалось,  что   в   связи   с
   недостаточным   финансированием  государственных  и  муниципальных
   учреждений здравоохранения и малым объемом,  средств обязательного
   медицинского    страхования   в   крае   сокращается   доступность
   медицинской помощи для  населения,  отдельные  граждане  не  могут
   реализовать  свои  конституционные  права  на получение бесплатных
   медицинских услуг  в  государственных  и  муниципальных больницах,
   поликлиниках и других учреждениях,  возросли объемы и виды платных
   медицинских услуг.
       В крае  имеются  многочисленные  факты  нарушения действующего
   законодательства в области,  медицинского обслуживания  населения,
   нарушаются правила предоставления платных медицинских услуг, часто
   граждане оплачивают виды медицинской помощи,  которые обозначены в
   федеральной   и   краевой   программах   государственных  гарантий
   обеспечения  граждан  бесплатной  медицинской  помощью.   В   крае
   медленно    развивается    система    добровольного   медицинского
   страхования,  которая  еще  незначительно  влияет  на   пополнение
   финансовых  средств  на  здравоохранение и создание дополнительных
   условий для обеспечения граждан качественной медицинской помощью.
       Участники слушаний  отмечали,  что  в  крае существует "черный
   рынок" медицинских услуг,  на котором граждане вынуждены  получать
   медицинские   услуги,   качество  и  стоимость  которых  никем  не
   гарантировано и не предусмотрено.
       Исходя из сложностей  в  краевом  здравоохранении,  сокращении
   доступности бесплатной медицинской помощи,  существующих проблем в
   оказании платных медицинских услуг, участники депутатских слушаний
   рекомендуют:
       1. Законодательной Думе:
       - направить запрос в Конституционный Суд Российской  Федерации
   о  соблюдении прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья
   и  медицинскую  помощь,  изложенных  в   статье   41   Конституции
   Российской Федерации, и правомерности взимания платных медицинских
   услуг    в    государственных    и    муниципальных    учреждениях
   здравоохранения;
       - усилить законотворческую деятельность  по  созданию  в  крае
   целостного  законодательства по обеспечению прав и свобод граждан,
   их социальной защите,  в том числе  правовых  гарантий  на  охрану
   здоровья и медицинскую помощь;
       - разработать и принять  Закон  Хабаровского  края  "Об  общем
   порядке  и  основных правилах оказания платных медицинских услуг в
   Хабаровском крае".
       2. Администрации края:
       - привести в строгое соответствие  территориальную  "Программу
   обеспечения   жителей  Хабаровского  края  бесплатной  медицинской
   помощью"  с  требованиями   федеральной   Программы   по   объемам
   бесплатной  медицинской помощи и финансовым средствам,  выделяемым
   на реализацию программы;
       - усилить  контроль  за исполнением территориальной "Программы
   обеспечения  жителей  Хабаровского  края  бесплатной   медицинской
   помощью";
       - осуществлять     систематические     проверки     исполнения
   постановления   главы   администрации  края  об  оказании  платных
   медицинских услуг,  особенно в части строгого  исполнения  перечня
   видов  услуг,  не совмещая оказание платных услуг с бесплатными по
   времени и помещениям;
       - заключить   соглашение   с   Министерством   здравоохранения
   Российской Федерации на предмет координации усилий  по  выполнению
   на   территории   края   положений,   предусмотренных  "Программой
   государственных гарантий обеспечения граждан Российской  Федерации
   бесплатной медицинской помощью".
       3. Департаменту здравоохранения Администрации края:
       - осуществлять  строгий  контроль  и проводить систематические
   проверки исполнения государственными и муниципальными учреждениями
   федеральных  и  краевых  нормативных правовых актов,  регулирующих
   бесплатную медицинскую помощь и предоставление  гражданам  платных
   медицинских услуг;
       - выдавать  всем  медицинским  учреждениям,   которые   вправе
   заниматься    платными    услугами,   специальные   разрешительные
   документы,  исключать из перечня разрешенных медицинских услуг те,
   которые   входят   в  перечень  услуг,  обозначенных  в  программе
   государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской
   помощи;
       - осуществлять  анализ  деятельности  страховых  компаний   по
   соблюдению  законодательства  в области добровольного медицинского
   страхования,   в   случае   нарушения   общеобязательных    правил
   рекомендовать   органам  Министерства  здравоохранения  Российской
   Федерации принимать решения о лишении страховых компаний  лицензий
   на право заниматься вышеозначенной деятельностью;
       - принять меры,  исключающие нарушение 7-дневного срока приема
   плановых   больных   и   выдачи   им  соответствующих  анализов  и
   медицинских исследований;
       - определить  виды  дорогостоящих  медицинских услуг,  которые
   должны оказываться бесплатно,  рассчитать их  стоимость  и  внести
   соответствующие предложения в проект бюджета края на 2002 год;
       - внести соответствующие изменения в лицензии  государственным
   и  муниципальным  учреждениям  здравоохранения  в части разрешения
   проводить профосмотры граждан только по определенному контингенту.
       4. Прокуратуре края:
       - провести проверки взимания платы  с  граждан  по  полисам  и
   принять  меры  к изъятию и передаче незаконно полученных средств в
   краевой и местные бюджеты;
       - провести  правовую экспертизу соответствия расчета стоимости
   бесплатной  медицинской  помощи,  пронормированной  в  федеральной
   программе,   с   фактическим  объемом  гарантированных  бесплатных
   медицинских  услуг,  предусмотренных  территориальной  "Программой
   обеспечения   жителей  Хабаровского  края  бесплатной  медицинской
   помощью".
       5. Центру   государственного   санитарно - эпидемиологического
   надзора в Хабаровском крае:
       - провести  выборочные проверки соблюдения законодательства об
   обязательных прививках  определенным  категориям  профессиональных
   групп граждан.
       6. Хабаровскому     краевому      объединению      профсоюзов,
   государственной инспекции труда в Хабаровском крае:
       - обеспечивать контроль за деятельностью работодателей в части
   организации  бесплатных  для  граждан  первичных  и  периодических
   медицинских профосмотров. Добиваться возмещения средств гражданам,
   которые они потратили на эти услуги.