АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
             от 30 июля 2001 г. по делу N А73-4354/2001-41
   
       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего Будылевой М.В.,
       рассмотрел в заседании суда дело по иску инспекции  МНС  РФ  по
   Железнодорожному   району  г.  Хабаровска  к  ГУП  "Дальневосточное
   строительное  управление  МО РФ", о взыскании  штрафных  санкций  в
   сумме 137122 руб.
       В заседании приняли участие:
       от истца: не явился,
       от ответчика: Потапова Е.Ю.
   
       Сущность спора:
       Инспекция  МНС  РФ  по  Железнодорожному району  г.  Хабаровска
   обратилась  в суд с иском к Государственному унитарному предприятию
   "Дальневосточное строительное управление МО РФ"  (далее  -  ГУП)  о
   взыскании  налоговых санкций в сумме 137122 руб. по  пункту  1  ст.
   122    Налогового    кодекса    РФ    за    нарушение    налогового
   законодательства.
       В  судебное  заседание истец не явился, направив ходатайство  о
   рассмотрении   заявленных  исковых  требований  в  отсутствие   его
   представителя.
       Ответчик  с  исковыми требованиями не согласился  по  следующим
   основаниям.
       Налоговая  инспекция  в  нарушение  ст.  32  НК  РФ  не   ведет
   разъяснительную  работу надлежащим образом, поэтому  отчетность  по
   налогу  на  прибыль  представлена  с  уточненными  расчетами  после
   получения разъяснения о новом порядке заполнения форм отчетности.
       Ответчик  также  считает,  что расчет представлен  своевременно
   после  опубликования и вступления в силу (15.06.2000) Инструкции  N
   62  "О  порядке  исчисления  и уплаты в бюджет  налога  на  прибыль
   предприятий и учреждений".
       Ранее представленные в налоговый орган расчеты были приняты без
   замечаний,  а  уточненные  расчеты касаются  внутреннего  состояния
   подразделений и на балансе всего управления не отражаются.
       Исследовав  материалы  дела,  суд находит  иск  обоснованным  и
   подлежащим удовлетворению.
       Из  материалов  дела следует, что истцом проведена  камеральная
   проверка  ГУП  по срокам представления расчетов за 1  квартал  2000
   года.
       По  результатам проверки вынесено решение от 19.01.2001 N 23  о
   привлечении ответчика к налоговой ответственности по п. 1  ст.  122
   НК РФ в виде штрафа на сумму 137122 руб.
       Суд   считает,  что  истец  правомерно  привлек   ответчика   к
   ответственности  по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку материалами  дела
   подтверждается неполная уплата налога на прибыль за 1 квартал  2000
   года.
       Инструкция  МНС РФ от 15.06.2000 N 62 опубликована в  Бюллетене
   нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти  N  39
   от  25.09.2000,  днем  вступления ее в силу  считается  06.10.2000,
   т.е. по истечении 10 дней со дня опубликования.
       С  этой  даты  отменяется Инструкция Госналогслужбы  России  от
   10.08.1995 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет  налога  на
   прибыль  предприятия и организаций". С учетом этого  предприятия  и
   организации    должны   были   представлять   расчеты    (налоговые
   декларации)  налога  от фактической прибыли  и  Справки  о  порядке
   определения  данных, отражаемых по строке - 1  "Расчета  налога  от
   фактической прибыли", а также расчеты налогов по другим  доходам  в
   налоговые  органы по формам согласно приложениям к  Инструкции  МНС
   России  от  15.06.2000  N 62, начиная с расчетов  по  итогам  за  9
   месяцев 2000.
       Поскольку  новые  формы  не вносят принципиальных  изменений  в
   порядок   исчисления  налогооблагаемой  прибыли,   то   отчетность,
   представленная налогоплательщиками до выхода разъяснений по  старым
   формам,  должна  содержать все необходимые данные  о  корректировке
   прибыли  (убытка),  обусловленные введением с 01.01.2000  положений
   по   бухгалтерскому  учету  ("Доходы  организаций"  ПБУ  10/99)  по
   свободным или дополнительным строкам указанной справки.
       С  учетом изложенного суд считает изложенные ответчиком  доводы
   несостоятельными.
       Требование об уплате штрафа ответчиком не исполнено.
       Поскольку ответчик не уплатил в добровольном порядке штраф и  в
   связи  с подтверждением обоснованности применения штрафных санкций,
   то  требования  истца  по  взысканию штрафа  в  сумме  137122  руб.
   подлежат удовлетворению.
       Вместе с тем, суд считает возможным принять во внимание сложное
   финансовое   положение  управления,  отсутствие  факта   причинения
   ущерба  бюджету  или  кому-либо  еще,  отсутствие  факта  занижения
   налогооблагаемой  базы, поэтому применить п. 3  ст.  114  НК  РФ  и
   уменьшить  сумму  штрафа, подлежащую взысканию,  взыскать  штраф  в
   размере 10000 руб.
       Согласно ст. 95 АПК РФ расходы по гос. пошлине следует  отнести
   на  ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, 124
   - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
   
                                решил:
   
       Взыскать     с    Государственного    унитарного    предприятия
   "Дальневосточное строительное управление МО РФ" в доход  бюджета  в
   лице  Управления  Федерального казначейства  по  Хабаровскому  краю
   штраф  в  размере  10000 руб. и гос. пошлину в  доход  Федерального
   бюджета   в   лице   Управления   Федерального   казначейства    по
   Хабаровскому краю в размере 4342,4 руб.
       Решение  может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную
   инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края.
   
                                                                 Судья
                                                          М.В.Будылева