КОМСОМОЛЬСКАЯ - НА - АМУРЕ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2001 г. N 60
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
"ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРАВИЛАХ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ,
ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ"
В целях регулирования порядка организации и проведения
собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на
территории г. Комсомольска - на - Амуре, а также порядка и
общественной безопасности в ходе проведения публичных мероприятий
и руководствуясь Декларацией прав и свобод человека и гражданина,
п.3 ст.17 Конституции РФ, ст.6, ст.15 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Указом
Президента РФ от 27.05.92 N 524 "О порядке организации и
проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и
пикетирования", Законом РФ "О милиции" в редакции от 29.12.2000
N 163-ФЗ, городская Дума решила:
1. Утвердить Временное положение "Об общеобязательных правилах
при организации и проведения собраний, митингов, шествий и
пикетирования на территории г. Комсомольска - на - Амуре" согласно
приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дальневосточный
Комсомольск".
3. Данное решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации города
В.П.Михалев
Приложение
к решению
Комсомольской - на - Амуре
городской Думы
от 18 августа 2001 г. N 60
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРАВИЛАХ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ,
ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
Настоящее Положение определяет общеобязательные правила для
граждан Российской Федерации, реализующих конституционное право на
проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирования (далее - "публичное мероприятие") на территории
города Комсомольска - на - Амуре и меры общественной безопасности,
принимаемые при проведении публичных мероприятий.
1. Общие положения
1.1. Публичное мероприятие организуется и проводится мирно и
без оружия, а также специально подготовленных или приспособленных
предметов, могущих быть использованными против жизни и здоровья
людей или для причинения материального ущерба.
1.2. Публичное мероприятие проводится при условии
предварительного уведомления администрации города.
1.3. Организация и проведение публичного мероприятия
осуществляется с соблюдением прав и свобод других лиц.
1.4. Публичное мероприятие может быть запрещено, если:
- оно используется для насильственного изменения
конституционного строя, разжигания расовой, национальной,
классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны;
- мероприятие и цель его проведения противоречат Конституции
Российской Федерации, принципам Декларации прав и свобод человека
и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и
нравственности, Уставу Хабаровского края;
- на территории муниципального образования объявлено
чрезвычайное положение;
- оно угрожает безопасности людей и (или) общественному
порядку, создает реальную угрозу нормальному функционированию
предприятий, учреждений, организаций;
- время и место проведения публичного мероприятия выбрано без
соблюдения пунктов 1.6 и 1.7 настоящего Положения;
- не было подано уведомление об его проведении;
- уведомление подано без соблюдения срока, оговоренного п.3.1
настоящего Положения.
1.5. Запрет проведения публичного мероприятия доводится до
сведения организаторов или участников публичного мероприятия одним
или несколькими из следующих способов:
- письменное извещение инициаторов по месту их жительства;
- опубликование в печатных СМИ;
- оглашение по местному радио;
- оглашение в месте проведения публичного мероприятия.
1.6. Место проведения публичного мероприятия не должно
находиться вблизи высоковольтных линий электропередач и связи,
наружных теплотрасс, взрывоопасных объектов, строящихся объектов,
железнодорожных коммуникаций, детских дошкольных учреждений,
учреждений начального, среднего, общего образования, учреждений
здравоохранения.
1.7. Место и время проведения публичного мероприятия не должно
препятствовать нормальной работе городского транспорта,
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
города. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 8 часов и
должно заканчиваться не позднее 22 часов.
1.8. Органы местного самоуправления, должностные лица,
общественные организации, граждане не вправе препятствовать
проведению публичного мероприятия, если оно проводится в
соответствии с законом и настоящим Положением.
2. Формы проведения публичных мероприятий
2.1. Собрание - совместное присутствие членов коллектива в
месте проведения публичного мероприятия для обсуждения, решения
вопросов.
2.2. Митинг - массовое собрание граждан для обсуждения
политических, злободневных вопросов.
2.3. Уличное шествие - организованное торжественное массовое
прохождение, процессия.
2.4. Демонстрация - массовое шествие для выражения
общественно - политических настроений с использованием плакатов,
транспарантов и иных атрибутов.
2.5. Пикетирование - выставление пикетов. Пикет - лица,
стоящие в месте проведения публичного мероприятия в знак
демонстрации общественного мнения, протеста, выражения каких-либо
требований, без шествия и звукоусиления.
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия
3.1. Письменное уведомление о проведении публичного
мероприятия (далее - "уведомление") должно быть подано в
администрацию города, не ранее 20 и не позднее, чем за 10 дней до
намечаемой даты его проведения.
Администрация города регистрирует уведомление, проставляя дату
и время получения и рассматривает его в течение 5 дней.
Администрация города вправе поручить прием уведомлений округам
администрации города.
С уведомлением обращаются граждане (достигшие
восемнадцатилетнего возраста), общественные объединения, органы
общественного самоуправления, трудовые коллективы предприятий,
учреждений (далее - "инициаторы").
3.3. Уведомление граждан подписывается инициаторами числом не
менее трех. К уведомлению общественного объединения, органа
местного самоуправления, трудового коллектива предприятия,
учреждения должна быть приложена копия решения организации о
проведении массового мероприятия.
Уведомление содержит:
- форму проведения публичного мероприятия;
- цель его проведения;
- место проведения;
- дату и время начала и окончания публичного мероприятия;
- маршрут движения;
- предполагаемое количество участников;
- фамилии, имена, отчества, места жительства и работы (учебы)
инициаторов;
- номер контактного телефона;
- формы и методы использования звукоусиливающей аппаратуры;
- дату подачи уведомления.
3.4. В приеме уведомления может быть отказано в случае:
- пропуска срока для его подачи;
- отсутствия в уведомлении полного перечня сведений, указанных
в пункте 3.3 настоящего Положения;
- если публичное мероприятие по времени и месту совпадает с
другим публичным мероприятием, уведомление о котором получено
ранее;
- если уполномоченные или уполномочившие их организации
неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проводимым
акциям.
3.5. Письменное извещение об отказе в приеме уведомления
направляется администрацией города или округом администрации
города за 5 дней до времени проведения мероприятия, указанного в
уведомлении.
Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
3.6. В случае запрета публичного мероприятия по основаниям
ненадлежаще выбранного времени и (или) места (маршрута),
инициаторы вправе изменить время и (или) место (маршрут) и подать
в администрацию города или округ администрации города новое
уведомление. Администрация города вправе при необходимости
предложить обратившимся с уведомлением иные время и место
проведения мероприятия. При таких обстоятельствах публичное
мероприятие проводится с соблюдением сроков, указанных в
пункте 3.1 настоящего Положения.
4. Меры общественной безопасности, принимаемые
при проведении публичного мероприятия
4.1. Глава города или по его поручению заместители главы
администрации города - начальники округов администрации города
актами предусматривают меры к обеспечению общественной
безопасности при проведении публичного мероприятия либо актами
запрещают публичное мероприятие в случаях, указанных в п.1.4
настоящего Положения.
4.2. Городское Управление внутренних дел:
- осуществляет мероприятия по охране общественного порядка при
проведении публичных мероприятий в целях предупреждения и
пресечения преступлений и административных правонарушений и в
целях защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности;
- в лице работников управления, ответственных за осуществление
мероприятий по охране общественного порядка при проведении
публичного мероприятия, требует прекращения публичного мероприятия
во время его проведения, если возникли обстоятельства, указанные в
первых трех абзацах пункта 1.4 настоящего Положения;
- осуществляет иные меры обеспечения правопорядка в пределах
своих полномочий.
4.3. Работники городского Управления внутренних дел,
ответственные за осуществление мероприятий по охране общественного
порядка при проведении публичного мероприятия, и инициаторы, при
возникновении во время его проведения обстоятельств, влекущих за
собой запрещение публичного мероприятия, принимают меры к его
прекращению и охране общественного порядка.
4.4. После проведения публичного мероприятия инициаторы
восстанавливают благоустройство места проведения публичного
мероприятия.
4.5. Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения,
покидают место проведения публичного мероприятия последними,
убедившись в стабильности общественного порядка.
5. Заключительные положения
5.1. Факты несоблюдения общеобязательных правил при проведении
публичных мероприятий и (или) причинения убытков государству,
Хабаровскому краю, муниципальному образованию, гражданам,
предприятиям, учреждениям и организациям фиксируются протоколами
или актами.
5.2. Протоколы составляются лицами в пределах их должностных
обязанностей.
5.3. Акт составляется группой лиц в количестве не менее трех
из числа достигших восемнадцатилетнего возраста, либо должностных
лиц, представителей государственных органов власти или управления,
органов местного самоуправления, депутатов городской Думы,
работников муниципальных служб, осуществляющих эксплуатацию и
(или) содержание объектов муниципальной собственности.
5.4. Граждане и должностные лица, нарушившие на территории
города Комсомольска - на - Амуре конституционное право на
проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирования, воспрепятствовавшие организации, проведению
публичного мероприятия, проводимого в соответствии с законом и
настоящим Положением, а также участию или принуждению к участию в
нем других граждан, нарушившие порядок организации или проведения
мероприятия, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5.5. Настоящее Положение действует на территории города
Комсомольска - на - Амуре впредь до принятия Федерального закона
Российской Федерации о порядке организации и проведения публичных
мероприятий.
|
