УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 07.07.05 Г. N 156
ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 февраля 2002 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ЕГО СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
(в ред. постановления Губернатора края
от 19.02.2002 N 106)
В соответствии с постановлением Губернатора края от 26 декабря
2001 г. N 540 "О реорганизации администрации Хабаровского края"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о министерстве социальной
защиты населения Хабаровского края, его структуру и штатное
расписание (структура и штатное расписание дсп - не приводятся).
2. Передать министерству социальной защиты населения
Хабаровского края полномочия Центра по начислению и выплате пенсий
и пособий администрации края в части начисления и выплаты пособий,
компенсаций и других социальных выплат и штатную численность 7
единиц.
3. Временно, до принятия Федерального закона об управлении
средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования)
в Российской Федерации, включить Центр по начислению и выплате
пенсий в перечень иных органов исполнительной власти, формируемых
Правительством края, с предельной штатной численностью сотрудников
85 единиц, с оперативным подчинением министерству социальной
защиты населения края.
4. Начальнику Центра по начислению и выплате пенсий
Правительства края (Чечина Г.А.) в срок до 10 февраля 2002 г.
представить на утверждение положение, структуру и штатное
расписание Центра.
5. Признать утратившими силу постановления главы администрации
края:
от 14 апреля 1999 г. N 168 "Об утверждении Положения, структуры
и штатного расписания департамента социальной защиты населения
администрации Хабаровского края";
от 9 октября 2000 г. N 350 "О внесении изменений и дополнений в
Положение о департаменте социальной защиты населения администрации
Хабаровского края, утвержденное постановлением главы администрации
края от 14 апреля 1999 г. N 168".
(п. 5 в ред. постановления Губернатора края от 19.02.2005 N 106)
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра социальной защиты населения края Щипанова Л.В.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 06 февраля 2002 г. N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Министерство социальной защиты населения Хабаровского края
(далее именуется Министерство) является краевым органом
исполнительной власти, проводящим государственную политику и
осуществляющим управление в области социальной защиты населения, а
также координирующим деятельность по этим направлениям иных
краевых органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления Хабаровского края.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Хабаровского края, законами Хабаровского края, постановлениями и
распоряжениями Губернатора края, постановлениями Правительства
края, приказами и инструкциями Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими краевыми органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления, общественными и иными
объединениями, а также другими организациями независимо от их
организационно-правовой формы.
1.4. Считать Министерство правопреемником прав и обязанностей
департамента социальной защиты населения администрации края.
2. Основными задачами Министерства являются
2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений и
приоритетов государственной социальной политики по решению
комплексных проблем социальной защиты населения края, социального
партнерства.
2.2. Организация пенсионного обеспечения и социального
обслуживания.
2.3. Улучшение условий и охраны труда в подразделениях и
организациях Министерства.
2.4. Обеспечение социальных гарантий, социальной защиты семьи,
женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
2.5. Совершенствование краевого законодательства по социальной
защите населения.
2.6. Осуществление международного сотрудничества в
установленной сфере деятельности.
3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции
3.1. В области комплексных проблем социальной защиты:
3.1.1. Разрабатывает с участием краевых органов исполнительной
власти предложения по основным направлениям и приоритетам краевой
социальной политики в сфере социальной защиты населения на основе
анализа социально-экономического развития края.
3.1.2. Представляет в Правительство края доклады о положении
дел в сфере социальной защиты населения и предложения к краевым
прогнозам социальной защиты населения для развития края на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
3.1.3. Подготавливает по согласованию с министерством
экономического развития и внешних связей края и министерством
финансов края, другими заинтересованными краевыми органами
исполнительной власти, с участием органов местного самоуправления,
проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль
за использованием выделенных на эти цели средств.
3.1.4. Организует и проводит мониторинг в сфере социальной
защиты населения.
3.1.5. Вносит предложения по совершенствованию системы
социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по
защите малообеспеченных слоев населения края.
3.2. В области социального партнерства подготавливает с
участием заинтересованных краевых органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления предложения по совершенствованию
системы социального партнерства, основных направлений ее развития,
осуществляет методическое руководство работой по заключению
соглашений и договоров в сфере социальной защиты населения края,
осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. В области пенсионного обеспечения:
3.3.1. Разрабатывает предложения по формированию краевой
политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию
федерального пенсионного законодательства.
3.3.2. Осуществляет методическое обеспечение работы по
назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных
пенсий.
3.3.3. Организует совместно с Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Хабаровскому краю контроль за назначением
и выплатой государственных пенсий, целевым расходованием средств
на пенсионное обеспечение.
3.3.4. Организует совместно с Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Хабаровскому краю выплату пенсий
гражданам, находящимся за пределами Российской Федерации, в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
3.3.5. Содействует развитию негосударственных систем
пенсионного обеспечения.
3.3.6. Создает и развивает автоматизированные системы
назначения и выплаты государственных пенсий.
3.3.7. Разрабатывает предложения и рекомендации по установлению
дополнительных льгот к пенсиям и пособиям по социальному
обеспечению на краевом уровне.
3.3.8. Осуществляет выплату доплат за выслугу лет к
государственным пенсиям лицам, замещающим государственные
должности государственной службы Российской Федерации и
государственные должности государственной службы Хабаровского
края.
3.4. В области социальной защиты населения:
3.4.1. Разрабатывает предложения по формированию краевой
политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей,
граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов и реализует ее во
взаимодействии с краевыми органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления Хабаровского края.
3.4.2. Осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию деятельности краевых органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления Хабаровского края и организаций по
социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных
аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их
последствий, а также контроль за предоставлением установленных
законодательством Российской Федерации и Хабаровского края льгот и
компенсаций этим гражданам.
3.4.3. Разрабатывает, координирует и контролирует реализацию
краевых программ социальной поддержки и улучшения положения семьи,
женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов.
3.4.4. Представляет доклады в Правительство края о состоянии и
мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан
пожилого возраста и ветеранов, инвалидов.
3.4.5. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
реализацией социальных гарантий, установленных законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края для семьи, женщин и
детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов.
3.4.6. Осуществляет методическое обеспечение работы по
назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей.
3.4.7. Организует совместно с краевыми органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления Хабаровского края и
негосударственными организациями и объединениями отдых и
оздоровление детей в период школьных каникул.
3.4.8. Разрабатывает и осуществляет в пределах своей
компетенции совместно с заинтересованными краевыми органами
исполнительной власти, местного самоуправления края и
общественными объединениями меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, социального сиротства, охране прав детей,
созданию нормальных условий для их жизнедеятельности.
3.4.9. Координирует деятельность специализированных учреждений
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
иных учреждений и служб, представляющих социальные услуги
несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по
развитию сети этих учреждений.
3.4.10. Разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий
для социальной адаптации и интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями.
3.4.11. Осуществляет меры по организации и развитию
государственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитации
инвалидов.
3.4.12. Участвует в формировании краевой политики в области
градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и
граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры,
средств транспорта и связи.
3.4.13. Обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи
населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и
преимуществ при протезировании, содействует увеличению
производства и совершенствованию технологий изготовления протезно-
ортопедических изделий, развитию сети организаций различных форм
собственности по производству протезно-ортопедических изделий.
3.5. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей:
3.5.1. Подготавливает проекты нормативных правовых актов,
краевых и иных программ социальной поддержки ветеранов войны и
военной службы, участников боевых действий и ветеранов
подразделений особого риска.
3.5.2. Координирует взаимодействие краевых органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления
Хабаровского края, общественных объединений, а также других
организаций при разработке и реализации краевых программ и мер по
социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.
3.5.3. Обеспечивает организацию социальной поддержки членов
семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по
призыву.
3.5.4. Осуществляет информационное и методическое обеспечение
деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по
вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
3.5.5. Координирует создание и совершенствование системы
реабилитации инвалидов военной службы.
3.6. В области социального обслуживания населения:
3.6.1. Организует совместно с краевыми органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления края создание и развитие
сети комплексных и специализированных государственных,
муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе
стационарных, полустационарных и других учреждений социального
обслуживания населения, осуществляет координацию их деятельности и
методическое обеспечение.
3.6.2. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи,
предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том
числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий,
промышленных и экологических катастроф, вооруженных и
межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, лицам без
определенного места жительства и занятий.
3.7. В области международного сотрудничества:
3.7.1. Осуществляет международные связи и сотрудничество в
области социальной защиты населения.
3.7.2. Подготавливает проекты международных договоров и
соглашений по вопросам социальной защиты населения.
3.7.3. Организует работу по проведению международных
конференций, семинаров, симпозиумов, учебных курсов, реализации
проектов технического содействия в сфере социальной защиты
населения.
3.7.4. Осуществляет разработку предложений и участвует в
реализации программы в области иностранного безвозмездного
содействия Хабаровскому краю, эффективного и целенаправленного
использования ресурсов гуманитарной помощи.
3.7.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной
помощи при Правительстве края.
4. Права и обязанности Министерства
4.1. Министерству для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
запрашивать и получать в установленном порядке от краевых
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
края, юридических лиц независимо от их организационно-правовой
формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим
в его компетенцию;
в соответствии с законодательством Хабаровского края издавать
приказы и давать разъяснения по применению нормативных правовых
актов в области социальной защиты населения, подлежащие
обязательному исполнению краевыми органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления и организациями независимо от
организационно-правовой формы. В случае необходимости решения
принимаются Министерством совместно или по согласованию с другими
краевыми органами исполнительной власти;
участвовать в деятельности координационных и консультативных
органов, образованных решениями Правительства Хабаровского края;
разрабатывать нормативные требования и осуществлять
лицензирование отдельных видов деятельности по социальной защите
населения края в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.
Министерство социальной защиты населения края в целях
выполнения на него возложенных задач может издавать в
установленном порядке бюллетень, журналы и другие печатные издания
на краевом уровне.
4.2. Министерство обязано:
осуществлять методическое руководство и помощь в деятельности
соответствующих органов местного самоуправления края;
организовывать и координировать проведение научно-
исследовательских работ в области социальной защиты населения;
организовывать подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников подведомственных организаций, а также
органов по социальной защите населения края;
организовывать разработку и внедрение единых информационных
технологий и автоматизированных систем обработки информации в
области социальной защиты населения, включая пенсионное
обеспечение;
рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан и
принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство социальной защиты населения края возглавляет
министр социальной защиты населения Хабаровского края (далее -
министр) назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором края по согласованию с заместителем Председателя
Правительства края по социальным вопросам.
5.2. Структуру Министерства утверждает Губернатор края, штатное
расписание и смету расходов утверждает министерство финансов
Хабаровского края.
5.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство социальной защиты населения края задач
и осуществление им своих функций.
5.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности по согласованию с заместителем
Председателя Правительства края по социальным вопросам.
5.5. Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства
социальной защиты населения края;
распределяет обязанности между заместителями министра;
утверждает положения о структурных подразделениях, а также
смету расходов на его содержание в пределах средств краевого
бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения
края на управление;
устанавливает обязанности и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Хабаровского края приказы
и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками
Министерства и подведомственными организациями;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности работников аппарата Министерства;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных
организаций, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты)
с их руководителями;
назначает на должность и освобождает от должности в порядке,
установленном Федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края,
руководителей подведомственных Министерству организаций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными и краевыми наградами и
присвоению почетных званий Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и
краевым законодательством.
5.6. Министерство осуществляет финансирование подведомственных
организаций, а также краевых программ и мероприятий по социальной
защите населения.
5.7. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также
других руководящих работников аппарата Министерства. В состав
коллегии могут включаться представители краевых органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления,
организаций, ученые и специалисты.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Губернатором края по представлению министра
социальной защиты населения края.
Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает
важнейшие вопросы социальной защиты населения и деятельности
Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и
проводятся в жизнь приказами или распоряжениями министра.
5.8. Для научной разработки проблем социальной защиты населения
края Министерство образует научный совет с включением в его состав
представителей краевых органов исполнительной власти, организаций,
ученых и специалистов.
Состав научного совета и положение о нем утверждаются министром
социальной защиты населения края.
6. Заключительные положения
6.1. Министерство социальной защиты населения края является
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные
счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации со своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
6.2. Местонахождение (юридический адрес) министерства
социальной защиты населения Хабаровского края: г. Хабаровск, ул.
Фрунзе, д. 67.
6.3. Положение о Министерстве, изменения и дополнения в
Положение утверждаются Губернатором края по представлению министра
социальной защиты населения края.
6.4. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
|
