ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 мая 2002 г. N 456
О СОСТОЯНИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
Г. КОМСОМОЛЬСКА - НА - АМУРЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Защита населения и территории города от возможных чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера решается
администрацией города, управлением по делам ГОЧС, руководителями
предприятий, организаций и учреждений Правительства РФ, законами
Хабаровского края, постановлениями Губернатора Хабаровского края,
главы города Комсомольска - на - Амуре по вопросам защиты
населения и территории г. Комсомольска - на - Амуре от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
другими нормативными правовыми актами, принятыми в целях повышения
эффективности работы в названных сферах деятельности.
В течение 2001 - 2002 гг. комиссией по чрезвычайным ситуациям
администрации города проведено более 20 заседаний, на которых
выработаны оперативные меры предотвращения чрезвычайных ситуаций,
их локализации и ликвидации.
Оценивая степень риска возникновения возможных чрезвычайных
ситуаций, необходимо отметить, что в 2002 году были пресечены
нарушения в обращении с аварийно - химическими отравляющими
веществами на четырех предприятиях.
Комплексными бригадами управления по делам ГОЧС совместно с
ОГПС-8, УВД и медицинской службой ГО города через грузовые районы
N 1 и N 2 ОАО "Амур - Порт" обеспечена безопасная перевалка
разрядных грузов: более 260 т взрывчатых веществ и 220 т
химических веществ.
Продолжается работа по противодействию террористическим актам
на объектах производственного и социального назначения.
Управлением по делам ГОЧС совместно с УВД проведены 12 таких
проверок. Кроме того, проведено 22 проверки потенциально опасных
предприятий на предмет выполнения требований Федерального закона
от 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов".
В соответствии с постановлением главы города от 07.05.2001
N 519 сформирован и с 01.09.2001 приступил к несению службы
поисково - спасательный отряд управления по делам ГОЧС,
обеспечивающий безопасность населения в экстремальных условиях
повседневной жизни и деятельности.
Однако ряд принципиально нерешенных вопросов не дает оснований
делать выводы о стабильности достигнутых положительных
результатов.
В 2001 году в городе произошло 3 чрезвычайных ситуации, в том
числе на системах жизнеобеспечения - 2, имели место 6 предпосылок
к чрезвычайным ситуациям.
Нерешенным остается вопрос создания и организации работы
единой дежурной диспетчерской службы на базе ОГПС-8 и управления
по делам ГОЧС города с непосредственным участием в ней учреждений
по мониторингу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Не выполнено постановление главы администрации Хабаровского
края от 02.08.2000 N 278 "Об обеспечении обслуживающего персонала
зданий для проживания людей средствами спасения и индивидуальной
защиты при пожарах".
Требует кардинального решения перспективное планирование по
выделению финансовых средств на решение вышеперечисленных проблем,
приобретение средств индивидуальной защиты для обслуживающего
персонала потенциально опасных объектов экономики, рабочих и
служащих предприятий и учреждений города.
В 2002 году заканчивается срок исполнения постановления главы
администрации Хабаровского края от 17.02.99 N 69 "О создании и
использовании страхового фонда документации Хабаровского края на
объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения
населения", а также одноименного постановления главы города от
09.06.99 N 552. Объем работ выполнен только на 30%.
В целях реализации организационных и практических мер по
защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера постановляю:
1. Признать работу начальников служб гражданской обороны и
руководителей потенциально опасных предприятий по защите населения
и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера недостаточной.
2. Начальнику управления по делам ГОЧС города
(Орловский Г.П.):
2.1. В срок до 12.05.2002 разработать и представить на
утверждение главе города программу совершенствования единой
дежурной диспетчерской службы и мониторинга чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. При совершенствовании системы
ЕДДС и для контроля за состоянием безопасности потенциально
опасных объектов экономики и объектов системы жизнеобеспечения
города, защиты населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. До 20.07.2002 внедрить пейджинговую систему оповещения
членов КЧС на случай экстренного вызова и сбора их при угрозе или
возникновении чрезвычайных ситуаций на базе работающей системы
ОГПС-8.
2.3. До 10.06.2002 разработать и внедрить комплекс мер по
совершенствованию организационной структуры и техническому
оснащению поисково - спасательного отряда.
2.4. Комплексные и специальные учения, проверки потенциально -
опасных объектов экономики по вопросам обеспечения промышленной
безопасности осуществлять комплексными группами с обязательным
участием представителей Государственного горного технического
надзора, Госатомнадзора и служб гражданской обороны города.
2.5. Активизировать работу по выполнению требований Закона
Хабаровского края от 02.10.1996 N 72 "Об административной
ответственности за правонарушения в области защиты населения и
территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".
2.6. В срок до 10.06.2002 разработать и представить на
утверждение главе города план химической защиты населения города.
3. Заместителям главы администрации города - начальникам
Центрального и Ленинского округов Соколову В.В. и Чернышеву Г.Р.:
3.1. Продолжить работу по подготовке сил и средств
противодействия возможным террористическим актам на территории
жилмассивов округов города. Более активно привлекать население,
общественные организации к оказанию содействия правоохранительным
органам и проведению профилактической работы по месту жительства
граждан, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении
общественного порядка в жилых микрорайонах.
3.2. Провести ревизию ливневых коллекторов, насосных станций,
водоотводных канав, водопропускных труб, водооткачивающих
устройств, спланировать работы по приведению их в готовность к
паводковому периоду 2002 года в срок до 01.04.2002.
3.3. Совместно с отделом строительства администрации города
(Роженцев Ю.П.), управлением по делам ГОЧС города (Орловский Г.П.)
до 30.04.2002 провести ревизию гидротехнических сооружений (дамб),
спланировать текущий ремонт и обеспечить их готовность к
паводковому периоду 2002 года, подготовить техническую
документацию на данные объекты и передать ее в Комитет по
управлению имуществом.
4. Комитету по управлению имуществом администрации города
(Кузьмин Н.Н.) определить собственников гидротехнических
сооружений (дамб) и подготовить проект постановления главы города
об их закреплении.
5. Комсомольскому центру ГСЭН (Лузин Ю.А.):
5.1. Совместно с управлением по делам ГОЧС (Орловский Г.П.) в
течение года организовать проверки готовности учреждений,
входящих в систему наблюдения и лабораторного контроля.
5.2. Совместно с отделом здравоохранения администрации города
(Кузакова Г.М.) до 10.06.2002 разработать план мероприятий по
защите территории города от карантинных инфекций.
6. Руководству УВД города (Пушкарев В.В.) совместно с
управлением по делам ГОЧС города (Орловский Г.П.) спланировать и в
течение года провести проверку по противодействию террористическим
актам на потенциально - опасных объектах экономики и объектах
социального назначения.
7. Обязать руководство ОАО "Амур - Порт" (Изотов Ю.А.)
ежегодно заключать договоры с обеспечивающими организациями и
службами гражданской обороны города (управление по делам ГОЧС,
УВД, линейный отдел УВД на транспорте, ОГПС-8, медицинская служба
ГО) по выделению сил и средств для обеспечения безопасности
перевалочных работ с разрядными грузами.
8. Руководителям потенциально - опасных объектов экономики
города (перечень объектов определен постановлением главы города от
19.04.2001 N 455):
8.1. Ужесточить контроль за состоянием систем наблюдения,
контроля и автоматической остановки производственных процессов при
наличии признаков аварии. Данную работу считать неотъемлемой
составной частью безаварийной эксплуатации производства и
обеспечения безопасности населения и территории города.
8.2. Обеспечить безусловное выполнение Постановления
Правительства РФ от 24.03.97 N 334 "О порядке обмена и сбора
информации в Российской Федерации в области защиты населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
исключить случаи сокрытия фактов промышленных инцидентов, аварий и
катастроф.
8.3. Обеспечить выполнение постановления главы администрации
Хабаровского края от 17.02.99 N 69 "О создании и использовании
страхового фонда документации Хабаровского края на объекты
промышленного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения"
и постановления главы города от 09.06.99 N 522 "Об организации
работы по созданию страхового фонда документации г. Комсомольска -
на - Амуре на объекты повышенного риска (потенциально - опасные
объекты), объекты системы жизнеобеспечения населения и объекты
управления" в установленные сроки.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление по делам ГОЧС города (Орловский Г.П.).
10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
|
