УТВЕРЖДАЮ
И.о. первого заместителя
Председателя Правительства
Хабаровского края по экономическим
вопросам, министр экономического
развития и внешних связей края
А.Б.Левинталь
15 мая 2002 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" от 14.06.1995 N 88-ФЗ, законов Хабаровского
края "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае" от
29.02.1996 N 8, "О краевой целевой программе "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы"
от 27.12.2000 N 280, постановления главы администрации края "О
программе развития и поддержки малого предпринимательства в
Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы" от 19.10.2000 N 361.
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок финансирования
мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Хабаровском крае" на определенный период
времени, за счет ассигнований из краевого бюджета, и является
базовым, в соответствии с которым разрабатываются другие
положения, регламентирующие порядок финансирования отдельных
направлений поддержки малого предпринимательства.
1.3. Финансирование мероприятий в рамках краевой целевой
программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в
Хабаровском крае" (далее - краевая Программа), осуществляется ее
заказчиком - министерством экономического развития и внешних
связей края (минэкономразвития края), за счет ассигнований из
краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края "О
бюджетной системе Хабаровского края" (строка "Развитие рыночной
инфраструктуры, в том числе малый бизнес и предпринимательство") и
внебюджетных источников.
1.4. Выделение финансовых средств из краевого бюджета
производится министерством финансов края на расчетный счет
минэкономразвития края в соответствии с бюджетной заявкой на
финансирование краевой Программы, в сроки, согласно годовому
графику, представляемому минэкономразвития края.
1.5. Настоящее Положение разработано для обеспечения
эффективного и целевого использования финансовых средств краевого
бюджета и привлеченных средств.
2. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Настоящее Положение определяет следующий порядок
финансирования мероприятий:
2.1. В соответствии с Законом Хабаровского края от 29.02.1996
N 8 "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае"
минэкономразвития края разрабатывает проект краевой целевой
программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в
Хабаровском крае" на определенный период времени и вносит ее на
утверждение в Законодательную Думу Хабаровского края.
2.2. Минэкономразвития края как заказчик краевой Программы
ежегодно, в сроки подготовки проекта краевого бюджета на
планируемый год, формирует и представляет в министерство финансов
края и Законодательную Думу Хабаровского края бюджетную заявку на
финансирование мероприятий краевой Программы.
2.3. Законом Хабаровского края "О бюджетной системе
Хабаровского края" предусматривается выделение финансовых средств
в расходной части краевого бюджета отдельной строкой - "Развитие
рыночной инфраструктуры, в том числе малый бизнес и
предпринимательство", на реализацию мероприятий краевой Программы.
2.4. Минэкономразвития края, после утверждения краевого
бюджета на очередной финансовый год, представляет в министерство
финансов края годовой график перечисления средств на реализацию
мероприятий краевой Программы, с разбивкой по месяцам, и
осуществляет контроль за реализацией выделенных лимитов финансовых
средств.
2.5. Исполнители мероприятий краевой Программы, финансируемых
за счет средств краевого бюджета, направляют в минэкономразвития
края заявку с приложением сметы расходов на финансирование и
реализацию этих мероприятий.
2.6. Минэкономразвития края, после получения средств из
министерства финансов края, на основе представленных документов,
заключает договор с исполнителями мероприятий краевой Программы и
перечисляет им средства в соответствии с заключенным договором
(сметой расходов).
2.7. Исполнители мероприятий краевой Программы ежеквартально
представляют в минэкономразвития края отчет о ходе выполнения
мероприятий и фактических расходах полученных финансовых средств.
2.8. Минэкономразвития края осуществляет контроль за целевым
использованием выделенных финансовых средств и ежегодно до 1 марта
представляет Губернатору - Председателю Правительства Хабаровского
края, в Законодательную Думу Хабаровского края информацию о ходе
реализации краевой Программы за прошедший год, включая отчет об
использовании средств краевого бюджета на цели поддержки малого
предпринимательства.
2.9. Финансирование мероприятий краевой целевой программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском
крае на 2001 - 2003 годы", утвержденной Законом Хабаровского края
от 27.12.2000 N 280, осуществляется по следующим основаниям:
2.9.1. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства осуществляется на основе отдельных Положений:
"О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства
Хабаровского края"; "О финансово-кредитной поддержке субъектов
малого предпринимательства Хабаровского края" (гарантии и лизинг,
отбор и финансирование инновационных проектов и проектов в
приоритетных видах деятельности), которые утверждаются заказчиком
краевой Программы.
2.9.2. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в сфере
малого предпринимательства, включая организацию и проведение
ежегодных выставок "Малый и средний бизнес Хабаровского края",
выставок инновационных проектов малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей, тематических выставок-ярмарок регламентируется
"Положением о поддержке выставочно-ярмарочной деятельности в сфере
малого предпринимательства Хабаровского края".
2.9.3. Организация и проведение ежегодных краевых конкурсов
"Предприниматель года", конкурсов в области качества выпускаемой
продукции регламентируется "Положением о краевом конкурсе
"Предприниматель года", утвержденным постановлением главы
администрации края от 25.02.1998 N 70, постановлением главы
администрации края от 13.07.2000 N 255 "Об учреждении премии главы
администрации Хабаровского края в области качества".
Головной исполнитель данных мероприятий составляет смету
расходов на проведение конкурсов в пределах средств, определенных
краевой Программой, и обеспечивает подтверждение фактических
затрат.
2.9.4. Другие направления мероприятий краевой Программы
регламентируются пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Положения.
2.10. В случае выявления нецелевого использования выделенных
финансовых средств исполнителями мероприятий, заказчик краевой
Программы временно прекращает финансирование этих мероприятий и в
двухнедельный срок проводит отбор новых исполнителей. Затем, в
соответствии с требованиями настоящего Положения, заказчик
возобновляет прерванное финансирование мероприятий.
3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СО СТОРОНЫ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
3.1. В соответствии с Законом Хабаровского края от 29.02.1996
N 8 "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае" право на
получение государственной поддержки со стороны органов
государственной власти Хабаровского края имеют субъекты малого
предпринимательства, отвечающие критериям, установленным
Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", и
преимущественно занятые приоритетными в крае видами деятельности.
К субъектам малого предпринимательства, в соответствии с
действующим законодательством, относятся коммерческие организации,
в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных
организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25
процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим
лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не
превышает 25 процентов и у которых средняя численность работников
не превышает следующих предельных уровней: в промышленности,
строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве
и научно-технической сфере - 60 , в оптовой торговле - 50, в
розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в
остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности -
80 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица.
К приоритетным видам деятельности, определенным краевой
программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства в
Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы", относятся:
- производство продовольственных товаров;
- утилизация и переработка вторичных ресурсов;
- производство и переработка сельхозпродукции;
- производство товаров народного потребления;
- оказание потребительских услуг населению;
- строительство и ремонт объектов жилищного,
производственного, социального и природоохранного назначения,
включая производство строительных материалов;
- изготовление продукции производственно-технического
назначения;
- инновационная деятельность;
- экологическая и природоохранная деятельность.
Кроме того, преимущественным правом на получение
государственной поддержки со стороны органов государственной
власти Хабаровского края пользуются победители, лауреаты и
финалисты конкурса "Предприниматель года", победители конкурса в
области качества продукции и обладатели Сертификата
законопослушного налогоплательщика, а также субъекты малого
предпринимательства, реализующие социально значимые для края
проекты.
|
