МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2002 г. N 1068
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
В соответствии со статьей 114 Гражданского кодекса РФ,
Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить типовой Устав муниципального учреждения
здравоохранения в новой редакции согласно приложению.
2. В срок до 15.10.2002 управлению здравоохранения
администрации города (Шапиро И.А.) привести Уставы муниципальных
учреждений здравоохранения города Хабаровска в соответствие с
типовым Уставом.
3. Постановление мэра города от 03.10.2000 N 1021 "Об
утверждении типового Устава муниципального учреждения
здравоохранения города Хабаровска" считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
И.о. мэра города
В.П.Казаченко
Приложение
к постановлению
мэра города Хабаровска
от 20 сентября 2002 г. N 1068
ТИПОВОЙ УСТАВ
муниципального учреждения здравоохранения
(детской) городской больницы (поликлиники)
N ____ имени __________________________
управления здравоохранения администрации города
Хабаровска (новая редакция) с учетом вносимых
изменений и дополнений
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное учреждение здравоохранения_________________
_________________________ управления здравоохранения администрации
(наименование учреждения, поликлиники)
г. Хабаровска, является муниципальным учреждением (далее -
Учреждение), координацию и регулирование деятельности которого
осуществляет Управление здравоохранения администрации
г. Хабаровска, (далее Учредитель). Учреждение действует в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, создано
в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О
некоммерческих организациях" и Законом РФ "Об охране здоровья
граждан".
3. Официальное наименование Учреждения:
полное ___________________________________________________________
сокращенное ______________________________________________________
1.4. Место расположения Учреждения ___________________________
и почтовый адрес Учреждения 680000 Россия г. Хабаровск,
улица __________________, N _____________________________________.
Место расположения и почтовый адрес Учредителя: 680021, Россия
г. Хабаровск, ул. Некрасова, 55.
1.5. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в
ведении управления здравоохранения администрации г. Хабаровска.
Учреждение имеет смету, лицевые счета в отделе казначейства
финансового департамента г. Хабаровска, печать с полным
наименованием Учреждения и Управления здравоохранения
администрации города, штампы, бланки, эмблему (описать эмблему
Учреждения), зарегистрированные в установленном порядке.
1.6. Муниципальное учреждение здравоохранения ________________
_________________________ управления здравоохранения администрации
(наименование учреждения)
г. Хабаровска является правопреемником прав и обязанностей
__________________________________________________________________
(перечень юридических лиц, правопреемником которых является
учреждение)
в связи с изменением наименования
или предыдущее наименование Учреждения и его органа управления.
1.7. Учреждение имеет в своем составе следующие обособленные
подразделения: (перечислить все филиалы, представительства,
расположенные вне места нахождения учреждения без права
юридического лица).
Положения об указанных подразделениях утверждаются
руководителем Учреждения.
1.8. Учреждение выступает истцом и ответчиком в судах: общей
юрисдикции, арбитражном и третейском.
Учреждение отвечает по своим обязательствам в соответствии с
действующим законодательством.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Целью создания учреждения является:
2.1.1. Оказание квалифицированной безопасной медицинской
помощи населению г. Хабаровска.
2.1.2. Оказание специализированной, квалифицированной,
госпитальной и лечебно - консультативной помощи населению города.
2.1.3. Оказание амбулаторно - поликлинической помощи и помощи
на дому населению города.
2.1.4. Оказание экстренной лечебно - консультативной
медицинской помощи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
2.1.5. Осуществление мероприятий по повышению квалификации
врачей и среднего медицинского персонала.
2.1.6. Взаимодействие на договорных условиях с высшими и
средними медицинскими учреждениями в вопросах предоставления базы
для подготовки кадров.
2.1.7. Взаимодействие с медицинскими научно -
исследовательскими институтами по вопросам проведения научно -
исследовательских работ и внедрения современных методик во всех
разделах медицины для нужд лечебного учреждения.
2.1.8. Участие совместно с управлением здравоохранения
г. Хабаровска и другими лечебно - профилактическими учреждениями в
разработках и реализации программ здравоохранения в городе.
2.1.9. Сотрудничество в международной деятельности по вопросам
медицинской помощи, подготовке медицинских кадров, научно -
исследовательской деятельности и лечения иностранных граждан.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является оказание
медицинской помощи населению города Хабаровска.
2.2.1. Учреждение осуществляет основные виды деятельности:
__________________________________________________________________
указываются все виды медицинской, образовательной,
фармацевтической деятельности)
2.2.2. Лицензируемые виды деятельности осуществляются на
основания лицензии.
2.2.3. Помимо основных видов деятельности в установленном
законодательством порядке, Учреждение вправе осуществлять
следующие виды предпринимательской деятельности:
- оказывать платные медицинские услуги в порядке и на условиях
установленных Правительством Хабаровского края и администрацией
города;
- по согласованию с Учредителем осуществлять прочую
деятельность, а именно:
а) реализацию медицинского оборудования;
б) реализацию лекарственных препаратов;
в) реализацию инструментария;
г) прочие (расшифровать для каждого учреждения).
При этом, распределение средств, полученных от
предпринимательской деятельности производится в соответствии с
порядком, согласованным с Учредителем.
3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Имущество Учреждения:
3.1.1. Имущество Учреждения является муниципальной
собственностью и закрепляется за Учреждением на праве оперативного
управления, в пределах, установленных настоящим Уставом и
действующим законодательством.
3.1.2. Имущество, находящееся у Учреждения на праве
оперативного управления, учитывается на его балансе.
Право оперативного управления Учреждения на недвижимое
имущество подлежит обязательной государственной регистрации в
соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным
имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Уставом.
3.1.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том
числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать под залог,
передавать во временное пользование.
3.1.5. При осуществлении права оперативного управления
имущества Учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного
управления имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за
ним на праве оперативного управления имущества, это требование не
распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом
этого имущества в процессе эксплуатации;
- осуществлять восстановление изнашиваемой части имущества,
переданного в оперативное управление.
При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в
том числе и в связи с износом), включается в состав имущества,
передаваемого в оперативное управление. Списание имущества
производится в соответствии с Законом о бухгалтерском учете
Российской Федерации N 129 "Закон о бухгалтерском учете бюджетных
организаций".
3.1.6. Имущество Учреждения, закрепленное на праве
оперативного управления, может быть изъято полностью или частично
собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
3.1.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного
управления, осуществляет департамент муниципальной собственности
администрации г. Хабаровска.
3.2. Структура финансово - хозяйственной деятельности:
3.2.1. Источником формирования имущества Учреждения, в т.ч.
финансовых средств являются:
- бюджетные средства;
- средства, поступающие в соответствии с Законом Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации";
- доход, полученный от реализации работ, услуг, а также от
других видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;
- безвозмездные взносы и пожертвования организаций, учреждений
и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им
органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств,
выделяемых Учреждению по смете.
3.2.2. Средства, поступающие из бюджета, относятся к доходам
Учреждения и поступают на счет Учреждения в отделе казначейства
финансового департамента администрации г. Хабаровска и расходуются
Учреждением в соответствии со сметой.
Смета на финансовый год составляется Учреждением и
утверждается собственником (Учредителем), после чего передается в
финансовый департамент администрации города. Полученные средства
распределяются в соответствии с утвержденной Учредителем сметой
расходов. Расходование бюджетных средств на цели,
непредусмотренные сметой не допускаются.
3.2.3. Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим
Уставом предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет
этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение
Учреждения. Имущество является муниципальной собственностью.
Учреждение ведет учет доходов и расходов по
предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность Учреждения должна
осуществляться с учетом требований ст. 27 Федерального закона "О
некоммерческих организациях".
3.2.4. Учреждение самостоятельно распоряжается полученными
средствами, полученными им по смете в соответствии с их целевым
назначением.
3.2.5. Учреждение отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их
недостаточности, субсидиарную ответственность по обязательствам
Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств несет
Учредитель.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Учреждение осуществляет определенную настоящим Уставом
деятельность в соответствии с действующим законодательством и в
пределах, установленных Учредителем и настоящим Уставом.
4.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,
предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах
деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение
учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ,
услуг.
4.3. Учреждение имеет право в установленном порядке:
- привлекать для осуществления своих функций на экономически
выгодной договорной основе другие учреждения, организации,
предприятия и физические лица;
- приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной
деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у
него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи;
- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
по согласованию с Учредителем;
- планировать свою деятельность и определять перспективы
развития по согласованию с Учредителем, а также исходя из спроса
потребителей на работы и услуги и заключенных договоров;
- учреждать с согласия Учредителя обособленные структурные
подразделения (филиалы и др.) с правом открытия текущих счетов без
права юридического лица:
а) обособленные подразделения действуют на основании
положений, утвержденных Учреждением;
б) обособленные подразделения наделяются имуществом,
учитываемым на отдельном балансе, входящем в сводный баланс
Учреждения;
в) руководитель обособленного подразделения назначается
руководителем Учреждения и действует на основе доверенности.
4.4. Учреждение обязано:
- предоставлять Учредителю необходимую сметно - финансовую
документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам
деятельности;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов
производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести
статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о
результатах деятельности в порядке и сроки, установленные
Учредителем.
За искажение государственной отчетности должностные лица
Учреждения несут установленную законодательством Российской
Федерации дисциплинарную, административную и уголовную
ответственность;
- согласовывать с Учредителем структуру Учреждения;
- нести ответственность в соответствии с законодательством за
нарушение договорных, расчетных обязательств, за нарушение правил
хозяйствования;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и
нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный
работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- проводить текущий и капитальный ремонт основных фондов,
обеспечивать материально - техническое оснащение в пределах
финансирования;
- нести ответственность за сохранность документов
(управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и
др.);
- ежеквартально и ежегодно предоставлять отчеты о результатах
своей деятельности Учредителю, фонду обязательного медицинского
страхования в соответствии с нормативными документами;
- предоставлять государственным органам информацию,
необходимую для ведения государственных статистических наблюдений;
- обеспечивать передачу на государственное хранение
документов, имеющих научно - историческое значение в архивные
фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
- хранить и использовать в установленном порядке документы по
личному составу и своевременно передавать их в межведомственный
архив г. Хабаровска;
- обеспечивать рациональное использование земли и других
природных ресурсов, исключить загрязнение окружающей среды,
нарушение правил безопасности производства, санитарно -
гигиенических норм и требований по защите здоровья работников,
населения и потребителей работ, услуг;
- обеспечивать сохранность, эффективность и целевое
использование имущества.
4.5. Контроль и ревизию деятельности Учреждения осуществляет
Учредитель, а также налоговые и другие органы в пределах их
компетенции и в порядке, установленном действующим
законодательством.
5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5.1. Управление Учреждением осуществляется Руководителем
(главным врачом) в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
По всем вопросам деятельности Учреждение подчиняется
Учредителю.
Компетенция Учредителя:
- заключение срочного трудового договора с руководителем
Учреждения на 1 (один) год;
- осуществление контроля за деятельностью Учреждения,
связанной с реализацией уставных целей;
- решение вопросов о реорганизации, ликвидации Учреждения;
- утверждение Устава Учреждений, дополнений и изменений к
существующему Уставу;
- осуществление контроля за использованием бюджетных и
внебюджетных средств и имущества, закрепленного за Учреждением;
- назначение, привлечение к дисциплинарной ответственности и
освобождение от должности главного врача Учреждения;
- выполнение функций заказчика по капитальному ремонту,
обслуживанию наружных коммуникационных сетей, обустройству
территорий Учреждения, а также выполнения заявок Учреждения по
материально - техническому снабжению в пределах объемов,
обеспеченных планом финансирования;
- оказание помощи в повышении квалификации работников
Учреждения;
- осуществление контроля за соблюдением норм по охране труда,
техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья больных и
работников Учреждения;
- осуществление финансирования Учреждения на основе
государственных и местных нормативов с момента принятия органами
местного самоуправления решения о финансировании по нормативу;
- осуществление контроля условий аренды объектов, находящихся
в оперативном управлении Учреждения;
- получение информации и осуществление контроля за
организационной, финансовой, хозяйственной, лечебной деятельностью
учреждения;
- представление интересов Учреждения в вышестоящих органах;
- назначение и проведение плановых проверок финансово -
хозяйственной деятельности Учреждения не реже одного раза в год;
- имеет права отменять решения и приказы главного врача
Учреждения при условии, если таковые, очевидно, противоречат
действующему законодательству, нормативным документам или изданы с
превышением прав, предусмотренных законодательством. В случае
возникновения спора о законности решений, приказов главного врача
Учредитель вправе приостановить их действие до решения суда по
этому вопросу;
- решение иных полномочий, отнесенных к его компетенции
Законом Российской Федерации "Об охране здоровья граждан".
К компетенции Учредителя может относиться решение иных
вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
нормативными актами местного самоуправления.
Приказы, инструкции и иные правовые акты Учредителя, изданные
в пределах его компетенции, являются обязательными для Учреждения.
5.2. Высшим должностным лицом Учреждения является его
руководитель, назначаемый и освобождаемый распоряжением мэра
города в соответствии с порядком назначения руководителей
муниципальных учреждений социальной сферы г. Хабаровска.
5.3. Руководитель действует на основе настоящего Устава,
трудового договора, заключенного с Учредителем, и законодательства
Российской Федерации.
5.4. Руководитель осуществляет текущее руководство
деятельностью Учреждения, подотчетен и несет ответственность перед
Учредителем, а также перед департаментом муниципальной
собственности в части использования и распоряжения имуществом
Учреждения, закрепленным за Учреждением на праве оперативного
управления.
5.5. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по
организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- действует без доверенности в соответствии с трудовым
договором от имени Учреждения, представляет его интересы в
государственных и муниципальных органах, предприятиях,
учреждениях;
- осуществляет управление и распоряжение имуществом,
закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, в
пределах, установленных настоящим Уставом и действующим
законодательством;
- в пределах, установленных настоящим Уставом, заключает
договоры, выдает доверенности;
- открывает расчетный и иные счета Учреждения;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Учреждения.
5.7. Руководитель по согласованию с Учредителем определяет
структуру Учреждения, численность, квалификационный состав и
штатное расписание, принимает на должность и увольняет работников
Учреждения, заключает с ними трудовые договоры.
5.8. Отношение работника Учреждения, возникшее на основе
трудового договора регулируется Кодексом законов о труде
Российской Федерации.
5.9. Руководитель Учреждения обязан направить в райвоенкомат
уведомление о создании и регистрации предприятия, осуществляет на
прием военнообязанных на работу только при наличии в военном
билете отметки о постановке на воинский учет, направляет в
военкомат сведения об изменениях в учетных данных призывников и
граждан, поступающих на работу и состоящих на воинском учете. При
ликвидации, перемене наименования или адреса Учреждения, сообщает
об этом в военкомат, несет персональную ответственность за
обеспечение сохранности и учета документов по личному составу,
обеспечивает выполнение мероприятий в Учреждении по делам
гражданской обороны.
5.10. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники
Учреждения, участвующие своим трудом в его деятельности на
основе трудового договора.
Трудовой коллектив Учреждения:
- рассматривает проект коллективного договора с администрацией
и утверждает его, разрабатывает и утверждает локальные акты;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- определяет порядок проведения конференции трудового
коллектива и нормы представительства.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) и ликвидация может быть
осуществлена по решению собственника или уполномоченного им
органа.
6.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению:
а) Учредителя;
б) суда.
Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по
ликвидации Учреждения в соответствии с действующим
законодательством.
3. При ликвидации и реорганизации, увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов,
произведенных в установленном порядке с работниками Учреждения,
бюджетом, кредиторами передается департаменту муниципальной
собственности г. Хабаровска для дальнейшего распоряжения им.
При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,
финансово - хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в
соответствии с установленными правилами учреждению -
правопреемнику.
При ликвидации Учреждение обязано передать документы по
личному составу в межведомственный архив г. Хабаровска по адресу:
г. Хабаровск, ул. Калинина, 110. Передача и упорядочение
документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в
соответствии с требованиями архивных органов.
6.5. Учреждение считается реорганизованным или ликвидированным
с момента исключения его из единого государственного реестра
юридических лиц.
6.6. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу
утверждаются Учредителем и подлежат регистрации в установленном
порядке.
Управляющий делами
В.Д.Безлепкин
|
