АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 04 декабря 2002 г. по делу N А73-8755/2002-3
Арбитражный суд в составе:
судьи Бруева Д.В., лично ведущего протокол,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Инспекции МНС РФ
по Краснофлотскому району г. Хабаровска к ОАО "Энергетики и
Электрификации "Хабаровскэнерго" (филиалу "Энергоремонт") о
взыскании штрафа в сумме 215695 руб.
при участии:
от заявителя - Кирьянова Л.Г., Счастливцева О.Г.,
от ответчика - Батурина А.Ю., Гриднева Т.В., Нощенко Е.И.
Сущность спора:
Инспекция по Краснофлотскому району г. Хабаровска просит
взыскать с ОАО "Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго"
штраф в сумме 215695 руб. за совершение налогового правонарушения.
Свои требования заявитель обосновывает тем, что решением
инспекции ответчик привлечен к налоговой ответственности в виде
штрафа по ст. 123 НК РФ за неправомерное неполное перечисление
сумм подоходного налога и налога на доходы физических лиц,
подлежащих уплате в бюджет налоговым агентом с 4 квартала
1999 года по 1 квартал 2002 года.
Решение в установленном порядке не обжаловано, штраф
добровольно не уплачен.
Ответчик требования не признал, поскольку считает, что
налоговым органом в расчет штрафа необоснованно включена
задолженность по подоходному налогу, сложившаяся на 01.10.1999 и
не охваченная периодом настоящей проверки. За указанную
задолженность по подоходному налогу предприятие привлекалось в
1999 году к налоговой ответственности. Без учета указанной
задолженности предприятием на момент настоящей проверки перечислен
налог в размере большем исчисленного налоговой инспекцией, поэтому
штраф применен неправомерно. Вывод налогового органа о
неправомерном неполном перечислении сумм подоходного налога сделан
безосновательно и по неполно исследованным обстоятельствам, т.к.
налоговая проверка должна была проводиться сплошным методом,
однако лицевые счета проверены выборочно.
Суд
установил:
Инспекция Министерства по налогам и сборам РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска провела выездную налоговую
проверку филиала "Энергоремонт" ОАО "Энергетики и Электрификации
"Хабаровскэнерго" по правильности исчисления, полноте и
своевременности перечисления подоходного налога, страховых взносов
в государственные социальные внебюджетные фонды за период с
01.10.1999 по 31.12.2000, налога на доходы физических лиц, единого
социального налога за период с 01.01.2001 по 01.04.2002.
В результате проведенной проверки налоговым органом
установлены нарушения налогового законодательства, которые
отражены в акте N 07-34/174 дсп от 07.06.2002.
На основании указанного акта решением налоговой инспекции
N 07-34/70 от 25.06.2002 ответчику доначислены своевременно не
удержанные подоходный налог и налог на доходы физических лиц за
период с 4 квартала 1999 года по 2001 год на общую сумму 5562 руб.
(572 руб., 673 руб. и 4317 руб.) и своевременно не перечисленный
налог на доходы физических лиц за 2001 - 2002 годы на общую сумму
1072913 руб.; за неуплату указанных налогов ответчик привлечен к
ответственности по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 20% от
суммы налога, подлежащей перечислению, в размере 215695 руб.
По требованию от 06.06.2002 налогоплательщику предложено в
срок до 08.07.2002 уплатить штраф в добровольном порядке.
Поскольку исчисленный штраф не уплачен, инспекция обратилась в
суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает
требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны
правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств,
выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты
(внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
В соответствии с п. 6 ст. 226 НК РФ главы 23 НК РФ "Налог на
доходы физических лиц" налоговые агенты обязаны перечислять суммы
исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического
получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а
также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке
на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих
лиц в банках. В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы
исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за
днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для
доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего
за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для
доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме, либо
материальной выгоды. Аналогичные требования установлены ст. 9
Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991
N 1998-1 (в редакции Закона от 04.05.1999 N 95-ФЗ).
Из материалов дела видно, что в нарушение требований закона
ответчик удержание и перечисление подоходного налога и налога на
доходы физических лиц в период с 01.10.1999 по 31.03.2002
производил несвоевременно: в результате задолженность по
подоходному налогу и налогу на доходы физических лиц составила
1078475 руб., что подтверждается материалами налоговой проверки.
В соответствии со ст. 123 НК РФ неправомерное неперечисление
(неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и
перечислению налоговым агентом, является налоговым правонарушением
и влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей
перечислению.
Поскольку совершение налогового правонарушения,
предусмотренное указанной статьей, связывается с моментом
неправомерного неперечисления (неполного перечисления) сумм
налога, налоговой инспекцией правомерно исчислена задолженность
исходя из задолженности по подоходному налогу и налогу на доходы
физических лиц в размере 1078475 руб. с учетом фактически
выплаченной заработной платы работникам ответчика по состоянию на
31.03.2002 и вынесено решение о взыскании штрафа в размере 215695
руб. (1078475 руб. x 20% = 215695 руб.).
Довод ответчика, что налоговым органом для расчета штрафа
необоснованно взята сумма, включающая задолженность по подоходному
налогу, сложившаяся на 01.10.1999, за несвоевременное перечисление
которого он привлекался к ответственности, не обоснован.
Из материалов дела видно, что в 1999 году заявителем
проводилась налоговая проверка ответчика, по результатам которой
вынесено решение N 03-08/209 от 10.12.1999 о взыскании
неперечисленного подоходного налога в сумме 3804437 руб.,
образовавшегося по состоянию на 30.09.1999.
В соответствии с п. 2 ст. 108 НК РФ никто не может быть
повторно привлечен к ответственности за совершение одного и того
же налогового правонарушения.
Поэтому сумма задолженности по подоходному налогу,
образовавшаяся на 30.09.1999 в размере 3804437 руб., за которое
ответчик привлечен к налоговой ответственности, подлежит
исключению из суммы задолженности, исчисленной налоговым органом в
ходе настоящей проверки, при этом сумма задолженности составит
35539770 руб. (39344207 руб. - 3804437 руб. = 35539770 руб.)
Вместе с тем, поскольку период, за который исчислен налог
заявителем, и период, за который ответчиком внесены налоговые
платежи, сторонами не оспаривается, на указанную сумму должен быть
уменьшен и размер фактически перечисленного ответчиком подоходного
налога и налога на доходы физических лиц по состоянию на
31.03.2002 в сумме 38265732 руб., при этом размер перечисленного
налога будет 34461295 руб. (38265732 руб. - 3804437 руб. =
34461295 руб.).
При этом задолженность ответчика по подоходному налогу и
налогу на доходы физических лиц составит 1078475 руб. (35539770
руб. - 34461295 руб. = 1078475 руб.).
Принимая во внимание, что налоговым органом расхождения
задолженности по подоходному налогу по состоянию на 01.10.1999,
исчисленные по проверке 1999 года и в ходе настоящей проверки,
объясняются применением разных методик, следовательно, применив
задолженность, исчисленную в ходе настоящей проверки в размере
5715345 руб. (также как и задолженность по главной книге ответчика
в сумме 5711084 руб. 98 коп.), разница между исчисленным
заявителем и уплаченным ответчиком налогом образует также
1078475 руб. (39344207 руб. - 5715345 руб. - (38265732 руб. -
5715345 руб.) = 1078475 руб. или 39344207 руб. - 5711084 руб.
98 коп. - (38265732 руб. - 5711084 руб. 98 коп.).
При таких обстоятельствах сумма задолженности по подоходному
налогу и налогу на доходы физических лиц исчислена заявителем
правильно.
Довод ответчика, что налоговой инспекцией вывод о
неправомерном неперечислении (неполном перечислении) сумм налога
сделан безосновательно и по неполно исследованным обстоятельствам,
в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения. Налоговая
проверка проводилась сплошным методом на основании аналитического
учета бухгалтерских документов ответчика.
Порядок и сроки привлечения налогоплательщика к налоговой
ответственности, расчет штрафа соответствуют требованиям
Налогового кодекса РФ. Вина налогоплательщика заключается в
бездействии по своевременному исполнению возложенных на него
законом обязанностей. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих
ответственность налогоплательщика по имеющимся в деле материалам,
судом не установлено.
Поскольку штраф за налоговое правонарушение в добровольном
порядке не уплачен и инспекция настаивает на его взыскании,
требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде
в сумме 5913 руб. 90 коп., в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ,
подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170,
212 - 216 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
решил:
Требования ИМНС РФ по Краснофлотскому району г. Хабаровска к
ОАО "Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго" (филиалу
"Энергоремонт") удовлетворить.
Взыскать с ОАО "Энергетики и Электрификации "Хабаровскэнерго",
зарегистрированного 21.06.2001 Регистрационной палатой
Хабаровского края по государственной регистрации юридических лиц,
свидетельство N 27:23-И3499, ИНН-2702010437, расположенного по
адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49, в доход бюджета
штраф в сумме 215695 руб., а также в доход федерального бюджета
государственную пошлину в сумме 5913 руб. 90 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края в
течение месяца после принятия обжалуемого решения через
Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья
Д.В.Бруев
|
