МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N 132-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА 2003 - 2005 ГОДЫ
На основании постановления Правительства Хабаровского края от
17.10.2002 N 20-пр "О работе министерства образования края и
органов местного самоуправления края по выполнению Закона
Хабаровского края от 31 марта 1999 г. N 109 "Об организации
деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории
Хабаровского края", в целях совершенствования работы по защите
прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей:
1. Утвердить мероприятия по защите прав детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на 2003 - 2005 годы в
соответствии с приложением.
2. Управлению образования (Козина О.И.), отделу по координации
деятельности органов социальной защиты населения (Чечелева Н.В.),
управлению здравоохранения администрации города (Шапиро И.А.),
председателям комитетов по управлению округами Казакову В.П.,
Костырину В.А., Фокину А.М., и.о. председателя комитета по
управлению Железнодорожным округом Кравчуку С.А. обеспечить
эффективность работы по профилактике социального сиротства,
раннему выявлению детей, проживающих в неблагополучных семьях,
оказанию им своевременной помощи, соблюдению права ребенка жить и
воспитываться в семье, развитию семейных форм устройства детей,
оставшихся без попечения родителей.
3. Отделу по координации деятельности органов социальной
защиты населения (Чечелева Н.В.), управлению жилищного фонда и
приватизации жилья (Селиванова Г.А.) организовать работу с
Правительством края по обеспечению целевого выделения средств на
приобретение жилья для лиц из числа детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
4. Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.) укомплектовать
учреждения общественного воспитания медицинскими кадрами, улучшить
качество медицинских осмотров, профилактического и
реабилитационного лечения детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, активизировать разъяснительную работу с
неблагополучными родителями по вопросам планирования семьи.
5. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и эксплуатации
жилищного фонда (Чернышов С.А.) осуществлять постоянный контроль
за соблюдением жилищного законодательства в части обеспечения
сохранности муниципального жилья, закрепленного за детьми -
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилищно -
коммунальными службами города.
6. Отделу контроля (Леонов В.А.), управлению образования
(Козина О.И.) в течение апреля 2003 г. организовать и провести
проверку в структурных подразделениях администрации города по
реализации мероприятий, указанных в приложении.
7. Управлению образования (Козина О.И.), отделу по координации
деятельности органов социальной защиты населения (Чечелева Н.В.),
управлению здравоохранения администрации города (Шапиро И.А.),
управлению жилищно - коммунального хозяйства и эксплуатации
жилищного фонда (Чернышов С.А.), управлению жилищного фонда и
приватизации жилья (Селиванова Г.А.) председателям комитетов по
управлению округами Казакову В.П., Костырину В.А., Фокину А.М.,
и.о. председателя комитета по управлению Железнодорожным округом
Кравчуку С.А.:
7.1. Обеспечить выполнение мероприятий в указанные сроки.
7.2. Ежегодно 15 февраля представлять информацию в
администрацию города о ходе выполнения мероприятий.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
заместителя мэра города, председателя комитета по социальным
вопросам С.И.Шевченко.
И.о. мэра города
В.П.Казаченко
Приложение
к распоряжению
мэра города Хабаровска
от 28 января 2003 г. N 132-р
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ХАБАРОВСКА, НА 2003 - 2005 ГОДЫ
------T----------------------------T----------T-------------------
| N | Мероприятие | Сроки | Ответственный |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
| 1. Организационные мероприятия |
+-----T----------------------------T----------T------------------+
|1.1. |Подготовить постановление |1 квартал |Управление |
| |мэра города об утверждении |2003 г. |образования |
| |новых составов | | |
| |попечительских советов | | |
| |учреждений общественного | | |
| |воспитания | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.2. |Подготовить предложения о |3 квартал |Управление |
| |внесении изменений в Закон |2003 г. |образования, |
| |Хабаровского края N 1 "О | |Управление |
| |социальной адаптации лиц, | |жилищного фонда и |
| |оставшихся без попечения | |приватизации |
| |родителей, выпускников | |жилья, отдел по |
| |образовательных учреждений | |координации |
| |всех типов" | |деятельности |
| | | |органов социальной|
| | | |защиты населения, |
| | | |комитеты по |
| | | |управлению |
| | | |округами |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.3. |Подготовить предложения по |2 квартал |Управление |
| |организации в составе |2003 г. |образования |
| |детского дома N 1 отделения | | |
| |(Центра) постинтернатной | | |
| |адаптации выпускников | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.4. |Провести городскую акцию по |Ежегодно |Управление |
| |расширению социальных |сентябрь -|образования |
| |контактов воспитанников |декабрь | |
| |детских домов, устройству | | |
| |детей - сирот на воспитание | | |
| |в семью "Воскресная семья" | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.5. |Внести предложения об |2 квартал |Управление |
| |образовании попечительского |2003 г. |образования, |
| |совета для укрепления | |комитеты по |
| |материальной базы приемных | |управлению |
| |семей, взявших на воспитание| |округами |
| |трех и более детей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.6. |Подготовить предложения в |1 квартал |Управление |
| |Министерство образования |2003 г. |образования |
| |Хабаровского края по | | |
| |изготовлению и обеспечению | | |
| |всех опекунов (попечителей) | | |
| |края удостоверениями единого| | |
| |образца | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.7. |Разработать и утвердить |1 квартал |Управление |
| |правила выдачи и учета |2003 г. |образования |
| |единого проездного билета | | |
| |для детей - сирот и детей, | | |
| |оставшихся без попечения | | |
| |родителей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.8. |Представлять в управление |Еже- |Отделы опеки и |
| |образования информацию о |квартально|попечительства |
| |постановке на учет детей, | |комитетов по |
| |оставшихся без попечения | |управлению |
| |родителей, в государственный| |округами |
| |банк данных о детях | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.9. |Внести предложения по |2 квартал |Управление |
| |обеспечению выплаты денежных|2003 г. |образования, |
| |средств на содержание лиц из| |отдел по |
| |числа детей - сирот и детей,| |координации |
| |оставшихся без попечения | |деятельности |
| |родителей, старше 18 лет, | |органов социальной|
| |обучающихся в муниципальных | |защиты населения |
| |общеобразовательных | | |
| |учреждениях города | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.10.|Проводить сверки по |Еже- |Отделы опеки и |
| |своевременному назначению |квартально|попечительства, |
| |пенсий по потере кормильца | |управления |
| |детям, находящимся под | |социальной защиты |
| |опекой (попечительством), в | |населения |
| |Домах ребенка, детских | |комитетов по |
| |домах, школах - интернатах | |управлению |
| | | |округами, |
| | | |руководители |
| | | |учреждений |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.11.|Сформировать банк |2 квартал |Отделы опеки и |
| |использования закрепленного |2003 г. |попечительства |
| |и находящегося в | |комитетов по |
| |собственности жилья |До |управлению |
| |несовершеннолетних, |01.07.2003|округами |
| |устроенных под опеку | | |
| |(попечительство), в | | |
| |учреждения для детей - | | |
| |сирот и детей, оставшихся | | |
| |без попечения родителей, | | |
| |с представлением информации | | |
| |об использовании указанного | | |
| |жилья в управление | | |
| |образования | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.12.|Запрашивать в краевом |1 квартал |Отделы опеки и |
| |учреждении юстиции по |ежегодно |попечительства |
| |государственной регистрации | |комитетов по |
| |прав на недвижимое имущество| |управлению |
| |и сделок с ним сведения о | |округами |
| |регистрации сделок с | | |
| |недвижимостью, на которые | | |
| |были даны разрешения органов| | |
| |опеки и попечительства | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.13.|Провести ревизию личных дел |1 квартал |Отделы опеки и |
| |опекаемых, обеспечить |2003 г. |попечительства |
| |обращения в суд законных | |комитетов по |
| |представителей с | |управлению |
| |требованиями о взыскании | |округами |
| |алиментов, розыске родителей| | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.14.|Привести в соответствие с |До |Отделы опеки и |
| |действующим |01.12.2003|попечительства |
| |законодательством | |комитетов по |
| |документацию, подтверждающую| |управлению |
| |статус ребенка, оставшегося | |округами, |
| |без попечения родителей, | |руководители Домов|
| |находящегося под опекой и в | |ребенка, детских |
| |учреждениях общественного | |домов, |
| |воспитания | |школ - интернатов |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.15.|Внести предложения по |1 квартал |Управление |
| |организации работы с |2003 г. |здравоохранения |
| |неблагополучными семьями по | | |
| |вопросам планирования семьи,| | |
| |предупреждению отказов от | | |
| |новорожденных детей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.16.|Внести предложения по |1 квартал |Городская и |
| |усилению взаимодействия с |2003 г. |окружные комиссии |
| |органами внутренних дел в | |по делам |
| |вопросах своевременного | |несовершеннолетних|
| |выявления | | |
| |несовершеннолетних, | | |
| |нуждающихся в помощи | | |
| |государства, объявленных в | | |
| |розыск | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.17.|Разработать: |2003 год, |Комитет по |
| | - методику выявления |2 квартал |социальным |
| | раннего неблагополучия | |вопросам, |
| | в семьях | |городская и |
| | - алгоритм работы со |3 квартал |окружные комиссии |
| | случаями выявленного | |по делам |
| | неблагополучия в целях | |несовершеннолетних|
| | предупреждения | | |
| | социального сиротства | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.18.|Разработать систему |2 квартал |Комитеты по |
| |своевременного выявления |2003 г. |управлению |
| |детей, оставшихся без | |округами |
| |попечения родителей, на | | |
| |территории округа | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.19.|Подготовить и издать |2003 год |Управление |
| |методический сборник из | |образования, |
| |опыта работы учреждений | |НМИЦ |
| |общественного воспитания | | |
| |города по социальной | | |
| |адаптации детей - сирот | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.20.|Проводить обучение |1 раз в |Управление |
| |специалистов отделов опеки и|6 мес. |образования |
| |попечительства новым | | |
| |технологиям и формам работы | | |
| |по устройству детей на | | |
| |воспитание в семьи | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.21.|Обеспечить разработку и |1 квартал |Управление |
| |внедрение технологий подбора|2004 г. |образования, |
| |и подготовки родителей в | |отделы опеки и |
| |замещающие семьи | |попечительства |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.22.|Разработать программу |2 квартал |Управление |
| |обучения приемных родителей |2003 г. |образования, |
| |с участием специалистов | |отделы опеки и |
| |различных служб, обеспечить | |попечительства |
| |ее реализацию | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.23.|Изучить практику работы |Апрель |Отдел по |
| |управлений социальной защиты|2003 г. |координации |
| |населения округов по | |деятельности |
| |профилактике безнадзорности | |органов социальной|
| |среди несовершеннолетних, | |защиты населения |
| |внести предложения | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.24.|Подготовить методические |2 квартал |Управление |
| |рекомендации по обеспечению |2004 г. |образования |
| |сохранности имущества | | |
| |несовершеннолетних, | | |
| |оставшихся без попечения | | |
| |родителей, контроле за его | | |
| |использованием в интересах | | |
| |ребенка | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|1.25.|Выступать в СМИ с |Еже- |Управление |
| |информацией о проводимой |квартально|образования, |
| |работе по социальной защите | |отделы опеки и |
| |детей - сирот, разъяснению | |попечительства |
| |порядка передачи детей на | |комитетов по |
| |воспитание в семьи, | |управлению |
| |пропаганде форм семейного | |округами |
| |устройства детей - сирот | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
| 2. Работа с муниципальными учреждениями |
+-----T----------------------------T----------T------------------+
|2.1. |Открыть на базе Центров |1 квартал |Отдел по |
| |социального обслуживания |2003 г. |координации |
| |населения Краснофлотского и | |деятельности |
| |Железнодорожного районов | |органов социальной|
| |отделения по работе с | |защиты населения |
| |семьей и детьми | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.2. |Обеспечить исполнение |Постоянно |Управление делами,|
| |запросов отделов опеки и | |Управление |
| |попечительства по | |ЖКХ и ЭЖФ |
| |предоставлению документов и | | |
| |сведений, необходимых для | | |
| |устройства детей, оставшихся| | |
| |без попечения родителей, в | | |
| |органах ЗАГСА, МУ РКЦ и | | |
| |других подразделениях | | |
| |администрации города в | | |
| |десятидневный срок | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.3. |Обеспечить получение |В течение |Управление |
| |лицензий на осуществление |2003 г. |образования |
| |медицинской деятельности | |администрации |
| |и работу | |города, |
| |физиотерапевтических | |администрация |
| |кабинетов в школе - | |учреждений |
| |интернате N 3, детских | | |
| |домах N 1, 8 | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.4. |В составе женских |1 квартал |Управление |
| |консультаций выделить ставки|2003 г. |здравоохранения |
| |детских гинекологов для | | |
| |проведения профилактической | | |
| |работы с детьми и | | |
| |подростками | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.5. |На базе подростковых |1 квартал |Управление |
| |кабинетов детских поликлиник|2003 г. |здравоохранения |
| |организовать анонимные | | |
| |консультативные приемы | | |
| |девушек - подростков по | | |
| |вопросам планирования семьи,| | |
| |формирования ответственного | | |
| |отношения к материнству, | | |
| |контрацепции | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.6. |Обеспечить немедленную |По |Управление |
| |госпитализацию детей, |обращению |здравоохранения |
| |оставшихся без попечения | | |
| |родителей, при помещении | | |
| |ребенка в учреждение | | |
| |здравоохранения | | |
| |специалистами отделов опеки | | |
| |и попечительства | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.7. |Организовать комплектование |1 квартал |Управление |
| |Домов ребенка по |2003 г. |здравоохранения |
| |направлениям управления | | |
| |здравоохранения; обеспечить | | |
| |единый учет детей, | | |
| |направленных в Дома ребенка | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.8. |Внести предложения об |1 квартал |Отдел по |
| |открытии в социально - |2003 г. |координации |
| |реабилитационном Центре для | |деятельности |
| |несовершеннолетних приемного| |органов социальной|
| |отделения | |защиты населения |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.9. |Организовать работу по |В течение |Управление |
| |своевременному оформлению |всего |здравоохранения, |
| |социальными педагогами Домов|периода |отделы опеки и |
| |ребенка юридического статуса| |попечительства |
| |детей, оставшихся без | |Железнодорожного |
| |попечения родителей, ко | |и Южного округов |
| |времени перевода детей в | | |
| |дошкольные детские дома | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.10.|Проработать с Министерством |3 квартал |Управление |
| |образования Хабаровского |2003 г. |образования |
| |края возможность организации| | |
| |на базе детского дома N 2 | | |
| |Центра патронатного | | |
| |воспитания детей - сирот и | | |
| |детей, оставшихся без | | |
| |попечения родителей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.11.|Обеспечить проведение |Февраль - |Хабаровский |
| |профориентационной |март, |городской |
| |диагностики выпускников |ежегодно |Центр занятости, |
| |детских домов, | |руководители |
| |школ - интернатов | |детских домов, |
| | | |школ - интернатов |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.12.|Организовать разработку |Ежегодно |Управление |
| |учреждениями общественного |2 проекта |образования, |
| |воспитания проектов по | |руководители |
| |социальной адаптации | |детских домов, |
| |воспитанников, | |школ - интернатов |
| |постинтернатной адаптации | | |
| |выпускников для участия в | | |
| |конкурсах грантовых программ| | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.13.|Провести совместно с |2003 - |Управление |
| |некоммерческими |2005 г.г.,|образования, |
| |организациями города |по плану |руководители |
| |мероприятия по социальной | |детских домов |
| |адаптации воспитанников | | |
| |детских домов | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.14.|Провести семинары для |Еже- |Отделы опеки и |
| |общественных инспекторов и |квартально|попечительства, |
| |социальных педагогов | |управление |
| |образовательных учреждений | |образования |
| |всех видов по изучению и | | |
| |применению законов по охране| | |
| |прав несовершеннолетних | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.15.|Внедрять в детских домах, |В течение |Управление |
| |школах - интернатах |всего |образования, |
| |комплексные воспитательные |периода |руководители |
| |программы, способствующие | |детских домов, |
| |личностному и | |школ - интернатов |
| |профессиональному | | |
| |самоопределению | | |
| |воспитанников, подготовке их| | |
| |к самостоятельной жизни | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|2.16.|Обеспечить участие детских |2003 - |Управление |
| |домов, школ - интернатов в |2005 г.г. |образования |
| |городских профессиональных | | |
| |педагогических конкурсах | | |
| |"Учитель года", "Школа | | |
| |года", "Сердце отдаю детям",| | |
| |конкурсе воспитательных | | |
| |систем | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
| 3. Контроль |
+-----T----------------------------T----------T------------------+
|3.1. |Обеспечить проведение |1 раз в |Отделы опеки и |
| |проверок по защите личных и |6 мес. |попечительства |
| |имущественных прав, | |Железнодорожного, |
| |своевременному определению | |Южного, Северного |
| |юридического статуса детей, | |округов, |
| |оставшихся без попечения | |управление |
| |родителей, находящихся в | |здравоохранения |
| |Домах ребенка, Хабаровском | | |
| |Доме - интернате для | | |
| |умственно отсталых детей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|3.2. |Провести в отделах опеки и |1 раз в |Управление |
| |попечительства, учреждениях |6 мес. |образования |
| |общественного воспитания | | |
| |проверки своевременности | | |
| |оформления документов по | | |
| |постановке на учет детей, | | |
| |оставшихся без попечения | | |
| |родителей, в государственный| | |
| |банк данных о детях, | | |
| |своевременности оформления | | |
| |юридического статуса детей, | | |
| |оставшихся без попечения | | |
| |родителей | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|3.3. |Провести проверки по защите |1 раз в |Отдел опеки и |
| |личных и имущественных прав,|6 мес. |попечительства |
| |определению юридического | |комитета по |
| |статуса, медицинского | |управлению |
| |обслуживания детей, | |Южным округом, |
| |оставшихся без попечения | |отдел по |
| |родителей, находящихся в | |координации |
| |Социально - реабилитационном| |деятельности |
| |Центре для | |органов социальной|
| |несовершеннолетних, в том | |защиты населения, |
| |числе в семейных | |управления |
| |воспитательных группах | |здравоохранения, |
| | | |образования |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|3.4. |Провести проверки |До |Отделы опеки и |
| |использования закрепленного |01.04.2003|попечительства |
| |и находящегося в | |комитетов по |
| |собственности жилья детей, | |управлению |
| |устроенных под опеку | |округами, |
| |(попечительство), в | |руководители |
| |учреждения для детей - | |детских домов, |
| |сирот, и детей, оставшихся | |школ - интернатов |
| |без попечения родителей, в | | |
| |котором дети не проживают, | | |
| |принять меры по назначению | | |
| |опекуна над недвижимым | | |
| |имуществом, использованию | | |
| |жилья в интересах детей, | | |
| |представить результаты в | | |
| |администрацию города | | |
+-----+----------------------------+----------+------------------+
|3.5. |Организовать проверки |Апрель |Отдел контроля, |
| |выполнения мероприятий в |2003 г. |управление |
| |структурных подразделениях, | |образования |
| |муниципальных учреждениях | | |
L-----+----------------------------+----------+-------------------
Управляющий делами
В.Д.Безлепкин
|
