УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ Г.СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С РАЙОНОМ
ОТ 11.09.2003 N 199
ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО - ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2003 г. N 94
О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ Г. СОВЕТСКАЯ
ГАВАНЬ С СОВЕТСКО - ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
Во исполнение Закона Российской Федерации "О государственной
границе РФ", постановления Главы администрации Хабаровского края
от 13.12.1993 N 577 "О пограничном режиме в пограничной зоне
Хабаровского края (в редакции постановлений Главы администрации
края от 28.10.1999 N 374 и от 28.02.2000 N 61) и в интересах
создания необходимых условий для охраны государственной границы с
учетом местных условий хозяйственной, промысловой и иной
деятельности населения города с районом постановляю:
1. Установить пограничную зону вдоль государственной границы
Российской Федерации шириной 5 тыс. метров, исчисляемых от
морского побережья, входящего в Советско - Гаванский район, на
территории которого пограничные войска имеют право выполнять свои
задачи в соответствии со ст. 30 Закона РФ "О государственной
границе РФ".
2. Утвердить "Перечень населенных пунктов, включенных в
пограничную зону" на территории района согласно приложению 1,
"Правила пограничного режима в пограничной зоне" согласно
приложению 2.
3. Главам муниципальных образований поселков Лососина
Корешникову Б.А., Майский Толоконникову Ю.Н., Заветы Ильича
Губенко А.С.:
3.1. По согласованию с пограничными войсками в пределах своих
территорий, входящих в пограничную зону, определить места
массового отдыха и любительского лова рыбы.
3.2. Обозначить границу пограничной зоны и указанных мест
предупреждающими знаками согласно приложению 3.
3.3. Осуществлять контроль на своих территориях за выполнением
всеми органами, предприятиями, учреждениями, а также должностными
лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о
государственной границе.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на главного специалиста по военно - мобилизационной работе
Администрации города с районом Негустора В.Н.
5. Постановление Главы города с районом от 28.05.2001 N 105 "О
пограничном режиме в пограничной зоне г. Советская Гавань с
Советско - Гаванским районом" считать утратившим силу.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Советская
звезда" и ввести в действие после опубликования.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
Приложение 1
к постановлению
главы города Советская Гавань
с Советско - Гаванским районом
от 08 апреля 2003 г. N 94
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОГРАНИЧНУЮ
ЗОНУ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО - ГАВАНСКОГО РАЙОНА
1. п. Нельма
2. п. Иннокентьевский
3. г. Советская Гавань
4. п. Лососина
Главный специалист
по военно - мобилизационной работе
В.Н.Негустор
Приложение 2
к постановлению
главы города Советская Гавань
с Советско - Гаванским районом
от 08 апреля 2003 г. N 94
ПРАВИЛА
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ,
ВДОЛЬ МОРСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ
1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и
транспортных средств в пограничной зоне:
1.1. Граждане, не проживающие на территории приграничного
района, въезжают на территорию населенных пунктов, включенных в
пограничную зону, по документам, удостоверяющих их личность, и
пропускам, выдаваемым пограничными войсками.
1.2. Родственники граждан, учащиеся и студенты высших, средних
специальных и других учебных заведений, являющиеся до выезда на
учебу жителями населенных пунктов, входящих в пограничную зону,
въезжают по документам, удостоверяющим их личность, и
подтверждающим справкам, выдаваемым администрацией этих населенных
пунктов.
1.3. Военнослужащие въезжают на территорию населенных пунктов,
включенных в пограничную зону, по документам, удостоверяющим их
личность, и отпускным билетам, командировочным удостоверениям,
проходным свидетельствам.
1.4. Жители муниципального образования г. Советская Гавань с
Советско - Гаванским районом въезжают в г. Советская Гавань по
документам, удостоверяющим личность.
1.5. Порядок пропуска через государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных в установленных
пунктах пропуска осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации "О государственной границе Российской
Федерации" и совместными технологическими схемами пропуска через
государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров
и животных.
2. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение
массовых общественно - политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне:
2.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,
проведение массовых общественно - политических, культурных и
других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности
вдоль морского побережья осуществляются на основании разрешения,
а в остальной части пограничной зоны с уведомлением органов и
войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
2.2. Иностранные граждане, временно пребывающие на территории
РФ, въезжают в пограничную зону только по производственной и
хозяйственной необходимости по документам, удостоверяющим их
личность, и спискам, согласованным с органами и войсками ФПС
России.
2.3. Руководителям предприятий, учреждений и организаций,
расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу
лиц, не имеющих разрешение на въезд в пограничную зону и
проживание в этой зоне.
3. Учет, содержание и использование российских маломерных
судов (средств) и средств передвижения по льду:
3.1. Российские маломерные самоходные и несамоходные
(надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по
льду, используемые в территориальном море Российской Федерации,
принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и
ведомствам, а также частным лицам, помимо регистрации в
установленном порядке в государственной инспекции по маломерным
судам (ГИМС) должны быть зарегистрированы в ближайшем
подразделении пограничных войск, о чем на регистрационных
документах ставится специальный штамп. Эти суда должны быть
приписаны к установленным причалам (пунктам базирования) и иметь
постоянные оборудованные места для стоянок.
Самоходные и несамоходные суда, средства передвижения по льду,
с которыми граждане на время прибывают в пограничную зону, должны
быть поставлены на временный учет в ближайшем подразделении
пограничных войск и содержаться на установленных причалах.
Места пристаней, причалов и пунктов базирования судов
определяются специальным постановлением Главы города с районом,
согласованным с пограничными войсками и оборудуются
заинтересованными предприятиями, учреждениями, ведомствами,
организациями или гражданами.
Причал должен иметь:
- Указатель - вывеску "Причал N", причальные цепи или трап,
позволяющие надежно закрепить плавсредства, таблички с номерами
лодок и фамилиями владельцев, запирающиеся на замок помещения для
хранения весел, подвесных лодочных моторов, переносных емкостей
для бензина, парусов, спасательных средств, аккумуляторов и т.п.
Территория причала должна быть огорожена и освещена.
Кроме того, на причале должна быть:
- опись приписанных к нему плавсредств, журнал их выхода и
возвращения на причал, телефонная (радио) связь с ближайшим
подразделением погранвойск, МВД, ГИМС, а там, где этих органов
нет - предприятиями (организациями) - владельцами плавсредств.
Каждая лодка при стоянке у причала должна быть прикреплена к
причальному устройству, закрепляющемуся на замок; подвесные моторы
весом до 48 кг, не оборудованные противоугонным устройством,
весла, переносные топливные баки, спасательные средства снимаются
с лодок и хранятся в специальном помещении.
На катерах со стационарными двигателями должны быть сняты
аккумуляторы, моторные отсеки закрыты на замок. На неснимаемых
руль - моторах с дистанционным управлением должны быть установлены
противоугонные устройства, исключающие его запуск или работу на
винт.
На всех лодках (катерах) не должно быть ключей в замках
зажигания.
Для опознания принадлежности судов и их владельцев размещают
на видных с воздуха местах опознавательный знак, а на борт
наносится регистрационный номер с высотой букв и цифр не менее 200
мм, шириной 120 мм. Опознавательный знак наносится на палубу в
носовой части плавсредства и состоит из первой группы
регистрационного номера (три литера) и номера причала. Охрана
причалов осуществляется сторожами, которые содержатся за счет
заинтересованных организаций, предприятий, владельцев
индивидуальных плавсредств и согласовываются с пограничными
войсками.
Контроль за содержанием плавсредств на причалах с целью
предотвращения хищения или использования посторонними лицами
осуществляется ГИМС, органами портового надзора и пограничными
войсками.
3.2. Выход в территориальные воды Российской Федерации для
любительского лова рыбы (отлов пушного зверя) разрешается в
светлое время суток в отведенные для этого места и осуществляется
по пропускам, выдаваемым пограничными войсками, группами граждан в
количестве двух и более человек на зарегистрированных самоходных и
несамоходных судах и средствах передвижения по льду с возвращением
до наступления темноты на установленные пристани, причалы и пункты
базирования.
Выход маломерных самоходных и несамоходных (надводных и
подводных) судов и средств передвижения по льду из пунктов
базирования и возвращение их осуществляется с уведомлением органов
и войск ФСП России, которые могут ограничивать время выхода,
пребывания на воде, удаление от пунктов базирования и берегов.
Владельцам весельных и моторных лодок запрещается передача
указанных плавсредств другим лицам, а также запрещается управление
плавсредствами в нетрезвом состоянии.
Выпуск плавсредств в территориальные воды Российской Федерации
осуществляется сторожами причалов с разрешения начальников
пограничных застав, на участках которых находятся причалы и
зарегистрированные плавсредства.
О выходе и возвращении плавсредств лицом, осуществляющим
выпуск, делается запись в судовой роли и журнале отхода и прихода
судов (средств для передвижения по льду) и немедленно сообщается
на пограничную заставу.
Выход в море самоходных судов и спортивных яхт с неисправными
радиостанциями запрещается.
Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные и учебные
плавания или участвующих в морских крейсерских гонках в пределах
территориальных вод Российской Федерации или за их внешними
пределами без права захода в иностранные порты, оформляется
органами пограничного контроля контрольно - пропускных пунктов ФПС
России при наличии у членов команд действительных документов,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, списка
(судовой роли) и карты (кальки) с указанием маршрута следования,
портов захода, порядка поддержания радиосвязи и даты прибытия в
конечный пункт, подписанных руководством Комитета по физической
культуре, спорту и туризму Правительства Хабаровского края,
руководителем яхтклуба и скрепленных печатью.
Выход спортивных яхт, совершающих дальние спортивные и учебные
плавания или участвующих в морских крейсерских гонках в пределах
территориальных вод Российской Федерации или за их внешними
пределами с правом захода в иностранные порты, оформляют органы
пограничного контроля контрольно - пропускных пунктов ФПС России
при наличии у членов команд заграничных документов, удостоверяющих
личность, списка (судовой роли) и карты (кальки) с указанием
маршрута следования, портов захода, порядка поддержания радиосвязи
и даты прибытия в конечный пункт.
Прием и перевозка пассажиров, не значащихся в судовой роли
судов, выходящих в море, запрещается. Руководители предприятий и
другие должностные лица, находящиеся в командировке от вышестоящих
организаций, могут выходить на этих судах при наличии у них
документов, удостоверяющих личность, и командировочных
удостоверений.
Документами, дающими право на выход в территориальные и
внутренние воды Российской Федерации, расположенные в пограничной
зоне, являются:
- судовой билет или удостоверение на право содержания
плавсредств с отметкой о регистрации его в инспекции по
маломерному флоту и отметкой о взятии на учет органами и войсками
ФПС России,
- паспорт, удостоверяющий личность владельцев плавсредств,
средств передвижению по льду,
- пропуск на выход в водоем, выданный органами и войсками ФПС
России,
- удостоверение на право управления судами или средствами
передвижения по льду,
- судовая роль.
3.3. Перед началом навигации представителями государственной
инспекции маломерных судов Хабаровского края совместно с
представителями органов и войск ФПС России проверяется
оборудование пристаней и причалов, пунктов базирования и
содержание на них судов и средств передвижения по льду. Об
открытии причала составляется акт.
4. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и
иной деятельности в территориальных водах Российской Федерации:
4.1. Суда, выходящие в плавание с заходом в иностранные порты,
оформляются в пунктах пропуска, где имеются контрольно -
пропускные пункты ФПС России, при наличии у членов экипажа
паспортов моряка и судовой роли.
Рыбопромысловые суда, выходящие в плавание в открытые воды без
права захода в иностранные порты, пограничному контролю в пунктах
пропуска не подлежат. Администрации портов, судовладельцы
указанных судов обязаны перед выходом в рейс и по возвращении
судов из рейса информировать органы пограничного контроля ФПС
России по форме: название судна, принадлежность, район плавания,
количественный состав экипажа, дата и время отхода (прихода). В
отдельных случаях данные суда могут подвергаться в пунктах
пропуска через государственную границу пограничному и другим видам
контроля как суда заграничного плавания.
Капитаны рыбопромысловых судов, входящих в плавание в открытые
воды без права захода в иностранные порты, обязаны принимать меры
по поддержанию на судах пропускного режима, а также по организации
и проведению досмотра судов перед убытием из порта и перед
прибытием в порт.
Суда, плавающие каботажем из одного северного порта
(портпункта, бухты) в другой транзитом через воды Японского,
Охотского и Берингова морей, которые рассматриваются для каботажа
как одно море, выпускаются в рейс портнадзором самостоятельно.
Капитаны судов через администрацию и диспетчерскую службу
портов обязаны заблаговременно информировать подразделения ФПС
России о времени убытия или прибытия судна, о количестве и
категориях пассажиров, характере перевозимого груза, не позднее
чем за 1 час доставлять документы на право пересечения
государственной границы в органы пограничного контроля ФПС России,
а при наличии пассажиров и экипажа большой численности - за 2 - 4
часа до начала пограничного оформления.
Вахтенная служба не допускает незаконного проникновения на
суда загранплавания посторонних лиц, организуется капитаном судна
с учетом реальной обстановки и должна усиливаться выставлением
дополнительных постов:
- при проведении осмотра судна,
- после пограничного оформления - до убытия за пределы
акватории порта,
- при подходе портового катера на рейде для снятия лоцмана,
- при входе в иностранный порт и выходе из него,
- при проходе проливов и узостей, находящихся в
территориальных водах иностранных государств,
- при нахождении судна в одном районе промысла с иностранными
судами.
Пропуск на судно лиц, не являющихся членами экипажа (в том
числе семей экипажа), осуществляется вахтенным матросом с
разрешения вахтенного помощника капитана при наличии у этих лиц
установленных документов, которые остаются на хранении у
вахтенного матроса и возвращаются при убытии этих лиц с судна
индивидуально каждому. Для хранения указанных документов в районе
трапа должен быть оборудован специальный ящик - стол.
При посещении судна посторонними лицами вахтенная служба
обязана вызвать к трапу членов экипажа, к которым прибыли
посетители. В случае отсутствия на борту членов экипажа, к которым
прибыли посетители, уведомить об этом последних и на судно не
пропускать.
Прием и сдача вахты матросами производится в присутствии
вахтенного помощника капитана, при этом должны быть переданы по
вахте данные о сложившейся обстановке на судне, количестве
посторонних лиц, находящихся на борту судна.
Осмотр судна производится по указанию капитана и должен быть
закончен к моменту прибытия пограничного наряда. Временной разрыв
от окончания осмотра судна экипажем и до момента прибытия наряда
на судно не должен превышать 1 часа. Состав осмотровых групп и
порядок досмотра судна определяются распоряжением капитана по
судну. В судовые осмотровые группы включаются члены экипажа,
хорошо знающие особенности судна и места, которые могут быть
использованы как укрытия. Старшими осмотровых групп назначаются
лица командного состава. В осмотровые группы целесообразно
включать одних и тех же лиц. Количество осмотровых групп и их
состав определяются в зависимости от обстановки в порту (на
судне), конструктивных особенностей судна, характера груза, места
стоянки и возможности проникновения на него посторонних лиц,
времени суток и состояния погоды. В осмотре каждого объекта должно
участвовать не менее двух членов группы.
Перед началом осмотра необходимо раздавать паспорта моряков на
руки членам экипажа и в процессе осмотра осуществлять их сбор,
сличая фотокарточки в документах с личностями предъявителей.
После этого старшие осмотровых групп должны сдавать паспорта
моряков старшему помощнику капитана, который организует их сверку
по судовой роли для уточнения - не остались ли на борту судна
лица, списанные с судна или не внесенные в судовую роль.
Осмотр трюмов производится перед их загрузкой (выгрузкой) и
после загрузки (выгрузки) с целью недопущения укрытия в трюмах
среди грузов посторонних лиц. Для осмотра назначается осмотровая
группа, возглавляемая вахтенным помощником капитана по грузовой
работе. Крупногабаритные грузы (контейнеры, ящики и пр.)
осматриваются на причалах перед погрузкой на судно. Порожние
контейнеры после осмотра пломбируются. Осмотренные трюмы
(твиндеки) закрываются, люки и лазы в них пломбируются. Результаты
осмотра каждого трюма оформляются актом, который подписывается
составом осмотровой группы. Акты осмотра каждого трюма и грузов
хранятся у старшего помощника капитана.
К началу пограничного оформления судна с него должны быть
удалены все посторонние лица, закончены погрузо - разгрузочные
работы и все члены экипажа должны находиться на борту судна.
Доступ лиц на суда загранплавания в период осуществления
пограничного и иных видов контроля запрещается. В отдельных
случаях по разрешению старшего пограничного наряда могут
пропускаться лица по служебным делам.
Судно, оформленное в загранрейс, должно без задержки убыть по
назначению. В случаях вынужденной задержки судна в порту,
припортовых водах (в бухте, заливе, губе) капитан обязан
немедленно информировать администрацию порта, органы пограничного
контроля ФПС России и действовать согласно полученным
распоряжениям.
5. Органы местного самоуправления, предприятия и их
объединения (независимо от форм собственности), учреждения,
организации, общественные объединения и их должностные лица
оказывают помощь органам и войскам ФПС России, Войскам
противовоздушной обороны, Военно - Морскому флоту, государственным
органам, осуществляющим различные виды контроля на государственной
границе, исполняют их законные предписания, представляют
необходимую для их деятельности информацию.
Контроль за соблюдением правил пограничного режима возлагается
на органы и войска ФПС России, органы внутренних дел, а также
органы государственной власти Хабаровского края и органы,
осуществляющие надзор за судами и другими средствами передвижения.
Всемерную помощь в контроле за выполнением правил пограничного
режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации могут оказывать группы содействия
пограничникам, расположенные в населенных пунктах пограничных
районов и пунктах пропуска через государственную границу.
Государственные органы, общественные организации, должностные
лица обязаны постоянно проводить работу по разъяснению гражданам
военного, политического и экономического значения охраны границы и
соблюдения пограничного режима, воспитанию граждан в духе высокой
бдительности, поддержанию организованности и порядка в пограничной
зоне, оказанию всемерной помощи пограничным войскам в охране
государственной границы Российской Федерации.
Главный специалист
по военно - мобилизационной работе
В.Н.Негустор
Приложение 3
к постановлению
главы города Советская Гавань
с Советско - Гаванским районом
от 08 апреля 2003 г. N 94
О ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ЗНАКАХ НА ВЪЕЗДАХ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ
1. Тыловая граница пограничной зоны обозначается
предупреждающими знаками установленного образца
100 см
----------------------------¬
¦ ¦
50 см ¦ Пограничная ¦ белый фон
¦ зона ¦
¦ ¦
L----------------------------
2. Предупреждающие знаки границы пограничной зоны
устанавливаются по согласованию с дорожными службами на правой
стороне дорог, ведущих в пограничную зону, на удалении 5 тыс. м от
коренного российского берега, а также на всех выходах из
населенных пунктов, расположенных в этой зоне.
Главный специалист
по военно - мобилизационной работе
В.Н.Негустор
|
