АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2003 г. по делу N А73-3058/2003-17
Арбитражный суд в составе:
судьи Т.Г.Брагиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.Г.Брагиной,
рассмотрев в заседании суда дело по иску ИМНС РФ Центрального
района г. Хабаровска к ФГУП "Дальневосточная железная дорога" МПС
РФ о взыскании 15000 рублей,
при участии:
от истца - Суворов Ю.Ю., Красильникова Е.С.
от ответчика - Карпенко И.В.,
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Центральному району г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о взыскании налоговых санкций с
Федерального государственного унитарного предприятия
"Дальневосточная железная дорога МПС РФ" в размере 15000 рублей.
Определением арбитражного суда от 10.04.2003 исковые требования
разделены по основаниям возникновения и выделены в отдельное
производство.
Решением налогового органа N 107 от 30.01.2003 ответчику
вменяется непредставление сведений налоговому органу
подтверждающих взаимоотношение Хабаровского ТехПД с ГУП
"Якутуголь".
Представители истца на исковых требованиях настаивали, ссылаясь
на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика против иска возражал, мотивируя тем,
что сведения в налоговый орган были представлены, кроме того,
представитель ответчика суду пояснил, что в связи с большим
объемом истребуемых документов он обратился в налоговый орган с
заявлением о продлении сроков для представления документов.
Кроме того, представитель ответчика считает, что установление
пятидневного срока для представления документов возможно только в
отношении проверяемого налогоплательщика.
При рассмотрении материалов дела судом установлено:
08.01.2003 Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ по
Центральному району г. Хабаровска направлено требование ФГУП
"ДВЖД" МПС РФ о предоставлении в пятидневный срок копий
документов, подтверждающих взаимоотношения Хабаровского ТехПД с
ГУП "Якутуголь".
Главным государственным инспектором отдела камерального
контроля юридических лиц Е.П.Трояновской составлена докладная о
том, что по состоянию на 27.01.2003 документы для проведения
встречной проверки ТехПД "Дальневосточная" с ГУП "Якутуголь" не
представлены, по результатам рассмотрения которой руководителем
ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска принято решение N
107 от 30.01.2003 о привлечении к налоговой ответственности по
пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса РФ.
Копия решения и требование об уплате налоговой санкции в срок
до 31.01.2003 направлены заказной почтой.
В связи с пропуском установленного срока налоговый орган
обратился в суд за взысканием налоговых санкций.
Заслушав пояснения представителей сторон по делу, рассмотрев
материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской
Федерации налоговые органы вправе требовать у налогоплательщика
или налогового агента документы по формам установленным
государственными органами и органами местного самоуправления,
служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, а так же
пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и
своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
Порядок истребования документов у проверяемого
налогоплательщика регламентирован статьей 93 Налогового кодекса
РФ, согласно которой при проведении мероприятий налогового
контроля, лицо, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать
необходимые для проверки документы.
Лицо, которому адресовано требование о предоставлении
документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в
пятидневный срок.
Анализ приведенных выше нормоположений в системной связи со
статьей 126 НК РФ позволяет суду сделать вывод о том, что
субъектами налогового правонарушения могут быть как проверяемый
налогоплательщик, так и лицо, у которого имеются документы,
содержащие сведения об интересующем налоговый орган
налогоплательщике.
При этом пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрено наступление
ответственности в случае несвоевременного исполнения требования
налогового органа.
Отказ от представления информации о налогоплательщике,
уклонение от представления таких документов, либо представление
документов с заведомо недостоверными сведениями образуют состав
налогового правонарушения, влекущего наступление ответственности,
предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ.
Как видно из материалов дела, налоговым органом у ответчика
запрашивались сведения о ГУП "Якутуголь", в отношении которого
ИМНС РФ по городу Нерюнгри проводилась проверка обоснованности
возмещения НДС.
Документы в полном объеме представлены в налоговый орган,
доказательств тому, что сведения недостоверны суду не
представлено, равно как и не доказано, что ответчик уклонялся от
их представления.
При таких обстоятельствах правовые основания для привлечения
ответчика к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ
отсутствуют.
Доводы истца о нарушении сроков представления документов
неосновательны, так как "несвоевременность" не является
квалифицирующим признаком вменяемого ответчику правонарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
В иске Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам РФ по
Центральному району города Хабаровска о взыскании с Федерального
государственного унитарного предприятия "Дальневосточная железная
дорога МПС РФ" 5000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение месяца.
Судья
Т.Г.Брагина
|
