АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2003 г. по делу N А73-1070/2003-17
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Брагиной Т.Г.,
рассмотрел в заседании суда дело по иску предпринимателя
Лоскутовой Е.И. к инспекции Министерства по налогам и сборам по
городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным
требования N 653121454 от 31.12.2002 об уплате страховых взносов.
Сущность спора:
Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации
по городу Комсомольску-на-Амуре направила предпринимателю
Лоскутовой Е.И. налоговое уведомление N 65312 об обязанности
последней уплатить страховой взнос в виде фиксированного платежа в
размере 550 рублей и 1100 рублей в Пенсионный фонд России.
Предприниматель, полагая действия налогового органа
незаконными, обратилась с иском в суд о признании действий ИМНС РФ
по городу Комсомольску-на-Амуре незаконными.
В ходе судебного разбирательства представитель предпринимателя
уточнил исковые требования, просит признать недействительным
требование налогового органа N 653121454 от 31.12.2002 об уплате
страховых взносов в сумме 413 рублей. Заявитель считает, что у
него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с отсутствием доходов
от предпринимательской деятельности, начисление страхового взноса
без учета фактической способности к его уплате противоречит пункту
2 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, положения
статьи 28 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации", устанавливающие минимальный
размер фиксированного платежа не имеют обратной силы и не могут
применяться ранее 1 января 2003 года.
Ответчик в судебное заседание не явился, против иска возражал
по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя
истца, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" введен вид
обязательного платежа - индивидуально возмездный обязательный
платеж (страховой взнос), который уплачивается в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьей 6 названного Закона индивидуальные предприниматели
признаются страхователями по обязательному пенсионному
страхованию.
Как видно из материалов дела, гражданка Лоскутова Елена
Ивановна 07.03.1997 зарегистрирована Администрацией Центрального
района города Комсомольска-на-Амуре в качестве предпринимателя,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о
чем ей выдано свидетельство серии АЦР N 003104.
24.12.2002 предпринимателем в регистрирующий орган направлено
заявление об аннулировании свидетельства предпринимателя, и как
следует из ответа Администрации города Комсомольска-на-Амуре N 7-
5/120 от 10.01.2003 свидетельство предпринимателя не аннулировано
в связи с неполным представлением необходимых документов (справки
налоговой инспекции об отсутствии задолженности, квитанции об
оплате регистрационного сбора).
Таким образом, доводы заявителя об отсутствии обязанности
уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд несостоятельны,
поскольку в спорный период времени заявительница, являясь
индивидуальным предпринимателем, пунктом 2 статьи 6 Закона
признавалась страхователем по обязательному пенсионному
страхованию и в силу требований статьи 14 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать страховые
взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
Порядок и сроки уплаты суммы страховых взносов в виде
фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской
Федерации регламентированы статьей 28 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование
страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в
размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При
этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части
трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части
трудовой пенсии (пункт 3 статьи 28 в редакции Федерального закона
от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
Судом не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о
дискриминационном характере взноса со ссылкой на пункт 2 статьи 3
Налогового кодекса Российской Федерации исходя из того, что
статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлены
основные начала законодательства о налогах и сборах, которые по
определению статьи 8 Кодекса являются обязательными, индивидуально
безвозмездными платежами.
В то время как страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование согласно статье 3 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" это обязательные
индивидуально возмездные платежи.
В приведенном законодательном определении страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование раскрыта социально-правовая
природа этих платежей, которая позволяет отграничить их от налогов
и сборов. Согласно действующему законодательству страховые взносы
на обязательное пенсионное страхование представляют собой
установленные законом особые обязательные платежи, являющиеся
формой отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных
на началах возвратности и индивидуальной возмездности.
Судом признано ошибочным утверждение заявителя о том, что
положения пункта 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской федерации" могут применяться
не ранее 1 января 2003 года со ссылкой на пункт 2 статьи 5
Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку положения
данной нормы относятся к актам законодательства о налогах и сборах
ухудшающих положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а
также иных участников отношений, регулируемых законодательством о
налогах и сборах.
Между тем, персональным целевым назначением страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование является обеспечение права
застрахованного лица на получение пенсии по обязательному
пенсионному страхованию в размере эквивалентном сумме страховых
взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Контроль за соблюдением налогового законодательства, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей,
установленных законодательством Российской Федерации, статьей 6
Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской
Федерации" от 21 марта 1991 года N 943-1 с последующими
изменениями и дополнениями возложен на налоговые органы.
Согласно статье 25 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за уплатой
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность
налоговых органов.
Статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации установлено,
что налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику
налоговое уведомление и требование об уплате налога в случаях
предусмотренных статьями 52, 69 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее
30 дней до наступления срока платежа. При наличии у
налогоплательщика недоимки налоговым органом направляется
требование об уплате суммы задолженности, по форме утвержденной
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Оспариваемое заявителем требование N 653121454 об уплате
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
(накопительная часть пенсии) в сумме 413 рублей соответствует
требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, как
по форме, так и по содержанию.
Согласно представленному налоговым органом расчету
предпринимателю был исчислен платеж на накопительную часть
трудовой пенсии за 11 месяцев 2002 года исходя из годового размера
взносов.
Таким образом, анализ материалов дела в совокупности с
установленными по делу обстоятельствами позволяет суду сделать
вывод об отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 216
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
В иске предпринимателю Лоскутовой Елене Ивановне о признании
недействительным требования N 653121454 от 31.12.2002 об уплате
страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в части
накопительной трудовой пенсии в сумме 413 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение месяца.
Судья
Т.Г.Брагина
|
