ХАБАРОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 апреля 2003 года
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ОТДЕЛА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С
ПРИМЕНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 190-ФЗ ОТ 31.12.2002
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И
У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, И НЕКОТОРЫХ
ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
С вступлением в силу с 1 января 2003 года Федерального закона
от 31 декабря 2002 года N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по
обязательному социальному страхованию граждан, работающих в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих
специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий
граждан" изменился порядок финансирования расходов на выплату
пособий по временной нетрудоспособности гражданам, работающим в
организациях и индивидуальных предпринимателей, применяющих
специальные налоговые режимы. В связи с этим государственное
учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ разъясняет:
Законом установлен специальный порядок финансирования расходов
на выплату пособий по временной нетрудоспособности, а именно:
1.1. По данному Закону исчисление, назначение и выплата
пособий производится в общеустановленном порядке в соответствии с
Положением "О порядке обеспечения пособиями по государственному
социальному страхованию", утвержденным Постановлением Президиума
ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6.
Выплата же пособия производится из двух источников:
Часть пособия по временной нетрудоспособности, не превышающая
за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом, выплачивается за счет
средств Фонда социального страхования, а оставшаяся часть суммы
пособия - за счет средств работодателей.
1.2. Иные пособия по обязательному социальному страхованию
указанным гражданам выплачиваются в общеустановленном порядке за
счет средств Фонда социального страхования.
К ним относятся:
- пособия по беременности и родам,
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,
- единовременное пособие при рождении ребенка,
- пособие при усыновлении ребенка,
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет,
- социальное пособие на погребение.
Кроме того, страхователям выделяются средства в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете филиала, на оздоровление
детей работников.
1.3. При наступлении указанных страховых случаев работодатели
производят назначение, расчет пособий, и обращаются за выделением
средств на их выплату в филиал отделения Фонда по месту
регистрации, составляя при этом промежуточную расчетную ведомость
или справку - расчет. При необходимости филиал может затребовать
документы для их проверки.
1.4. После проверки представленных страхователем документов
средства перечисляются в десятидневный срок согласно п. 3.5
Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального
страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением
Фонда от 09.02.2001 N 11.
1.5. Эти расходы отражаются страхователями в разделе 11
таблицах 5, 6 формы 4 - ФСС РФ, утвержденной Постановлением Фонда
от 29.10.2002.
Закон предусматривает добровольное социальное страхование.
2. Согласно статье 3 Закона работодатель вправе добровольно
вносить в Фонд взносы на социальное страхование работников на
случай болезни. При этом страховой тариф установлен в размере 3%
от облагаемой базы, определяемой по правилам, установленным главой
24 части второй Налогового кодекса для исчисления единого
социального налога (выплаты, начисленные в пользу работников).
В этом случае пособие по временной нетрудоспособности
полностью выплачивается за счет средств Фонда социального
страхования.
2.1. Страхователи - работодатели при добровольном страховании
представляют в филиалы по месту регистрации заявления.
Факт регистрации подтверждается выдачей филиалом уведомления о
регистрации в качестве страхователя.
Примерная форма заявления и уведомления приведена в приложении
N 1 Письма Фонда Российской Федерации от 24.03.2003
N 02-10/05-1795.
Уплата страховых взносов производится с месяца подачи
заявления и перечисляется на банковский счет филиала, который
должен быть указан в уведомлении о регистрации, не позднее 15-го
числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены
страховые взносы.
2.2. Страхователи ведут учет выплат, на которые должны
начисляться страховые взносы на добровольное страхование, и
расходов на выплату пособий по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Сумма взносов для перечисления в фонд уменьшается на сумму
расходов, произведенных на выплату работникам пособий по временной
нетрудоспособности.
В том случае, когда расходы на выплату пособий по временной
нетрудоспособности будут превышать сумму начисленных страховых
взносов, недостающие средства перечисляются работодателю филиалом
на основании представленных страхователем отчетных данных.
2.3. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего
за истекшим кварталом, Страхователи представляют в фонд отчет по
утвержденной форме, отражая в нем начисленные страховые взносы на
добровольное социальное страхование (в размере 3%) и расходы на
выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Законом также предусмотрено добровольное вступление в
отношения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3.1. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой
(адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не
признаваемые индивидуальными предпринимателями, нотариусы, частные
детективы, частные охранники и др.), родовые, семейные общины
малочисленных народов Севера (далее именуемые - лица, уплачивающие
страховые взносы за себя) могут добровольно вступить в отношения
по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
Страховой тариф установлен в размере 3,5% от облагаемой базы
по единому социальному налогу, установленному главой 24 Налогового
кодекса для соответствующих категорий плательщиков.
Для этого им необходимо представить в филиал по месту
жительства заявление с приложением документа (копии документа),
подтверждающего занятие соответствующим видом деятельности.
Регистрация осуществляется в соответствии с Порядком
регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда,
утвержденным Постановлением Фонда от 04.12.2000 N 119.
Факт регистрации подтверждается выдачей филиалом уведомления о
регистрации в качестве страхователя.
Примерная форма заявления и уведомления приведена в приложении
N 1 Письма Фонда социального страхования Российской Федерации от
24.03.2003 N 02-10/05-1795.
3.2. Страхователи производят начисление страховых взносов,
исходя из установленного тарифа с месяца подачи заявления и
перечисляют взносы ежеквартально на банковский счет филиала,
который должен быть указан в уведомлении о регистрации, не позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Право на получение пособия по обязательному социальному
страхованию у этой категории граждан возникает при условии уплаты
ими страховых взносов в Фонд в течение 6 месяцев.
3.3. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего
за истекшим кварталом, страхователи представляют в Фонд отчет по
утвержденной форме.
В отчете отражаются начисленные страховые взносы по страховому
тарифу 3,5% и расходы по временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
В случае не поступления от страхователей страховых взносов в
установленные сроки филиал, в соответствии с Постановлением
Правительства от 05.03.2003 N 144, принимает решение о прекращении
отношений по добровольной уплате страховых взносов или
добровольных отношений по социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и направляет
уведомление, примерная форма которого приведена в Письме Фонда
социального страхования Российской Федерации от 24.03.2003
N 02-10/05-1795 (приложение N 3).
Рассмотрим несколько ситуаций:
1. Если страхователь - плательщик применяет специальные
налоговые режимы, при наступлении у работника временной
нетрудоспособности назначение пособия производится на общих
основаниях (в процентах от непрерывного трудового стажа и его
заработка). При этом часть назначенной суммы, равная одному
минимальному размеру оплаты труда за полный календарный месяц,
выплачивается за счет средств социального страхования, оставшаяся
часть пособия - за счет работодателя.
При неполном месяце нетрудоспособности часть пособия в
пределах минимального размера оплаты труда делится на количество
рабочих дней в месяце и умножается на количество пропущенных
рабочих дней по графику в период нетрудоспособности.
Например, если нетрудоспособность длится с 1 по 10 апреля
2003 г., расходы за счет средств социального страхования составят
163 руб. 64 коп. (450 / 22 x 8).
2. Если страхователи - налогоплательщики одновременно являются
плательщиками единого социального налога и плательщиками единого
налога на вмененный доход, то пособия по временной
нетрудоспособности работникам, занятым одновременно на выполнении
работ по разным видам деятельности, исчисляются в процентах от
выручки налогоплательщика по видам деятельности. Указанным
работникам исчисленное по общим правилам пособие в каждом месяце
нужно делить на две составные части, исходя из удельного веса
выручки, полученной за определенный вид деятельности.
Например, когда удельный вес выручки за деятельность,
переведенную на уплату единого налога на вмененный доход и иные
виды деятельности, облагаемые единым социальным налогом,
составляет соответственно 55% и 45%, часть суммы пособия,
приходящаяся на единый налог на вмененный доход (55%),
выплачивается из средств Фонда социального страхования в пределах
минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц, а
другая составная часть (45%) - полностью из средств Фонда (в счет
уплаты единого социального налога).
3. Если страхователь налогоплательщик, применяющий специальные
налоговые режимы, добровольно застраховал работников в Фонде
социального страхования и уплачивает страховой тариф в размере 3%
от выплат, начисленных в пользу работников, то пособие по
временной нетрудоспособности исчисленное работнику по общим
правилам будет полностью выплачиваться за счет средств Фонда
социального страхования и будет отражаться в специальном отчете по
добровольному страхованию.
|
