ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2003 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ
С СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. постановлений главы г. Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом от 18.07.2003 N 160,
от 14.01.2004 N 7, от 18.10.2004 N 173,
постановления главы Советско-Гаванского
муниципального района от 09.12.2004 N 196)
В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской
Федерации и поступившим заявлением постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру комитета
социальной защиты населения администрации города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом в новой редакции.
2. Считать утратившим силу положение о комитете социальной
защиты населения администрации города Советская Гавань с Советско-
Гаванским районом, утвержденное постановлением главы города с
районом от 24.07.1998 N 348.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 27 мая 2003 г. N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений главы г. Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 14.01.2004 N 7, от 18.10.2004 N 173,
постановления главы Советско-Гаванского
муниципального района от 09.12.2004 N 196)
1. Общие положения
1.1. Комитет социальной защиты населения администрации Советско-
Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее -
Комитет) является муниципальным органом исполнительной власти,
входящим в структуру администрации Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края, обеспечивающим в пределах
своей компетенции проведение единой политики в области социальной
защиты населения на территории муниципального района.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и
социального развития РФ и Министерства социальной защиты населения
Хабаровского края, нормативно-правовыми актами органов власти
Хабаровского края и Советско-Гаванского муниципального района,
настоящим Положением.
1.3. Комитет в своей деятельности непосредственно подчиняется
главе муниципального района и его заместителю по социальным
вопросам.
1.4. Комитет и входящие в его структуру учреждения образуют
единую систему социальной защиты населения муниципального района,
которая обеспечивает государственную поддержку семьи и детства,
пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной
службы и членов их семей, развитие системы социальных служб и
учреждений, реализацию государственной политики в области
социальной защиты и социального обеспечения.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
муниципальными органами власти, сельскими и поселковыми
муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и
организациями различных форм собственности, общественными
объединениями, гражданами.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевые казначейские счета в финансовом управлении
администрации муниципального района и отделении Федерального
казначейства РФ, расчетные и иные счета в финансово-кредитных
учреждениях.
Комитет имеет гербовую печать со своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Комитет для фактически поставленных перед ним задач может
осуществлять через сеть учреждений и организаций, входящих в его
структуру, предпринимательскую деятельность, не имеющую в качестве
основной цели извлечение прибыли в качестве основной деятельности.
Доходы от этой деятельности, а также приобретенное за счет доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение Комитета и
учитываются на его балансе.
1.8. Комитет имеет право написания названия в сокращенном
варианте - "Комитет социальной защиты населения", и в виде
аббревиатуры "КСЗН".
1.9. Местонахождение Комитета - Хабаровский край, г. Советская
Гавань, ул. Советская, дом N 25.
(пп. 1.9 в ред. постановления главы г. Советская Гавань с Советско-
Гаванским районом от 14.01.2004 N 7)
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
- защита конституционных прав семьи, материнства, общества и
детства, пожилых граждан, нуждающихся в социальной защите;
- реализация государственной политики в области социальной
защиты нетрудоспособного населения;
- исполнение федеральных и краевых законов в области
социального обеспечения населения муниципального района;
- снижение социальной напряженности через обеспечение
социальных гарантий и оказание дополнительной помощи
нетрудоспособным и малообеспеченным категориям населения и
дезадаптированным гражданам;
- разработка и контроль исполнения Программы по социальной
защите населения муниципального района, направленные на ее
реализацию целевых и привлеченных финансовых средств;
- организация и проведение медико-социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
- организация социальной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов;
- организация и проведение мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
муниципального района;
- участие в обеспечении функционирования системы социальной
защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
- формирование и ведение районного информационного банка данных
по категориям граждан, нуждающихся в социальной защите;
- создание и развитие системы учреждений социального
обслуживания населения;
- составление ежегодного социального паспорта района;
- координация деятельности учреждений социальной защиты
населения муниципального района, обеспечение взаимодействия с
общественными объединениями, союзами и ассоциациями, занимающимися
вопросами социальной защиты ветеранов, инвалидов, семей с детьми;
- освоение и применение действующих в краевой системе
социальной защиты населения современных единых информационных
технологий, использование существующей автоматизированной системы
обработки информации.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет
осуществляет следующие функции:
2.2.1. В области социального обеспечения:
- обеспечивает соблюдение норм федерального и краевого
законодательства, нормативно-правовых актов органов местного
самоуправления в области материального обеспечения нуждающихся в
социальной поддержке граждан на территории муниципального района;
- осуществляет назначение, перерасчет, выплату государственных
пособий и социальных выплат, обеспечивает предоставление
установленных в законодательном порядке льгот и компенсаций;
- содействует в организации своевременной доставки и выплаты
пособий, компенсаций и других социальных выплат;
- осуществляет контроль за поступлением и целевым
использованием денежных средств на выплату пособий, компенсаций и
других социальных выплат;
- обеспечивает исполнение функций по попечительству в рамках
действующего законодательства для защиты личных и имущественных
прав и интересов несовершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и
выполнять свои обязанности;
- осуществляет взаимодействие с отделением Федерального
казначейства по Советско-Гаванскому району, Министерством
социальной защиты населения Хабаровского края и финансовым органом
муниципального района, отделением Фонда социального страхования по
вопросам финансирования пособий и компенсаций;
- контролирует предоставление льгот различным категориям
граждан организациями и предприятиями муниципального района;
- организует в установленном законом порядке возмещение
предприятиям и организациям выпадающих доходов по предоставлению
льгот различным категориям граждан;
- разрабатывает в установленном порядке предложения по
совершенствованию законодательства в области социального
обеспечения.
2.2.2. В области социальной защиты инвалидов и граждан с
ограниченными возможностями:
- обеспечивает организацию работы бюро медико-социальной
экспертизы и осуществляет меры по содействию реабилитации
инвалидов;
- оказывает содействие в протезно-ортопедической помощи
населению муниципального района, осуществляет контроль за
соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при
протезировании;
- осуществляет контроль за реализацией федеральных, краевых и
местных программ по социальной поддержке инвалидов, организует их
исполнение в части, касающейся Комитета;
- изучает жизненные потребности и предложения инвалидов,
оказывает помощь в их трудоустройстве и обучении, с этой целью
взаимодействует с органами занятости населения;
- организует и контролирует создание благоприятной среды для
жизнедеятельности инвалидов и малообеспеченных групп населения;
- содействует развитию физической культуры и спорта инвалидов;
- оказывает помощь общественным организациям и объединениям
инвалидов в их деятельности.
2.2.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и
ветеранов:
- разрабатывает муниципальные программы в области социальной
поддержки пожилых граждан и ветеранов, и организует их выполнение
в части, касающейся Комитета и его структурных подразделений;
- обеспечивает реализацию и осуществляет контроль за
выполнением федерального и краевого законодательства в области
социальной защиты пожилых граждан и ветеранов на территории
муниципального района;
- формирует банк по пожилым людям и ветеранам, проживающим на
территории муниципального района, определяет меры социальной
защиты данной категории населения;
- принимает меры по устройству нуждающихся пожилых граждан и
ветеранов в специализированные социальные учреждения;
- содействует в установлении попечительства над пожилыми
людьми, частично утратившими способность к самообслуживанию;
- осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий,
льгот и преимуществ, установленных для указанной категории граждан
действующим законодательством;
- взаимодействует с ветеранскими общественными организациями
- обеспечивает выплату пенсионерам и инвалидам компенсации
расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным
законом от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях.
(Абзац введен постановлением главы г. Советская Гавань с Советско-
Гаванским районом от 18.10.2004 N 173)
2.2.4. В области социальной поддержки семьи, материнства и
детства:
- разрабатывает и осуществляет мероприятия в области социальной
поддержки семьи, материнства и детства и реализует ее во
взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти
муниципального района;
- разрабатывает меры, направленные на реализацию федеральных и
краевых программ по улучшению положения семьи, женщин и детей в
пределах своей компетенции;
- организует и обеспечивает совместно с другими органами
исполнительной власти проведение отдыха и оздоровления детей из
социально-незащищенных семей в период школьных каникул;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание
условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями;
- разрабатывает и осуществляет совместно с муниципальными
органами исполнительной власти и общественными организациями меры,
направленные на устранение и профилактику детской беспризорности и
безнадзорности, социального сиротства, асоциальных явлений среди
подростков, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних,
предупреждение преступности среди несовершеннолетних, а также
меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий
для их жизнедеятельности;
- осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и
школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их
попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
- участвует в системе поддержки одаренных детей-сирот, детей из
социально не защищенных категорий малообеспеченных семей;
- формирует банк данных малообеспеченных семей с детьми
различных категорий и определяет меры социальной поддержки для
них.
2.2.5. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной
службы и членов их семей:
- формирует банк данных и обобщает информацию о социальном
положении ветеранов военной службы, членов семей погибших
военнослужащих;
- подготавливает проекты нормативных актов и муниципальных
программ по адресной поддержке ветеранов военной службы и членов
их семей;
- координирует взаимодействие муниципальных органов
исполнительной власти, общественных организаций при разработке и
реализации муниципальных программ и мер по социальной защите
граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
- принимает меры и осуществляет контроль по выполнению
федерального и краевого законодательства в области социальной
защиты ветеранов военной службы и членов их семей, родителей и
близких родственников погибших военнослужащих;
- обеспечивает реализацию социальной поддержки членов семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
- координирует создание и совершенствование системы
реабилитации инвалидов военной службы;
- оказывает содействие в создании и работе общественных
организаций ветеранов военной службы.
2.2.6. В области социального обслуживания населения:
- создание и развитие специализированных учреждений и служб,
осуществляющих социальное обслуживание населения муниципального
района, учреждений по социальной реабилитации инвалидов, пожилых
граждан, комплексных центров социального обслуживания ветеранов,
отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи
семье и детям, социальных приютов для детей и подростков,
социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних,
кризисных центров и других учреждений, осуществляющих социальное
обслуживание населения, а также координация и методическое
обеспечение деятельности этих учреждении;
- организует социально-бытовое обслуживание престарелых
граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, нуждающихся в
государственной поддержке, а также предоставление им установленных
законодательством льгот, путевок на санаторно-курортное лечение и
специальных средств передвижения;
- создает комплекс служб, оказывающих психологические, медико-
социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам,
попавшим в сложные жизненные ситуации;
- оказывает адресную поддержку в виде денежной, гуманитарной и
натуральной помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите;
- внедряет новые формы и виды натуральной помощи, материально-
бытового, медико-социального и культурного обслуживания
престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях
социального обслуживания и обслуживающихся отделениями социальной
помощи на дому;
- участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты
гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации;
- проводит приемы граждан по вопросам социальной защиты
населения;
- осуществляет контроль за соблюдением государственных
социальных льгот и гарантий, установленных для работников
учреждений социального обслуживания.
3. Права и обязанности Комитета
3.1. Комитет имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения и проверять их
исполнение;
- запрашивать и получать в установленном порядке от
соответствующих организаций и предприятий, юридических лиц,
независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной
подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию, сведения о социальном, экономическом и
правовом положении слабо защищенных слоев населения,
демографической ситуации;
- привлекать для консультаций, изучения проблем социальной
защиты населения ученых, специалистов, экспертов на договорной
основе;
- осуществлять контроль за полнотой, своевременностью
поступления и целевым использованием средств, предусмотренных на
выполнение программ по социальной защите населения;
- иметь в оперативном управлении обособленное имущество,
отвечать в соответствии с действующим законодательством в суде,
арбитражном суде и третейском суде от своего имени.
3.2. Комитет обязан:
- разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на
обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и
правил по охране труда работников Комитета;
- осуществлять контроль за соблюдением государственных
социальных льгот и гарантий, установленных для работников
Комитета;
- рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан в
сроки, установленные действующим законодательством, принимать по
ним необходимые меры, осуществлять прием граждан по вопросам
социальной защиты;
- отчитываться о своей деятельности перед администрацией
муниципального района, Собранием депутатов муниципального района,
Министерством социальной защиты населения Хабаровского края.
4. Руководство, организация
деятельности и структура Комитета
4.1. Комитет социальной защиты населения возглавляет
председатель, назначаемый и освобождаемый главой муниципального
района по согласованию с Министерством социальной защиты населения
Хабаровского края.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности председателем.
4.2. Председатель Комитета социальной защиты населения:
- руководит деятельностью Комитета по принципам единоначалия,
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во
всех учреждениях и организациях, координирует и контролирует
деятельность входящих в его структуру отделов, учреждений и
организаций;
- распределяет обязанности между заместителями председателя;
- устанавливает степень ответственности заместителей и
руководителей структурных подразделений Комитета;
- разрабатывает предложения главе муниципального района по
структуре и штатам аппарата Комитета;
- утверждает положения об отделах и службах Комитета,
должностные инструкции руководителей служб и специалистов, уставы
(положения) подведомственных ему учреждений и организаций;
- утверждает штатные расписания социальных учреждений, входящих
в состав Комитета;
- назначает работников Комитета на должности муниципальной
службы и освобождает от должности муниципальной службы в порядке,
установленном Положением о муниципальной службе Советско-
Гаванского муниципального района. В установленном порядке
назначает и освобождает от должностей руководителей социальных
учреждений, входящих в структуру Комитета на конкурсной основе
либо без таковой, заключает, изменяет или расторгает с ними
трудовые договоры (контракты);
- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и
дает указания, обязательные для исполнения всеми структурными
подразделениями Комитета;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
РФ имуществом, закрепленным за Комитетом и его структурными
подразделениями, а также средствами, направляемыми на исполнение
Программы социальной защиты населения.
4.3. В структуру Комитета входят отделы аппарата управления,
централизованная бухгалтерия, социальные учреждения и другие
структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и
ликвидируемых решением муниципальных органов исполнительной
власти.
Для осуществления своей деятельности Комитет создает комиссии.
В состав комиссий входят по должности: председатель Комитета, его
заместители, руководители структурных подразделений. В состав
комиссии могут входить представители заинтересованных учреждений и
организаций, общественных объединений муниципального образования,
депутатов Собрания депутатов муниципального района.
Состав комиссий утверждает председатель Комитета. Работа
комиссий организуется в соответствии с Положениями об этих
комиссиях, утвержденными председателем Комитета.
Комиссии рассматривают важнейшие вопросы социальной защиты
населения муниципального района, входящие в компетенцию Комитета.
Заседания комиссии протоколируются и оформляются соответствующими
распорядительными документами, обязательными для исполнения всеми
структурными подразделениями Комитета.
5. Имущество и средства Комитета
5.1. Имущество Комитета находится в муниципальной собственности
и принадлежит Комитету на праве оперативного управления (владения,
использования, распоряжения).
Полномочия по владению, пользованию и распоряжению переданным
имуществом Комитет осуществляет в соответствии с договором,
заключенным с комитетом по управлению имуществом администрации
Советско-Гаванского муниципального района.
5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, из
средств местного бюджета, из средств федерального, краевого
бюджета и внебюджетных социальных государственных фондов, а также
других источников, не запрещенных действующим законодательством.
5.3. Деятельность социальных учреждений по расходованию
денежных средств, материальных ценностей взаимосвязана и
подконтрольна Комитету в соответствии с действующим
законодательством с предоставлением установленной статистической
отчетности.
5.4. Все структурные подразделения Комитета обслуживаются
централизованной бухгалтерией Комитета, не имеют собственных
балансов и банковских счетов.
Комитет организует и проводит в учреждениях и организациях,
входящих в его структуру, контрольно-ревизионную работу и
осуществляет внутриведомственный контроль.
5.5. Оказывает материальную помощь населению в рамках Программы
социальной защиты населения.
По усмотрению Комитета его средства могут использоваться и на
иные цели, направленные на социально-экономическую помощь
населению.
6. Ликвидация Комитета
Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель комитета
социальной защиты населения
Н.А.Вазика
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 27 мая 2003 г. N 126
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
Утратила силу. - Постановление главы г. Советская Гавань с
Советско-Гаванским районом от 18.07.2003 N 160.
|
