АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 30 мая 2003 г. по делу N АИ-1/405
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: Меркуловой Н.В.
судей: Бровкина В.Г., Шальневой О.В.
при ведении протокола судебного заседания Пархаевой З.В.
При участии в судебном заседании:
от истца: Неруша И.А.
от ответчика: не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого
акционерного общества Энергетики и Электрификации
"Хабаровскэнерго" на решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 14 марта 2003 года по делу N А73-919/2003-13, принятого судьей
Бутиковой Л.В., по иску Открытого акционерного общества Энергетики
и электрификации "Хабаровскэнерго" к Инспекции МНС РФ по г.
Комсомольску-на-Амуре о признании недействительными в части
решений от 27.11.2002 за N 403, N 404, N 405, N 406,
установил:
Открытое акционерное общество Энергетики и Электрификации
"Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с
иском к Инспекции МНС РФ по г. Комсомольску-на-Амуре о признании
недействительными:
решения от 27.11.2002 N 403 в части обращения взыскания пени по
земельному налогу в размере 127480 руб. 94 коп. на находящиеся на
счетах денежные средства;
решения от 27.11.2002 N 404 в части обращения взыскания пени по
земельному налогу в размере 147358 руб. 47 коп. на находящиеся на
счетах денежные средства;
решения от 27.11.2002 N 405 в части обращения взыскания пени по
земельному налогу в размере 285000 руб. на находящиеся на счетах
денежные средства;
решения от 27.11.2002 N 406 в части обращения взыскания пени по
земельному налогу в размере 3711 руб. 67 коп. на находящиеся на
счетах денежные средства.
В обоснование заявленного иска истец сослался на необоснованное
начисление налоговым органом пени по земельному налогу в виду
неправильного применения норм, регулирующих порядок и сроки уплаты
земельного налога. В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О плате за
землю" от 11.10.1991 N 1738-1, уплата земельного налога в 2002
году должна быть произведена, по мнению истца, до 15.09.2002 и
15.11.2002. Поскольку п. 3 решения Комсомольской-на-Амуре
городской думы от 30.03.2001 N 32 "О бюджете города на 2001 год"
устанавливает новые дополнительные сроки уплаты земельного налога,
тем самым, меняя порядок уплаты земельного налога, данное
положение не может быть применено в силу его противоречия ст.ст.
57 - 58 Налогового кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.03.2003 в
удовлетворении иска акционерному обществу отказано.
Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции,
истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с
апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда
первой инстанции от 14.03.2003 отменить, иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель налогового органа не явился,
о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в
надлежащей форме.
Представитель ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" доводы, изложенные в
апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела,
апелляционная инстанция установила следующее.
Как следует из материалов дела, 11.09.2002 Инспекция МНС РФ по
г. Комсомольску-на-Амуре на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ
выставило ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" требования N 523, N 525, N
527, N 528 об уплате налогов и пени в соответствующие бюджеты.
По причине неисполнения требований, налоговый орган в порядке,
предусмотренном ст. 46 Налогового кодекса РФ, вынес решения о
взыскании пени за счет денежных средств, находящихся на счетах
налогоплательщика, в том числе за несвоевременную уплату
земельного налога:
N 403 от 27.11.2002 по филиалу - Комсомольская ТЭЦ-2 на сумму
127480 руб. 94 коп.,
N 404 от 27.11.2002 по филиалу - Северные электрические сети на
сумму 147358 руб. 48 коп.,
N 405 от 27.11.2002 по филиалу - "Комсомольская ТЭЦ-3" на сумму
285000 руб.,
N 406 от 27.11.2002 по филиалу - Комсомольские тепловые сети на
сумму 3711 руб. 67 коп.
Акционерное общество, не согласившись с действиями налогового
органа, обратилось в арбитражный суд с иском о признании
ненормативных актов недействительными в части взыскания пени по
земельному налогу, в удовлетворении которого арбитражным судом
первой инстанции было отказано.
Оценив в совокупности установленные при рассмотрении
апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней
доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой
инстанции, на основании представленных сторонами доказательств,
установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие
существенное значение для его правильного и всестороннего
рассмотрения, а также правильно применены нормы материального
права.
В соответствии с п. 1 ст. 58 Налогового кодекса РФ, уплата
налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином
порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Порядок уплаты земельного налога установлен ст. 17 Закона РФ от
11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", согласно которой сумма
земельного налога уплачивается равными долями не позднее 15
сентября и 15 ноября. В то же время, данной нормой предусмотрено,
что органы законодательной (представительной) власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом
местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты
налога.
В силу представленных ст. 17 Закона РФ "О плате за землю"
полномочий, Комсомольская-на-Амуре городская дума, решениями от
30.03.2001 N 30 "О бюджете города на 2001 года" и от 07.03.2002 N
21 "О бюджете города на 2002 год", установила другие сроки уплаты
земельного налога - 15 марта, 15 июля, 15 сентября, 15 ноября, при
этом порядок уплаты земельного налога не изменился.
На основании вышеизложенного, ссылка представителя истца на
противоречие решений Комсомольской-на-Амуре городской Думы нормам
Закона РФ "О плате за землю" несостоятельна.
Не может апелляционная инстанция согласиться с доводами
представителя истца об отсутствии у налогового органа правовых
оснований для применения норм, содержащихся в решениях
Комсомольской-на-Амуре городской думы, поскольку указанные выше
решения приняты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
РФ и вступили в силу с момента их подписания.
С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении
апелляционной жалобы, арбитражный суд считает, что налоговый орган
правомерно на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ начислил пени
за несвоевременную уплату земельного налога, размер которой
определен правильно.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ, с истца в доход федерального
бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500
руб., поскольку при подаче апелляционной жалобы она была оплачена
истцом не в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 258, 268
- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд Хабаровского края
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 14 марта 2003
года по делу N А73-919/2003-13 оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Открытого акционерного общества ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" без удовлетворения.
Взыскать с Открытого акционерного общества Энергетики и
электрификации "Хабаровскэнерго" в доход федерального бюджета
государственную пошлину в сумме 1500 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в
арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд
Хабаровского края.
Председательствующий:
Н.В.Меркулова
Судьи:
В.Г.Бровкин
О.В.Шальнева
|
