ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июня 2003 г. N 135
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СНИЖЕНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ, ЗАЧИСЛЯЕМЫМ В БЮДЖЕТ РАЙОНА
Во исполнение постановления Губернатора Хабаровского края от
30.04.2003 N 139 "Об организации работы по снижению задолженности
по платежам, зачисляемым в бюджет края" и в целях выполнения
контрольных показателей по мобилизации доходов, координации работы
по снижению задолженности и обеспечению своевременности расчетов
по текущим платежам, подлежащим зачислению в бюджет района
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по организации работы,
направленной на снижение задолженности по платежам, зачисляемым в
бюджет района.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по взаимодействию
органов, осуществляющих контроль за поступлением доходов в бюджет
района.
Персональный состав Совета по взаимодействию органов,
осуществляющих контроль за поступлением доходов в бюджет района,
утвердить распоряжением главы Хабаровского района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы района, председателя комитета по
управлению имуществом и экономике Хабаровского района Зинкина В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы муниципального образования
Хабаровского района
от 02 июня 2003 г. N 135
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СНИЖЕНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ, ЗАЧИСЛЯЕМЫМ В БЮДЖЕТ РАЙОНА
-----T-------------------------------T-------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1. ¦Администрирование ¦ 01.07.2003 ¦МИМНС России ¦
¦ ¦задолженности, подлежащей ¦ ¦N 3 по ¦
¦ ¦списанию. ¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦Обеспечить списание ¦ ¦краю, ¦
¦ ¦задолженности по состоянию на ¦ ¦Финансовое ¦
¦ ¦1 апреля 2003 года ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ликвидированных предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, признанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦банкротами в порядке, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном законодательством¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1.1.¦В этих целях: ¦По предостав-¦МИМНС России ¦
¦ ¦Направить в финансовое ¦лении решений¦N 3 по ¦
¦ ¦управление района определения и¦и определения¦Хабаровскому ¦
¦ ¦решения арбитражных судов о ¦ ¦краю ¦
¦ ¦ликвидации предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦признании предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦банкротами ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1.2.¦На основании решений ¦В течение ¦Финансовое ¦
¦ ¦арбитражных судов о ликвидации ¦года ¦управление ¦
¦ ¦предприятий и признании ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий банкротами вынести ¦ ¦ ¦
¦ ¦решение о списании ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по региональным ¦ ¦ ¦
¦ ¦и местным налогам и сборам ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1.3.¦Отразить в лицевых счетах ¦После ¦МИМНС России ¦
¦ ¦налогоплательщиков решения ¦вынесения ¦N 3 по ¦
¦ ¦финансового управления о ¦решений ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦списании задолженности ¦ ¦краю ¦
¦ ¦ликвидированных предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий-банкротов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональным и местным налогам ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сборам ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1.4.¦Принять решения и списать ¦До 01.07.2003¦ -"- ¦
¦ ¦задолженность ликвидированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий-банкротов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным налогам и сборам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащим зачислению в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦1.5.¦Предоставить в министерство ¦Постоянно ¦Финансовое ¦
¦ ¦финансов края информацию о ¦ ¦управление ¦
¦ ¦списании задолженности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежам, зачисляемым в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦2. ¦Меры по взысканию задолженности¦До 01.11.2003¦МИМНС России ¦
¦ ¦предприятий, не уплачивающих ¦ ¦N 3 по ¦
¦ ¦налоги и не сдающих отчетность.¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦Обеспечить проведение процедуры¦ ¦краю, ¦
¦ ¦списания должников банкротами в¦ ¦Подразделение¦
¦ ¦соответствии с Федеральным ¦ ¦судебных ¦
¦ ¦законом от 26 октября N 127-ФЗ ¦ ¦приставов N 6¦
¦ ¦"О несостоятельности ¦ ¦Хабаровского ¦
¦ ¦(банкротстве)" по юридическим ¦ ¦района ¦
¦ ¦лицам, не уплачивающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательные платежи более 3-х ¦ ¦ ¦
¦ ¦месяцев и имеющим задолженность¦ ¦ ¦
¦ ¦в консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦свыше 100 тыс. руб., и по ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическим лицам, сумма ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств которых превышает ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимость принадлежащего им ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦2.1.¦В этих целях: ¦До 15.09.2003¦ДМТО ФСФО ¦
¦ ¦На основании документов службы ¦ ¦России по ¦
¦ ¦судебных приставов и МИМНС ¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦России N 3 по Хабаровскому краю¦ ¦краю ¦
¦ ¦об обращении взыскания на ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество предприятий-должников¦ ¦ ¦
¦ ¦о возможности дальнейшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности предприятия после ¦ ¦ ¦
¦ ¦ареста и реализации имущества в¦ ¦ ¦
¦ ¦двухнедельный срок определить: ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) предприятия, в отношении ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых целесообразно ¦ ¦ ¦
¦ ¦возбуждение процедуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦банкротства. Инициировать ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедуру банкротства; ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) предприятия, в отношении ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых процедура банкротства ¦ ¦ ¦
¦ ¦нецелесообразна, направить ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечни этих предприятий главе ¦ ¦ ¦
¦ ¦района для определения мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦взысканию задолженности ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦2.2.¦Предложения по взысканию ¦До 01.10.2003¦КУИиЭ ¦
¦ ¦задолженности представить ¦ ¦ ¦
¦ ¦совету по взаимодействию ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроль за поступлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦2.3.¦При регистрации юридического ¦По состоянию ¦МИМНС России ¦
¦ ¦лица или предпринимателя без ¦на 01.06.2003¦N 3 по ¦
¦ ¦образования юридического лица ¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦определить перечень ¦ ¦краю ¦
¦ ¦организаций, учредители которых¦ ¦ ¦
¦ ¦являются учредителями ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий-недоимщиков (в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе отсутствующего должника),¦ ¦ ¦
¦ ¦провести анализ дисциплины ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированной организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦по результатам отчетного ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода; направить главе района¦ ¦ ¦
¦ ¦информацию о выявленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушениях по уплате налогов ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятия мер по погашению ¦ ¦ ¦
¦ ¦долгов ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦2.4.¦Принять меры к уплате должником¦По получении ¦КУИиЭ ¦
¦ ¦числящейся за ним задолженности¦информации ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦3. ¦Администрирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности обеспеченной ¦ ¦ ¦
¦ ¦арестом имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦На основе информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах инвентаризации ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности в бюджет района: ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦3.1.¦Согласовать графики погашения ¦До 20.07.2003¦МИМНС России ¦
¦ ¦задолженности предприятий, ¦ ¦N 3 по ¦
¦ ¦имущество которых находится под¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦административным арестом ¦ ¦краю ¦
¦ ¦налоговых органов (ст. 77 НК РФ¦ ¦ ¦
¦ ¦часть первая), и представить их¦ ¦ ¦
¦ ¦на утверждение в финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦3.2.¦Вынести решение по ¦До 01.08.2003¦КУИиЭ, ¦
¦ ¦представленным графикам ¦ ¦Финансовое ¦
¦ ¦погашения задолженности ¦ ¦управление ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦3.3.¦Принять меры по реализации ¦До 01.07.2003¦Подразделение¦
¦ ¦имущества налогоплательщиков ¦ ¦судебных ¦
¦ ¦административно арестованного ¦ ¦приставов N 6¦
¦ ¦по статье 47 НК РФ (часть ¦ ¦Хабаровского ¦
¦ ¦первая). ¦ ¦района ¦
¦ ¦Принять меры по реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества административно ¦ ¦ ¦
¦ ¦арестованного по ст. 47 НК РФ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦4. ¦Администрирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктурированной ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦ ¦Обеспечить контроль за ¦До 31.12.2003¦МИМНС ¦
¦ ¦производственной и финансовой ¦ ¦России N 3 ¦
¦ ¦деятельностью предприятий, ¦ ¦Хабаровскому ¦
¦ ¦получивших право на ¦ ¦краю, ¦
¦ ¦реструктуризацию задолженности ¦ ¦Финансовое ¦
¦ ¦по платежам, зачисляемым в ¦ ¦управление ¦
¦ ¦территориальный бюджет, ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременностью уплаты текущих¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетов и платежей по ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденным графикам ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации 2003 года ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦5. ¦Администрирование задолженности¦ ¦ ¦
¦ ¦по текущим платежам ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦ ¦Организовать работу комиссий по¦До 10.06.2003¦Финансовое ¦
¦ ¦контролю за поступлением ¦ ¦управление, ¦
¦ ¦доходов в бюджет, утвердив ¦ ¦КУИиЭ ¦
¦ ¦положения о них и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежеквартальные планы работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦возложив координирующие функции¦ ¦ ¦
¦ ¦на финансовое управление и КУМИ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦5.1.¦В целях мониторинга ¦Ежеквартально¦КУИиЭ, ¦
¦ ¦своевременности уплаты текущих ¦ ¦Финансовое ¦
¦ ¦платежей организовать ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ежеквартальное представление ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетообразующими ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями информации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦прогнозным расчетам в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦района финансовому управлению ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦5.2.¦Предоставлять ежемесячно ¦12 числа ¦МИМНС России ¦
¦ ¦информацию о состоянии ¦месяца, ¦N 3 по ¦
¦ ¦задолженности ¦следующего за¦Хабаровскому ¦
¦ ¦бюджетообразующих предприятий в¦отчетным ¦краю ¦
¦ ¦разрезе налогов финансовому ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦5.3.¦На основе представленной ¦постоянно ¦ -"- ¦
¦ ¦информации осуществлять ¦ ¦Отраслевые ¦
¦ ¦индивидуальный контроль за ¦ ¦комитеты, ¦
¦ ¦своевременностью расчетов по ¦ ¦отделы, ¦
¦ ¦текущим платежам в бюджет ¦ ¦финансовое ¦
¦ ¦района (по сроку уплаты каждого¦ ¦управление ¦
¦ ¦налога), анализ причин задержки¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей. Принимать ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременные меры по ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению текущих платежей ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦5.4.¦Разработать и утвердить ¦До 01.10.2003¦КУИиЭ ¦
¦ ¦мероприятия по финансовому ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровлению предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускающих систематическую ¦ ¦ ¦
¦ ¦задержку (более трех месяцев) ¦ ¦ ¦
¦ ¦текущих платежей имеющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженность перед бюджетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦6. ¦Реструктуризация задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦по арендной плате за землю ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦ ¦В целях урегулирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц по арендной ¦ ¦ ¦
¦ ¦плате за землю, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦начисленным пеням путем ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации: ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦6.1.¦Представить на утверждение ¦До 05.06.2003¦Финансовое ¦
¦ ¦главы района постановление ¦ ¦управление ¦
¦ ¦"О порядке и сроках ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации кредиторской ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности юридических лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦по аренде за землю, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по начисленным ¦ ¦ ¦
¦ ¦пеням в бюджет" ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦6.2.¦Провести реструктуризацию ¦До 31.12.2003¦КУИиЭ ¦
¦ ¦задолженности юридических лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦по арендной плате за землю, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также задолженности по ¦ ¦ ¦
¦ ¦начисленным пеням в бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+-------------+-------------+
¦6.3.¦Представить совету по ¦До 20.01.2004¦КУИиЭ ¦
¦ ¦взаимодействию органов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляющих контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлением доходов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальный бюджет, отчет о¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах проведенной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реструктуризации задолженности ¦ ¦ ¦
¦ ¦по арендной плате за землю ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+-------------+--------------
Начальник финансового управления
О.Н.Куценко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы муниципального образования
Хабаровского района
от 02 июня 2003 г. N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КОНТРОЛЬ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи
и порядок работы совета по взаимодействию органов, осуществляющих
контроль за поступлением доходов в бюджет района (далее
именуется Совет).
1.2. Совет является коллегиальным органом.
1.3. В своей работе Совет руководствуется федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, действующими законодательными актами Хабаровского края,
постановлениями и распоряжениями Губернатора края, постановлениями
Правительства края и настоящим Положением, постановлениями и
распоряжениями главы Хабаровского района.
2. Основные цели и задачи
В целях обеспечения выполнения контрольных показателей по
мобилизации доходов и снижению задолженности в бюджет района Совет
осуществляет:
2.1. Координацию деятельности финансовых, налоговых органов,
органов федерального казначейства и других исполнительных,
контролирующих и силовых органов по вопросам обеспечения
поступления доходов в бюджет, снижения задолженности, увеличения
налогооблагаемой базы района.
2.2. Координацию и взаимодействие с главами сельских,
поселкового муниципальных образований, муниципальными
образованиями сел района, комиссиями по контролю за поступлением
доходов в бюджеты сельских, поселкового муниципальных образований,
муниципальных образований сел.
2.3. Подготовку и внесение предложений главе района по
установлению дополнительных заданий по мобилизации доходов в
бюджет района, увеличению налогооблагаемой базы района и по
снижению задолженности в бюджет района.
2.4. Рассмотрение и решение вопросов, вынесение рекомендаций
по вопросам, находящимся в компетенции Совета.
3. Функции Совета
3.1. Разрабатывает, утверждает координационный план по
выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов и
повышению собираемости налогов в бюджет района на очередной год,
осуществляет контроль за его выполнением.
3.2. Осуществляет анализ поступления доходов (повышение
контрольных показателей по мобилизации доходов), состояния
задолженности в бюджет района, итогов проведения реструктуризации
задолженности юридических лиц.
3.3. Вносит предложения главе района по повышению
эффективности работы по мобилизации доходов в бюджет района,
сохранению и увеличению налогооблагаемой базы района.
4. Права Совета
Совет имеет право:
4.1. Привлекать средства массовой информации (телевидение,
радио, печатные издания) для пропаганды добросовестного и
своевременного расчета с государством по налогам и другим
обязательным платежам.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей
исполнительной власти района и предприятий по вопросам, входящим в
его компетенцию.
4.3. Запрашивать от налогоплательщиков, налоговых и силовых
органов района информацию и материалы, необходимые для
осуществления возложенных на Совет функций.
4.4. Утверждать положения, порядок, методические рекомендации
по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
4.5. Вносить предложения главе района о принятии
постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
Совета.
4.6. Привлекать необходимых специалистов для рассмотрения
вопросов, связанных с выполнением контрольных показателей по
мобилизации доходов в бюджет района, снижению задолженности в
бюджет района.
4.7. Рассматривать заявления о выдаче сертификата
законопослушного налогоплательщика Хабаровского района за
своевременную и полную уплату налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды и вносить предложения главе района о принятии
соответствующего распоряжения.
5. Организация деятельности
5.1. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения
заседаний.
5.2. Совет созывается не реже одного раза в квартал.
5.3. Заседание Совета проводится, если на нем присутствует не
менее двух третей от списочного состава членов Совета.
5.4. Повестка заседания Совета, место и время его проведения
определяются председателем Совета, его заместителем либо по
поручению председателя членами Совета.
5.5. Члены Совета на заседаниях обладают правом решающего
голоса. Решения Совета принимаются открытым голосованием. Решение
считается принятым, если за него проголосовало простое большинство
членов Совета, присутствующих на заседании.
В случае, если в ходе голосования голоса разделились поровну,
принятие решения остается за председательствующим на Совете.
5.6. Решения Совета для органов-членов Совета являются
обязательными, для других заинтересованных органов - носят
рекомендательный характер, оформляются протоколами, которые
подписываются председательствующим на заседании Совета.
5.7. Копии решений Совета рассылаются его членам и
заинтересованным органам.
5.8. Выполнение организационных функций и контроль за
выполнением решений Совета возлагается на финансовое управление
администрации района.
Начальник финансового управления
О.Н.Куценко
|
