25 июня 2003 года N 125
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Статья 1. Внести в Закон Хабаровского края от 28 июля
1999 года N 146 "Об отходах производства и потребления" (Сборник
нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999,
N 7, ч. 1) следующие изменения и дополнения:
1. Из текста закона исключить следующие слова:
"Глава 1. Общие положения";
"Глава 2. Полномочия органов государственной власти края,
органов местного самоуправления и специально уполномоченных
государственных органов в области обращения с отходами";
"Глава 3. Экономическое регулирование в области обращения с
отходами";
"Глава 4. Экологические требования и экологический контроль в
области обращения с отходами";
"Глава 5. Информация в области обращения с отходами";
"Глава 6. Ответственность за нарушение настоящего закона и
иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами";
"Глава 7. Заключительные положения".
2. В тексте закона слова "Глава Администрации",
"Администрация" в различных падежах заменить соответственно
словами "Губернатор", "Правительство" в соответствующих падежах.
3. Абзацы второй и третий статьи 1 исключить.
4. В статье 2:
1) в части 1 слова "Законом Российской Федерации" заменить
словами "Федеральным законом";
2) в части 2:
после слов "местного самоуправления," дополнить словами "а
также";
слова ", а также на иностранных граждан и юридических лиц"
исключить;
3) в части 3 слова ", находящимися в ведении атомного надзора"
и "и края" исключить;
4) часть 4 исключить;
5) в части 5 слова "государственных органов в области
обращения с отходами в крае" заменить словами "федеральных органов
исполнительной власти в области обращения с отходами";
6) в части 6 после слова "среды" дополнить словами "и здоровья
человека".
5. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные принципы государственной политики в
области обращения с отходами в крае
Основными принципами государственной политики в области
обращения с отходами являются:
охрана здоровья человека, поддержание или восстановление
благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение
биологического разнообразия;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических
интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития
общества;
использование новейших научно-технических достижений в целях
реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях
уменьшения количества отходов;
использование методов экономического регулирования
деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения
количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации
к информации в области обращения с отходами;
участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в
области обращения с отходами.".
6. Дополнить новой статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Приоритеты в области обращения с отходами на
территории края
На территории края приоритетами в области обращения с отходами
являются:
сокращение количества образующихся отходов;
переработка и вторичное использование отходов;
предотвращение образования и ликвидация существующих
несанкционированных свалок;
организация раздельного сбора и вывоза отходов;
создание благоприятных условий для предпринимательской
деятельности в области обращения с отходами.".
7. В статье 7:
1) в абзаце пятом слова "государственные органы" заменить
словами "органы исполнительной власти";
2) в абзаце четырнадцатом после слова "контроль" дополнить
словами "и надзор";
3) в абзаце пятнадцатом слова "осуществляет международное
сотрудничество" заменить словами "участвует в международном
сотрудничестве Российской Федерации".
8. В статье 8:
1) в абзаце пятом слово "осуществляют" заменить словами
"организуют техническую паспортизацию и";
2) абзацы седьмой, одиннадцатый исключить;
3) в абзаце восемнадцатом слово "разъяснительную" заменить
словами "просветительскую и образовательную".
9. Статьи 9, 10 исключить.
10. В статье 11:
1) в части 1 слова "и края" исключить;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами,
обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся,
использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или
полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок
учета и сроки отчетности в области обращения с отходами
устанавливаются законодательством Российской Федерации.";
3) в части 5 слова "государственными органами" заменить
словами "федеральными органами исполнительной власти".
11. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Краевые целевые и муниципальные программы по
обращению с отходами
1. Разработка, утверждение и финансирование краевых целевых
программ по обращению с отходами осуществляются в соответствии с
Законом Хабаровского края "О краевых целевых программах" и
бюджетным законодательством Российской Федерации и края.
2. Порядок разработки, утверждения и финансирования
муниципальных программ по обращению с отходами устанавливается
органами местного самоуправления самостоятельно.".
12. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Нормирование в области обращения с отходами
1. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и
здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам,
осуществляющим деятельность в области обращения с отходами,
устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение.
2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую
природную среду специально уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти в области обращения с отходами в
соответствии со своей компетенцией.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами,
разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение.
4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение определяется законодательством
Российской Федерации.
5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в области обращения с отходами может быть
ограничена, приостановлена или прекращена в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.".
13. В статье 14:
1) абзац второй части 2 исключить;
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Дифференцированные ставки платы за размещение отходов
устанавливает с учетом экологической обстановки на соответствующих
территориях на основании базовых нормативов платы за размещение
отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации
Правительство края по согласованию со специально уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти в области обращения с
отходами в соответствии со своей компетенцией.".
14. Абзац третий статьи 15 изложить в следующей редакции:
"предоставлять бюджетные субсидии из краевого и местных
бюджетов;".
15. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Лицензирование деятельности по обращению с
опасными отходами
Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит
лицензированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.".
16. В статье 17:
1) в названии статьи слово "экологические" исключить;
2) в абзаце четвертом части 2 слова ", выдаваемого специально
уполномоченным государственным органом края в области обращения с
отходами" исключить;
3) часть 3 исключить.
17. В статье 18:
1) в названии статьи слово "Экологические" исключить;
2) в части 3 слова "государственными органами края" заменить
словами "федеральными органами исполнительной власти";
3) в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"На территориях объектов размещения отходов и в пределах их
воздействия на окружающую природную среду собственники объектов
размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании
которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить
мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.";
в абзаце втором слова "государственными органами края"
заменить словами "федеральными органами исполнительной власти".
18. Дополнить новой статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Требования к обращению с ломом и отходами
цветных и (или) черных металлов
1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или)
черных металлов устанавливаются законодательством Российской
Федерации.
2. Перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и
отходов цветных металлов утверждается Губернатором края.".
19. В статье 19:
1) в части 1 слова "государственными органами" заменить
словами "органами исполнительной власти";
2) абзац второй части 2 исключить;
3) части 3, 5 исключить.
20. В статье 20:
1) название изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Общие требования, предъявляемые при
проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и
ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных
объектов";
2) части 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. При проектировании, строительстве, реконструкции,
консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений
и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются
отходы, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
1) соблюдать экологические, санитарные и иные требования,
установленные законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
2) иметь техническую и технологическую документацию об
использовании, обезвреживании образующихся отходов.
2. Определение места строительства, строительство,
реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий,
строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана
с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного
заключения государственной экологической экспертизы, а также могут
проходить общественную экологическую экспертизу. Результаты
общественной экологической экспертизы обязательны для рассмотрения
соответствующими органами государственной экологической
экспертизы.
3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий,
зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе
эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать
места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с
установленными правилами, нормативами и требованиями в области
обращения с отходами.";
3) части 4, 5 исключить.
21. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Контроль в области обращения с отходами
1. Контроль в области обращения с отходами осуществляется в
виде государственного, производственного и общественного контроля.
2. Государственный контроль за деятельностью в области
обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти в области обращения с
отходами в соответствии со своей компетенцией и Правительство
края.
3. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области
обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный
контроль за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации в области обращения с отходами.
Порядок осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие
деятельность в области обращения с отходами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Общественный контроль в области обращения с отходами
осуществляют граждане или общественные объединения в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.".
22. В статье 22:
1) в части 1 слова "специально уполномоченные государственные
органы" заменить словами "Правительство края и специально
уполномоченные органы исполнительной власти";
2) в части 2 слова "и не могут быть засекречены" исключить.
23. Статьи 23, 24, 25 исключить.
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Заместитель председателя Законодательной
Думы Хабаровского края
Н.И.Цилюрик
г. Хабаровск,
25 июня 2003 года, N 125
|
