АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 16 июля 2003 г. по делу N АИ-1/630
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего Малышевой Л.Г.,
судей Сутурина Б.И., Ивановой Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Червенко К.Г.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Демин О.А.,
от ответчика: Юханова О.В.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" на решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 15 мая 2003 г. по делу N А73-8518/2002-20, принятое судьей
Малиновской Л.В., по иску Министерства обороны Российской
Федерации в лице Комсомольской-на-Амуре квартирно-эксплуатационной
части к ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" о взыскании 2669089 рублей 28
копеек.
Суд
установил:
Министерство обороны Российской Федерации в лице Комсомольской-
на-Амуре квартирно-эксплуатационной части обратилось к открытому
акционерному обществу ЭиЭ "Хабаровскэнерго" с иском о взыскании
2669089 рублей 28 копеек, составляющих переплату стоимости
потребленной тепловой и электрической энергии.
В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и
просил взыскать переплату в размере 2073302,15 руб.
Решением от 15.05.2003 Арбитражный суд Хабаровского края
исковые требования удовлетворил.
ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" не согласилось с принятым решением и
обжаловало его.
Полагает, что истец не доказал наличие вины ответчика в
применении тарифов, установленных Региональной энергетической
комиссией.
Переплата не является убытками для истца.
Признанные недействующими протоколы РЭК решением Арбитражного
суда Хабаровского края не подлежат применению с момента вступления
в законную силу решения суда, т.е. не имеют обратной силы.
Выводы суда о правомерности распространения действия решения
суда от 9 декабря 2002 г. на спорный период 1999 - 2000 г.г. по
данному делу противоречат закону.
Судом неправильно применены нормы материального права.
На основании изложенного просит решение суда отменить.
Комсомольская-на-Амуре КЭЧ решение суда считает законным и
обоснованным и просит оставить его в силе.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и
возражения, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим
отмене. Судом неправильно применены нормы материального и
процессуального права.
Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Хабаровского
края решением от 09.12.2002 по делу N А73-4889/2002-20, с учетом
внесенных в него изменений, Федеральным арбитражным судом
Дальневосточного округа от 17.02.2003 признаны недействующими
абзацы 3, 4 пункта 6.1 протокола N 46 от 30.10.99, пункты 4.2, 4.3
протокола N 44 от 27.07.99, п.п. 10.1.2, 10.1.3 протокола N 47 от
28.02.2000, п.п. 4.1.2, 4.1.3 протокола N 49 от 01.07.2000, п.
5.1.2, 5.1.3 протокола N 50 от 26.09.2000. Указанные пункты
протоколов установили для потребителей - силовых ведомств,
финансируемых из федерального бюджета, при задолженности расчетов
от двух до трех и более трех текущих месяцев за потребленную
тепловую и электрическую энергию, дифференцированные (повышенные)
тарифы.
Истец утверждает, что он понес убытки вследствие применения к
нему завышенных тарифов.
Вместе с тем не доказал вину ответчика и причинно-следственную
связь между понесенными убытками и действиями ответчика.
Суд первой инстанции не дал оценки этим обстоятельствам.
Расчеты за электрическую и тепловую энергию между истцом и
ответчиком производились по тарифам, установленным Региональной
энергетической комиссией. В период 1999 - 2000 г.г. действовали
тарифы, утвержденные протоколами РЭК NN 44, 46, 47, 49, 50.
Поскольку на момент применения спорных тарифов они действовали,
то их применение ответчиком следует считать правомерным и вина
ответчика в их применении к истцу отсутствует, так как других
утвержденных тарифов для истца не существовало.
Согласно ст. 2 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", срок
действия установленных тарифов ограничен. Так, с утверждением
новых тарифов признаются утратившими действие, т.е.
недействующими, предыдущие тарифы. За базовую основу расчетов
стоимости потребленной электрической и тепловой энергии
энергоснабжающая организация принимала тарифы, установленные
правовыми актами Региональной энергетической комиссии Хабаровского
края, действующими в определенный временной период.
Суд первой инстанции в связи с указанным решением суда о
признании протоколов РЭК недействующими посчитал, что ответчик
применил спорные тарифы неправомерно и возвратил переплаченную
сумму за потребленную электроэнергию и тепловую энергию в 1999,
2000 годах.
Такой вывод суда апелляционная инстанция находит неправильным,
противоречащим статье 195 АПК РФ, согласно которой признанные
судом недействующими правовые акты или отдельные их положения не
подлежат применению с момента вступления в законную силу решения
суда. Решение суда вступило в силу с 9 декабря 2002 г. Закон не
имеет обратной силы, а суд признание недействующими протоколов
распространил на предыдущий период - 1999, 2000 годы. Признание
ненормативного акта недействующим не означает отмену этого акта и
автоматическое исключение его из нормативно-правовой системы,
поскольку отмена правовых норм относится к исключительной
компетенции органов, их принявших. Арбитражный суд, признавая
протоколы недействующими, установил запрет на дальнейшее их
применение судами и иными органами, т.е. запретил действие данных
актов на неопределенное время. Указанные акты должны быть
приведены в соответствие с законом или иным нормативным правовым
актом, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, следует признать вывод суда противоречащим
закону.
Кроме того, суд не учел отсутствие вины ответчика в нанесении
убытков истцу и причинно-следственной связи между действиями
ответчика и убытками.
Доводы апелляционной жалобы следует признать обоснованными,
подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине возложить на истца в порядке ст. 110 АПК
РФ. При этом учесть, что он освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, суд апелляционной
инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 мая 2003 г.
по делу N А73-8518/2002-20 отменить.
В иске Министерству обороны Российской Федерации в лице
Комсомольской-на-Амуре квартирно-эксплуатационной части о
взыскании 2073302 рублей 15 копеек с ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго"
отказать.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию
Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа в
двухмесячный срок в установленном законом порядке.
Председательствующий:
Л.Г.Малышева
Судьи:
Л.Н.Иванова
Б.И.Сутурин
|
