Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Хабаровского края

Архив (обновление)

 

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 07.08.2003 N А73-6632АП/2003-16 ИСК О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ, ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(по состоянию на 21 августа 2006 года)

<<< Назад


                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
          от 07 августа 2003 г. по делу N А73-6632АП/2003-16
   
       Арбитражный суд в составе судьи Софриной З.Ф.,
       при  ведении  протокола  судебного заседания  помощником  судьи
   Никитиной Т.Н.,
       рассмотрел  в  заседании  суда  дело  по  заявлению   дочернего
   государственного    унитарного    предприятия    "РОСТЭК-Хабаровск"
   государственного  унитарного  предприятия  "РОСТЭК"  к  Хабаровской
   таможне  о признании незаконным, отмене постановления и прекращении
   производства по делу об административном правонарушении.
       В заседании приняли участие:
       от заявителя - Тарасевич О.Е., зам. директора,
       от  ответчика  -  Козаченко Л.В., нач. отделения,  Левин  П.Ф.,
   ведущий инспектор.
   
       Предмет заявления:
       Дочернее   государственное   унитарное   предприятие   "РОСТЭК-
   Хабаровск" государственного унитарного предприятия "РОСТЭК"  (далее
   -   ДГУП  "РОСТЭК-Хабаровск")  обратилось  в  суд  с  заявлением  к
   Хабаровской  таможне  о признании незаконным, отмене  постановления
   таможни  от  15.07.2003  и  прекращении  производства  по  делу  об
   административном    правонарушении    N    10703000-187/2003,     в
   соответствии  с  которым  заявитель  привлечен  к  административной
   ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2  КоАП  РФ  за
   заявление   в   таможенной   декларации   недостоверных   сведений,
   необходимых  для принятия решения о выпуске товаров, в виде  штрафа
   в  размере  одной  второй  стоимости товаров,  явившихся  предметом
   административного правонарушения, в сумме 11121,44 руб.
       Заявитель обосновывает требования тем, что сведения, заявленные
   им  в  грузовой  таможенной декларации о количестве  лесоматериалов
   соответствуют представленным ООО "Юаньтун" документам,  оформленным
   надлежащим   приказом;  проверка  представленных  документов   была
   произведена,  сомнений  в действительности и подлинности  документы
   не  вызывали;  заявитель  не  относится к  органам,  осуществляющим
   оперативно-розыскную   деятельность;  представленные   сведения   о
   количестве  товаров не препятствовали принятию  решения  о  выпуске
   заявленного количества товаров.
       Ответчик  в  отзыве  требования не признал, отметив,  что  факт
   заявления  в грузовой таможенной декларации недостоверных  сведений
   о  количестве  товаров  подтвержден  материалами  административного
   расследования  по делу; таможенный брокер имел право и  возможность
   проверить  достоверность приема декларируемых  лесоматериалов,  чем
   заявитель  не воспользовался; достоверность сведений удостоверяется
   декларантом путем заполнения графы грузовой таможенной декларации.
       Представитель  заявителя в ходе судебного заседания  требования
   поддержал  полностью, при этом пояснил, что сведения,  указанные  в
   представленных документах не отличаются от сведений,  заявленных  в
   грузовой   таможенной  декларации;  таможенный  брокер  не   вправе
   декларировать тот товар, который экспортер не заявил.
       Представители   ответчика  в  судебном   заседании   требования
   заявителя  не  признали, при этом пояснили, что  таможенный  брокер
   вправе   производить  под  таможенным  контролем  осмотр   товаров,
   определять  их  количество;  упущенное правонарушение  повлияло  на
   выпуск  товаров,  так  как  выпуск был  запрещен  до  представления
   дополнительной   таможенной  декларации  и  оплаты   дополнительных
   таможенных платежей.
       Суд
   
                              установил:
   
       Дочернее   государственное   унитарное   предприятие   "РОСТЭК-
   Хабаровск",  являясь таможенным брокером (лицензия от 21.06.2002  N
   10700/0074/1),   в   соответствии   с   договором   поручения    на
   осуществление таможенного оформления с ООО "Юаньтун" от  25.06.2002
   N  1000/-74/1-02-055  от собственного имени 09.06.2003  осуществило
   таможенное  оформление товаров по грузовой таможенной декларации  N
   10703050/090603/0005340,  при этом в  графе  31  Грузовые  места  и
   описание  товаров  заявило:  пиловочник  дуба  -  155,135  куб.  м,
   пиловочник ясеня - 52,776 куб. м.
       10.06.2003  сотрудником ОТД Хабаровской таможни, в  присутствии
   представителей   ООО  "Юаньтун",  проведен  досмотр   этой   партии
   товаров, в результате которого выявлен ориентировочный объем  ясеня
   -  53,21  куб.  м,  о  чем  составлен акт  таможенного  досмотра  N
   10703050/100603/002682, подписанный сторонами.
       11.06.2003 экспертами экспертно-исследовательского отдела  N  1
   Экспертно-криминалистической  службой Дальневосточного  таможенного
   управления  Государственного  таможенного  комитета  РФ   проведена
   первичная  сортификационная  экспертиза,  по  результатам   которых
   установлено:  дуб  - 163,41 куб. м, ясень - 53,21  куб.  м,  о  чем
   составлен акт экспертизы N 113/ХО-2003.
       16.06.2003  старшим  таможенным  инспектором  ОТД  Хабаровского
   таможенного поста за N 10703000-187/2003 в отношении ДГУП  "РОСТЭК-
   Хабаровск"  возбуждено дело об административном  правонарушении  по
   части  2  статьи  16.2  КоАП  РФ  и  определено  провести  по  нему
   административное расследование, о чем вынесено определение.
       Административным расследованием установлен факт  несоответствия
   заявленного  таможенным  брокером -  ДГУП  "РОСТЭК-Хабаровск"  -  в
   грузовой  таможенной декларации N 10703050/27090603/0005340  объема
   лесоматериалов  фактическому  объему.  Так,  в  указанной  грузовой
   таможенной  декларации заявлен пиловочник дуба -  155,135  куб.  м,
   пиловочник  ясеня 52,776 куб. м, фактически дуба - 163,41  куб.  м,
   ясеня - 53,21 куб. м.
       Данные   обстоятельства  подтверждаются   грузовой   таможенной
   декларацией    N   10703050/27090603/0005340,   актом   таможенного
   досмотра    N    10703050/100603/002682,   актом   сортификационной
   экспертизы  от  11.06.2003 N 113/ХО-2003 и другими  материалами  по
   делу.
       На основании материалов административного расследования ведущим
   инспектором  ОТР Хабаровской таможни 08.07.2003 составлен  протокол
   об    административном    правонарушении,    которым    установлено
   административное правонарушение, предусмотренное  частью  2  статьи
   16.2  КоАП  РФ,  выразившееся в заявлении в таможенных  декларациях
   ДГУП   "РОСТЭК-Хабаровск"  недостоверных  сведений   о   количестве
   лесоматериалов.
       15.07.2003  первым заместителем начальника Хабаровской  таможни
   по  правоохранительной  работе принято  постановление  по  делу  об
   административном    правонарушении    N    10703000-187/2003,     в
   соответствии с которым ДГУП "РОСТЭК-Хабаровск" признано виновным  в
   совершении  административного  правонарушения,  ответственность  за
   которое  предусмотрена частью 2 статьи 16.2  КоАП  РФ  и  назначено
   наказание  в  виде административного штрафа в размере одной  второй
   стоимости    товаров,   являющихся   предметом    административного
   правонарушения, на сумму 11121,44 руб.
       Не   согласившись  с  принятым  постановлением,  ДГУП  "РОСТЭК-
   Хабаровск" отправилось в суд с настоящим заявлением.
       Заслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,
   проверив  оспариваемое постановление в полном объеме,  суд  считает
   заявление  ДГУП "РОСТЭК-Хабаровск" не подлежащим удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  со  статьями 169, 172 Таможенного  кодекса  РФ
   декларирование производится путем заявления по установленной  форме
   иных   сведений  о  товарах,  об  их  таможенном  режиме  и  других
   сведений,  необходимых  для таможенных целей,  при  этом  декларант
   выполняет  все обязанности и несет в полном объеме ответственность,
   независимо  от  того,  является ли он  лицом,  перемещающим  товары
   через таможенную границу РФ, или таможенным брокером.
       В соответствии с подпунктом "г" пункта 7, подпунктом "б" пункта
   13  Положения  о  таможенном брокере, утвержденного  Постановлением
   Правительства  РФ  от  17.07.1996 N 873, обязанностями  таможенного
   брокера    являются    проверка   достоверности    полученных    от
   представляемого   лица  документов  и  сведений,  необходимых   для
   таможенных  целей,  при этом для осуществления  своей  деятельности
   таможенный  брокер  вправе  производить  под  таможенным  контролем
   осмотр  товаров,  их взвешивание и иное определение  количества,  а
   также  брать  с  разрешения  таможенного  органа  пробы  и  образцы
   товаров.
       Как   следует  из  материалов  дела,  дочернее  государственное
   унитарное  предприятие "РОСТЭК-Хабаровск", осуществляя  в  качестве
   таможенного брокера операции по таможенному оформлению  товаров  по
   грузовой   таможенной   декларации   N   10703050/27090603/0005340,
   заявило  материалы, отправляемые на экспорт в КНР  по  контракту  N
   HLSF-278  от 03.12.2001, накладным NN Р95214 - Р952143 обществом  с
   ограниченной  ответственностью "Юаньтун" в  количестве:  пиловочник
   дуба - 155,135 куб. м, пиловочник ясеня - 52,776 куб. м.
       Однако,  административным расследованием, проведенным  согласно
   определению  о  возбуждении дела об административном правонарушении
   и   проведении  административного  расследования  от  16.06.2003  N
   10703000-187/2003  установлен  факт,  указывающий,  что  заявленные
   ДГУП  "РОСТЭК-Хабаровск" в указанной грузовой таможенной декларации
   сведения,  необходимые для принятия решения о выпуске  товаров,  не
   соответствуют   фактическим   обстоятельствам   дела,    то    есть
   недостоверны.  Так,  согласно акту сортификационной  экспертизы  от
   11.06.2003  N  113/ХО-2003 установлен объем дуба - 163,41  куб.  м,
   ясеня - 53,21 куб. м.
       Довод  заявителя в обоснование своей невиновности, связанный  с
   тем,    что    им   использованы   при   декларировании   сведения,
   представленные  экспортером,  несостоятелен,  так  как  обязанность
   таможенного   брокера   проверять   достоверность   полученных   от
   представляемого   лица  документов  и  сведений,  необходимых   для
   таможенных  целей,  прямо указана в нормах  пункта  7  Положения  о
   таможенном   брокере.  Ссылка  заявителя  на  отсутствие   у   него
   полномочий  на  проведение оперативно-розыскных  мероприятий  судом
   отклоняется, так как данные о количестве лесоматериалов могут  быть
   установлены  в  порядке,  указанном  в  подпункте  "б"  пункта   13
   Положения   о  таможенном  брокере,  согласно  которого  таможенный
   брокер  вправе производить под таможенным контролем осмотр товаров,
   их  измерение,  определять  в ином порядке  их  количество,  однако
   такой осмотр и измерение заявителем не производилось.
       Ссылку  на  акт экспертизы Дальневосточной торгово-промышленной
   палаты  от  09.06.2003  N 019-02-02688 суд  отклоняет,  так  как  в
   указанном  акте  нет  сведений  о квалификации  лица,  проводившего
   экспертизу;   отсутствует  указание  на  место  ее  проведения   (в
   экспертной   организации   или  вне   ее);   не   изложен   процесс
   исследования  с  описанием его методики. Согласно протоколу  опроса
   эксперта  от 07.07.2003 акт экспертизы составлялся по документам  и
   на  основании образцов, представленных ООО "Юаньтун", в связи с чем
   подлинность    и    достаточность,   полнота,    объективность    и
   всесторонность  исследования  вызывает  сомнения  и   опровергается
   данными  сортификационной экспертизы, проводимой  путем  осмотра  и
   измерения объектов экспертизы.
       Что  касается фитосанитарных сертификатов, то они подтверждают,
   что  продукция  обследована  на предмет  соблюдения  карантинных  и
   фитосанитарных    правил,    но    не    установления    количества
   лесоматериалов.
       Суд  находит,  что,  законные основания  для  привлечения  ДГУП
   "РОСТЭК-Хабаровск"  к  административной  ответственности   имелись.
   Вина   заявителя   в  совершении  административного  правонарушения
   состоит   в  недостоверном  декларировании  товаров.  Установленный
   порядок,  давность  привлечения к административной  ответственности
   соблюдены.
       Протокол   об  административном  правонарушении  от  08.07.2003
   составлен  ведущим инспектором ОТР Хабаровской таможни  в  пределах
   его компетенции и полномочий. Постановление Хабаровской таможни  от
   15.07.2003  по делу об административном правонарушении N  10703000-
   187/2003  суд  признает  правильным  и  обоснованным,  принятым   в
   пределах  соответствующих  полномочий  административного  органа  и
   установленные сроки.
       Обстоятельств,   смягчающих  административную  ответственность,
   судом  не  выявлено,  при этом принимается во внимание,  что  ранее
   заявитель   привлекался  к  административной   ответственности   за
   нарушения таможенных правил, однако по данному делу к ДГУП "РОСТЭК-
   Хабаровск"   применен  максимальный  размер  штрафа,  установленный
   частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
       Руководствуясь   статьями   167   -   170,   211   Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
   
                                решил:
   
       Дочернему  государственному  унитарному  предприятию   "РОСТЭК-
   Хабаровск"  государственного  унитарного  предприятия  "РОСТЭК"   в
   удовлетворении   требования   о   признании   незаконным,    отмене
   постановления  Хабаровской  таможни  от  15.07.2003  и  прекращении
   производства по делу об административном правонарушении N 10703000-
   187/2003 отказать.
       На   решение   может   быть  подана  апелляционная   жалоба   в
   апелляционную  инстанцию  Арбитражного суда  Хабаровского  края  не
   позднее 10 дней со дня принятия.
   
                                                                 Судья
                                                           З.Ф.Софрина
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz