АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 22 августа 2003 г. по делу N АИ-1/786
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Манника С.Д., Савочкиной В.С.,
при ведении протокола судебного заседания Скибиной Л.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Савенкова С.В.,
от ответчика: Кшевина С.И., Шевченко О.П.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции
МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение
Арбитражного суда Хабаровского края от 09 июня 2003 года по делу N
А73-3734\2003-11, принятого судьей Д.В.Бруевым, по иску Открытого
акционерного общества "Хабаровскавтотехобслуживание" к Инспекции
МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании
недействительными (незаконными) действий налогового органа,
установил:
Открытое акционерное общество "Хабаровскавтотехобслуживание"
обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Инспекции
МНС РФ по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании
недействительными (незаконными) действий налогового органа по
отказу списать реструктуризированную кредиторскую задолженность по
пени и штрафам, выраженному в письме инспекции от N 15-48/930 от
24.01.2003.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что
поскольку акционерным обществом не допущены нарушения Порядка
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических
лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пени
и штрафам перед федеральным бюджетом и решение о реструктуризации
не отменялось, у налогового органа отсутствовали правовые
основания для отказа в списании половины долга по пеням и штрафам.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2003 иск
акционерного общества был удовлетворен. Принимая данное решение,
арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что поскольку
налоговым органом в отношении ОАО "Хабаровскавтотехобслуживание"
было принято решение N 3 от 31.03.2000 о реструктуризации
задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и действие
указанного решения не было прекращено, отказ налогового органа о
списании задолженности является незаконным.
Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции,
налоговый орган обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с
апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда
первой инстанции от 09.06.2003 по делу N А73-3734/2003-11
отменить, в иске акционерному обществу - отказать.
В судебном заседании представители налогового органа доводы,
изложенные в апелляционной жалобе, полностью поддержали и суду
пояснили, что списание задолженности по пени и штрафам
производится в случае отсутствия у налогоплательщика задолженности
по уплате в федеральный бюджет по текущим налоговым платежам с
налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате
платежей, установленных графиком.
Представитель акционерного общества считает решение
арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,
апелляционная инстанция установила следующее.
Как следует из материалов дела, решением Инспекции МНС РФ по
Железнодорожному району г. Хабаровска N 3 от 31.03.2000 Открытому
акционерному обществу "Хабаровскавтотехобслуживание" предоставлена
реструктуризация задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет в сумме 140000 руб., составляющих недоимку по
НДС в размере 37000 руб., пени в сумме 49000 руб. и штраф в сумме
43000 руб. по НДС, пени в размере 1000 руб. и штраф в сумме 6000
руб. по налогу на прибыль, пени по спецналогу в размере 4000 руб.
Указанным решением утвержден график погашения задолженности,
который акционерным обществом исполнялся без нарушений.
16.08.2002 акционерное общество обратилось в налоговый орган с
заявлением о списании половины долга по реструктуризированным пени
и штрафам в сумме 51500 руб., поскольку недоимка истцом в период с
09.06.2000 по 19.11.2001 была погашена.
Письмом N 15-48/930 от 24.01.2001 Инспекцией МНС РФ по
Железнодорожному району г. Хабаровска в списании пени и штрафов в
сумме 51500 руб. было отказано.
Ссылаясь на незаконность действий инспекции, налогоплательщик
обратился в арбитражный суд с иском, который арбитражным судом
первой инстанции был удовлетворен.
Оценив в совокупности установленные при рассмотрении
апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней
доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой
инстанции, установлены не все фактические обстоятельства дела,
имеющие существенное значение для его правильного и всестороннего
рассмотрения, в связи, с чем решение арбитражного суда первой
инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержден
Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002.
Согласно п. 5 указанного выше Постановления, при погашении
половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет и при
полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
федеральный бюджет в течение 2 лет после принятия решения о
реструктуризации Министерство Финансов Российской Федерации по
представлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам или его территориального органа производит списание
половины долга по пеням и штрафам (в том числе, признаваемых
плательщиком к взысканию). Согласно Постановлению Правительства РФ
от 24.04.2002 N 269, право списания задолженности по пеням и
штрафам предоставлено Министерству РФ по налогам и сборам.
Исходя из вышеизложенного, основными условиями для списания
половины долга по пеням и штрафам является погашение половины
реструктурируемой задолженности и полное и своевременное внесение
текущих налоговых платежей.
Как следует из материалов дела, 25.04.2001 налоговым органом
было вынесено решение о привлечении истца к налоговой
ответственности за неполную уплату налогов за период с 01.01.1998
по 30.09.2000. Данным решением доначислены налог на прибыль, налог
на имущество, налог на содержание ЖКХ, единый налог на вмененный
доход и налог на добавленную стоимость (в том числе, и за 2 кварта
2000 года). Тогда как решение о реструктуризации кредиторской
задолженности вынесено 31.03.2000. Исходя из изложенного,
апелляционная инстанция не может согласиться с доводами
представителя истца, о том, что налогоплательщик после принятия
решения о реструктуризации кредиторской задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет полно и своевременно
производил уплату текущих налоговых платежей.
Кроме того, по результатам налоговой проверки (решение N 03-
5249) инспекций 25.04.2001 выставлено требование, согласно
которому налогоплательщику предлагалось погасить выявленные
недоимки, начисленные пени и штрафы в срок до 06.05.2001. Однако
требование исполнено не было.
Представление налогоплательщиком графика погашения
доначисленных по решению от 25.04.2001 налогов и его соблюдение,
не является основанием для применения п. 5 Постановления
Правительства РФ N 1002.
Не может быть признана состоятельной ссылка арбитражного суда
первой инстанции на несоблюдение налоговым органом положений п. 7
и п. 8 Порядка проведения реструктуризации, предусматривающих
вынесение решения о прекращении срока действия права на
реструктуризацию в случае несвоевременной оплаты текущих платежей,
поскольку, списание половины задолженности по пени и штрафам не
поставлено в зависимость от факта вынесения данного решения.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ с истца в доход федерального
бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500
руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 258, 268
- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд Хабаровского края
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09 июня 2003
года по делу N А73-3734/2003-11 отменить.
В иске Открытому акционерному обществу
"Хабаровскавтотехобслуживание" о признании недействительными
(незаконными) действий Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району
г. Хабаровска отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества
"Хабаровскавтотехобслуживание" в доход федерального бюджета
госпошлину в сумме 500 руб.
Председательствующий:
Н.В.Меркулова
Судьи:
С.Д.Манник
В.С.Савочкина
|
