АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
           от 22 сентября 2003 г. по делу N А73-7394/2003-14
   
       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего судьи Михайловой А.И.,
       при  ведении  протокола судебного заседания специалистом  судьи
   Томас В.И.,
       рассмотрев  в  заседании  суда  дело  по  заявлению  ОАО   Банк
   "Возрождение",  о  признании недействительными  действий  Инспекции
   МНС РФ по Центральному району г. Хабаровска по вынесению решения  N
   272104020454  от  26.04.2003, выставлению  инкассовых  поручений  N
   2220,  2226,  2227  от  15.05.2003 и списанию  денежных  средств  с
   корреспондентского   счета   Хабаровского    филиала    ОАО    Банк
   "Возрождение",
       при участии:
       от  заявителя  гл.  бухг. Хабаровского филиала  Дудченко  И.А.,
   юрисконсульт Хабаровского филиала Григорьева И.П.,
       от налогового органа гл. гос. налог. инсп. Оксюта О.В.,
   
                              установил:
   
       ОАО  Банк  "Возрождение"  обратилось с заявлением  о  признании
   недействительными действий Инспекции МНС РФ по Центральному  району
   г.  Хабаровска  по вынесению решения N 272104020454 от  26.04.2003,
   выставлению  инкассовых поручений N 2220, 2226, 2227 от  15.05.2003
   и    списанию   денежных   средств   с   корреспондентского   счета
   Хабаровского филиала ОАО Банк "Возрождение".
       В судебном заседании заявитель свое заявление поддержал.
       Представитель   налогового  органа  в  судебном   заседании   с
   заявлением не согласился.
       Заслушав  лиц,  участвующих в деле, исследовав материалы  дела,
   суд установил следующие обстоятельства.
       Управлением  МНС  РФ  по Хабаровскому краю  проведена  выездная
   налоговая   проверка  ОАО  Банк  "Возрождение"  (далее   Банк)   по
   результатам  которой решением N 02-08/164-17-ю от 13.03.2002  Банку
   начислен  налог  на  покупку иностранных  денежных  средств  622855
   руб.,  пеня за просрочку его уплаты 312228 руб. и штраф за неполную
   уплату налога 58456 руб. 40 коп.
       Требованием  N  УМНС/545  от 25.03.2002  Инспекция  МНС  РФ  по
   Центральному району предложила Банку уплатить начисленные  решением
   суммы налога, пени и штрафа в срок до 08.04.2002.
       Не  согласившись  с решением, Банк обратился в арбитражный  суд
   Хабаровского   края  с  иском  о  признании  его  недействительным.
   Одновременно  Банком было заявлено ходатайство об обеспечении  иска
   в   виде   запрещения  налоговому  органу  производить   исполнение
   вынесенного  решения путем безакцептного списания денежных  средств
   с субкорреспондентского счета филиала банка.
       Определением  суда  от  17.04.2002  ходатайство  удовлетворено,
   налоговому   органу  запрещено  совершать  действия  по  исполнению
   решения   N  02-08/164-17-ю  от  13.03.2002  в  виде  безакцептного
   списания  денежных  средств с субкорреспондентского  счета  филиала
   банка в ГРКЦ г. Хабаровска в оспариваемой сумме недоимки и пени  до
   вынесения  решения  суда. Исполнительный лист предъявлен  Банком  к
   исполнению 18.04.2002.
       Решением  суда  от  05.07.2002 в иске Банку  отказано.  Решение
   вступило   в   законную  силу  11.09.2002  по   рассмотрению   дела
   апелляционной инстанцией, оставившей решение суда первой  инстанции
   без  изменения. Кассационная инстанция постановлением от 15.12.2002
   так же оставила все принятые судебные акты без изменений.
       Во  время  действия определения суда о принятии обеспечительных
   мер, 26.04.2002 Инспекцией МНС РФ принято решение N 272104020545  в
   порядке ст. 46 НК РФ о взыскании с Банка недоимки по налогу  421269
   руб. 28 коп. и пени 312228 руб., всего 733497 руб. 28 коп.
       По  вступлении  судебного акта в законную  силу  и  отмене  мер
   обеспечения,  спустя  восемь  месяцев, 15.05.2003  налоговый  орган
   выставил  к субкорреспондентскому счету Банка инкассовые  поручения
   на   сумму   доначисленных  проверкой  и  взысканных   решением   N
   272104020545  от 26.04.2002 налога на покупку иностранных  денежных
   средств и пени и взыскал их в общей сумме 522862 руб. 64 коп.
       Банк  считает,  что  налоговый орган нарушил порядок  взыскания
   налога,  предусмотренный  ст.  46  НК  РФ,  а  именно:  решение   о
   взыскании   принято  в  нарушение  определения  суда  о  запрещении
   совершать    действия,   направленные   на   исполнение    решения,
   следовательно,  является  ничтожным,  а  взыскание  налога  и  пени
   произведено  без принятия решения, за пределами установленного  для
   этого 60 дневного срока и во внесудебном порядке.
       Суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
       В  соответствии  со  ст.  46 Налогового  кодекса  РФ  в  случае
   неуплаты   или   неполной  уплаты  налога  в   установленный   срок
   обязанность  по  уплате  налога  исполняется  принудительно   путем
   обращения  взыскания  на  денежные средства  налогоплательщика  или
   налогового агента на счетах в банках.
       Взыскание  налога  производится по  решению  налогового  органа
   (далее  - решение о взыскании) путем направления в банк, в  котором
   открыты    счета   налогоплательщика,   или   налогового    агента,
   инкассового  поручения (распоряжения) на списание и перечисление  в
   соответствующие  бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых  денежных
   средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
       Решение   о   взыскании  принимается  после  истечения   срока,
   установленного для исполнения обязанности по уплате налога,  но  не
   позднее  60  дней  после истечения срока исполнения  требования  об
   уплате  налога.  Решение  о  взыскании,  принятое  после  истечения
   указанного  срока,  считается  недействительным  и  исполнению   не
   подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться  в  суд  с
   иском   о  взыскании  с  налогоплательщика  или  налогового  агента
   причитающейся к уплате суммы налога.
       Инкассовое  поручение (распоряжение) на перечисление  налога  в
   соответствующий  бюджет и (или) внебюджетный  фонд  направляется  в
   банк,  где открыты счета налогоплательщика, плательщика сборов  или
   налогового  агента,  и подлежит безусловному  исполнению  банком  в
   очередности,     установленной    гражданским     законодательством
   Российской Федерации.
       Как  следует из материалов дела, ИМНС РФ по Центральному району
   своевременно,  в пределах 60 дней после истечения срока  исполнения
   требования об уплате налога, принято решение о взыскании налога  за
   счет денежных средств должника.
       Указанное решение не приводилось налоговым органом в исполнение
   более  года  в  связи с оспариванием Банком доначисления  налога  и
   принятием  судом мер, направленных на обеспечение иска. Фактическое
   исполнение решение произведено лишь 15.05.2003, в связи с  чем  суд
   не  усматривает в действиях налогового органа нарушений ст.  46  НК
   РФ.
       Доводы Банка о том, что налоговый орган не вправе был принимать
   решение  о  взыскании  налога  при  наличии  определения  суда   об
   обеспечении иска, судом отклоняются.
       Мерой  обеспечения  иска,  принятой  по  определению  суда   от
   17.04.2002  было запрещение Управлению МНС РФ по Хабаровскому  краю
   совершать  действия  по  исполнению  решения  N  02-08/164-17-ю  от
   13.03.2002  в  виде  безакцептного  списания  денежных  средств   с
   субкорреспондентского счета банка. Следовательно, налоговый  орган,
   вынося   оспариваемое   решение,  не  нарушил   определение   суда,
   поскольку  ему  было  запрещено  совершать  не  любые  действия  по
   исполнению  решения,  а  именно действия по безакцептному  списанию
   денежных средств.
       Кроме  того,  принятие решения о взыскании налога и выставление
   инкассовых  поручений  на счет налогоплательщика  с  процессуальной
   точки  зрения  являются двумя отдельными действиями, как  правильно
   указывает  налоговый орган, причем первое ограничено во  времени  и
   при   пропуске  60  дней  с  момента  истечения  срока   исполнения
   требования,  налоговый орган лишается права на внесудебный  порядок
   взыскания   недоимки,  в  связи,  с  чем  не  является   нарушением
   вынесение  такого  решения  при  наличии  запрета  на  безакцептное
   списание недоимки.
       Ссылка  Банка  на  пункт  8 Приказа МНС  РФ  N  БГ-3-29/159  от
   02.04.2003  "Об  утверждении  порядка  направления  требований   об
   уплате  налога ...", в соответствии с которым инкассовое  поручение
   направляется в банк одновременно с вынесением решения  о  взыскании
   налога,   сбора,   а   также  пеней  за   счет   денежных   средств
   налогоплательщика  (плательщика сборов) или налогового  агента,  не
   опровергает  довод  налогового органа,  поскольку  лишь  регулирует
   общий   порядок  направления  требований  и  принятия   решений   о
   взыскании налога в ситуации отсутствия спора между сторонами.
       В  связи  с  изложенным,  суд приходит  к  выводу  о  том,  что
   налоговым  органом не был нарушен порядок взыскания налога,  сбора,
   а  так  же  пени  за счет денежных средств, находящихся  на  счетах
   налогоплательщика,  установленный  ст.  46  НК  РФ  и  оспариваемые
   действия совершены им правомерно.
       Руководствуясь  статьями  167  -  170,  176,  201  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
   
                                решил:
   
       В удовлетворении заявления ОАО Банк "Возрождение" отказать.
       На   решение   может   быть  подана  апелляционная   жалоба   в
   апелляционную инстанцию арбитражного суда в течение месяца.
   
                                                                 Судья
                                                         А.И.Михайлова