Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Хабаровского края

Архив (обновление)

 

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17.10.2003 N А73-7368/2003-14 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ДОНАЧИСЛЕНИЮ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, ПЕНИ И ШТРАФА

(по состоянию на 21 августа 2006 года)

<<< Назад


                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
           от 17 октября 2003 г. по делу N А73-7368/2003-14
   
       Арбитражный суд в составе:
       председательствующего судьи Михайловой А.И.,
       при  ведении  протокола судебного заседания  судьей  Михайловой
   А.И.,
       рассмотрев  в  заседании  суда  дело  по  заявлению   ОАО   ЭиЭ
   "Хабаровскэнерго"  о признании недействительными решения  Инспекции
   МНС  РФ по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району  N  06-
   20/359-839 от 09.07.2003, требования N 1117 от 09.07.2003 и N  1116
   от 09.07.2003,
       при участии:
       от заявителя: юрист Михонин М.Ю.,
       от налогового органа: не явился,
   
                              установил:
   
       ОАО  ЭиЭ  "Хабаровскэнерго" обратилось с заявлением о признании
   недействительными решения Инспекции МНС РФ по г.  Советская  Гавань
   и   Советско-Гаванскому  району  N  06-20/359-839  от   09.07.2003,
   требования  N 1117 от 09.07.2003 и N 1116 от 09.07.2003  об  уплате
   недоимки по плате за пользование водными объектами, пени и  штрафа,
   вынесенными по результатам камеральной налоговой проверки.
       В судебном заседании заявитель заявление поддержал.
       Налоговый  орган  в  судебное заседание  не  явился,  отзыв  не
   представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен  надлежащим
   образом.
       В  судебном заседании объявлялся перерыв с 15.10.2003 до  10-30
   час. 17.10.2003.
       Заслушав  заявителя, исследовав материалы дела,  суд  установил
   следующие обстоятельства.
       ОАО  "Хабаровскэнерго" представлены в налоговый орган налоговые
   декларации  за  март, апрель и май 2003 г. по плате за  пользование
   водными  объектами.  При  исчислении платы  плательщиком  применены
   ставки,  установленные Законом Хабаровского края N 82 от 30.12.2002
   "О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год".
       По рассмотрении деклараций налоговым органом принято решение  N
   06-20/359-839   от   09.07.2003.  Указанным  решением   установлено
   неполное  исчисление  платы  в сумме 68668  руб.,  в  связи  с  чем
   начислена  пеня  в  сумме 2211 руб., а также ОАО  "Хабаровскэнерго"
   привлечено  к налоговой ответственности по ст. 122 п.  1  НК  РФ  в
   виде штрафа 13734 руб.
       Требованиями  N 1116 и 1117 от 09.07.2003 ОАО "Хабаровскэнерго"
   предложено  уплатить недоимку по плате, пеню  и  штраф  в  срок  до
   21.07.2003.
       Доначисление платы произведено в связи с применением  налоговым
   органом  ставок  платы, установленных Постановлением  Правительства
   РФ  N 826 от 28.11.2001 "Об утверждении ставок платы за пользование
   водными  объектами по бассейнам рек, озерам, морям и  экономическим
   районам".
       ОАО  "Хабаровскэнерго" не согласно с решением, считает, что  им
   правомерно   применены   ставки   платы,   установленные    Законом
   Хабаровского  края "О бюджетной системе Хабаровского края  на  2003
   год"   в   пределах   полномочий,  предоставленных  законодательным
   (представительным)    органам   объектов    Российской    Федерации
   Федеральным  законом N 71-ФЗ от 06.05.1998 "О плате за  пользование
   водными объектами".
       Суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.
       Пунктом  1 статьи 4 Федерального закона "О плате за пользование
   водными  актами"  установлены  минимальные  и  максимальные  ставки
   платы.  Пунктом  статьи  установление  минимальных  и  максимальных
   ставок  платы  в  пределах,  определенных  пунктом  1  статьи,   по
   бассейнам  рек,  озерам, морям и экономическим районам  отнесено  к
   компетенции   Правительства  Российской   Федерации.   Установление
   ставок  платы  по  категориям плательщиков в  зависимости  от  вида
   пользования  водными  объектами,  состояния  водных  объектов  и  с
   учетом  местных  особенностей,  отнесено  к  компетенции  субъектов
   Российской Федерации.
       Кроме  того,  статьей 5 Закона установлено, что законодательные
   (представительные)  органы  субъектов Российской  Федерации  вправе
   устанавливать льготы по плате для отдельных категорий  плательщиков
   в  пределах  сумм  платы,  поступающей  в  бюджет  соответствующего
   субъекта Российской Федерации.
       В соответствии с данным Законом Правительство РФ Постановлением
   N  826 от 28.11.2001 утвердило минимальные и максимальные ставки по
   экономическим  районам  и  бассейнам рек, озер,  а  Законодательная
   Дума  Хабаровского  края  приняла  Закон  N  82  от  30.12.2002  "О
   бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год", в части 1  статьи
   7   которого   установила  ставки  платы  за  пользование   водными
   объектами  на  2003 год по категориям плательщиков и в  зависимости
   от вида пользования водными объектами.
       Указанной    статьей   определены   три   основных    категории
   плательщиков:  организации и предприниматели, организации,  ведущие
   раздельный   учет  и  осуществляющие  первичный  забор   воды   для
   предприятий,  которые  реализуют  ее  непосредственно  населению  и
   бюджетным   организациям,   и   предприятия   жилищно-коммунального
   хозяйства,     в    том    числе    предприятия    теплоэнергетики,
   непосредственно забирающие и подающие воду для населения.
       Кроме  того,  частью  2  статьи  7  Закона  Хабаровского   края
   установлено, что при заборе воды для технологических нужд и  сбросе
   сточных   вод   налогоплательщиками,  осуществляющими  эксплуатацию
   объектов  теплоэнергетики  и  атомной энергетики  с  использованием
   прямоточной системы водоснабжения для охлаждения агрегатов,  ставки
   платы   в   части  объемов  воды,  используемых  для  этих   целей,
   устанавливаются  в  размере  30  процентов  от  налоговых   ставок,
   установленных пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи.
       Как  следует  из  налоговых деклараций,  ОАО  "Хабаровскэнерго"
   осуществляло  следующие виды пользования: забор воды  из  подземных
   источников (прочие реки и озера) для водоснабжения населения  и  на
   технологические нужды, забор воды из бухты Западная (морская  вода)
   на технологические нужды.
       При  этом  ОАО  "Хабаровскэнерго" при заборе воды из  подземных
   источников  как  для подачи непосредственно населению,  так  и  для
   технологических нужд, применило ставку, предусмотренную  подпунктом
   "в"  пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Хабаровского края N 82  -  60
   руб.   за   1   тыс.   куб.  метров.  В  части  забора   воды   для
   технологических  нужд ставка рассчитана в размере 30%  и  составила
   18 руб. за 1 тыс. куб. метров.
       При  заборе морской воды ставка 4,7 руб. за 1 тыс. куб.  метров
   также  рассчитана в размере 30% и составила 1,41  руб.  за  1  тыс.
   куб. метров.
       Данный  расчет является обоснованным в части применения  ставок
   платы  60 руб. за 1 тыс. куб. метров для водоснабжения населения  и
   1,412 руб. за 1 тыс. куб. метров для технологических нужд.
       В  части  применения ставки 18 руб. расчет произведен  неверно.
   Забор  воды  для  технологических нужд из подземных источников  для
   прочих  рек и озер, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2  части
   1  статьи 7 Закона N 82 составляет 198 руб. за 1 тыс. куб.  метров.
   Следовательно,  с  применением части 2 статьи 7 Закона,  плательщик
   должен  был  исчислить плату исходя из 59,4 руб.  за  1  тыс.  куб.
   метров (198 x 30%).
       Таким  образом,  плата  за забор воды для технологических  нужд
   должна  была составлять в марте 1913 руб. (32,51 x 59,4), в  апреле
   1612 руб. (27,13 x 59,4), в мае 1404 (23,62 x 59,4).
       ОАО  "Хабаровскэнерго", исчислив плату за  указанные  месяцы  в
   сумме  585  руб., 488 руб. и 425 руб., занизило ее  на  1346  руб.,
   1124 руб. и 979 руб. соответственно, а всего на 3449 руб.
       В остальной части расчет платы произведен верно.
       Расчет  платы  налоговым органом, исходя из минимальных  ставок
   платы  для  водоснабжения  населения  и  максимальных  ставок   для
   технологических нужд, предусмотренных Постановлением  Правительства
   N 826, суд считает произвольным и неправомерным.
       Ставки  платы, установленные Законом Хабаровского  края  N  82,
   соответствуют ставкам, установленным Федеральным законом N 71-ФЗ  и
   Постановлением Правительства N 826, за исключением ставки платы  за
   забор  воды,  установленной  для предприятий  жилищно-коммунального
   хозяйства,  в  том  числе  предприятий  теплоэнергетики,  в   части
   водоснабжения населения.
       Установление  ставки  ниже  минимальной  суд  расценивает   как
   установление  льготы по плате для указанной категории плательщиков,
   что  предусмотрено  ст. 5 Закона N 71-ФЗ "О  плате  за  пользование
   водными объектами".
       В  соответствии  со ст. 56 НК РФ льготами по налогам  и  сборам
   признаются  предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков
   и  плательщиков сборов предусмотренные законодательством о  налогах
   и  сборах  преимущества по сравнению с другими  налогоплательщиками
   или  плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать  налог
   или сбор или уплачивать его в меньшем размере.
       Таким  образом,  установление льготы по  плате  за  пользование
   водными   объектами  предусмотрено  федеральным  законодательством,
   отнесено  к компетенции законодательных (представительных)  органов
   субъектов   Российской  Федерации,  следовательно,  Законодательная
   Дума  Хабаровского  края,  устанавливая ставку  менее  минимальной,
   действовала  в пределах своих полномочий, поскольку в  соответствии
   с  Приложением N 2 к Федеральному закону N 176-ФЗ от 24.12.2002  "О
   федеральном  бюджете  на  2003 год" плата  за  пользование  водными
   объектами  (код  бюджетной классификации 1050500)  в  размере  100%
   отчисляется   в  консолидированные  бюджеты  субъектов   Российской
   Федерации
       Так  же  как установление льготы суд расценивает и установление
   платы  в  размере  30%  от ставок для предприятий  теплоэнергетики,
   установленное Законом Хабаровского края N 82 в части 2 статьи 7.
       Тот   факт,   что  указанное  положение  ранее  содержалось   в
   Федеральном  Законе  N  71-ФЗ,  а с 01.01.2003  утратило  силу,  не
   лишает  права  Законодательную Думу Хабаровского  края  ввести  это
   положение   в  закон  субъекта  в  качестве  льготы  для  отдельной
   категории налогоплательщика.
       В  связи с изложенным, решение ИМНС РФ по г. Советская Гавань и
   Советско-Гаванскому   району  является   необоснованным   в   части
   доначисления  платы  в  сумме  65219 руб.  (68668  -  3449),  пени,
   приходящейся на данную сумму, и штрафа 13044 руб. (65219 x 20%),  в
   связи с чем подлежит признанию недействительным.
       В части доначисления платы в сумме 3449 руб., пени и штрафа 690
   руб.   решение   обоснованно,  а  заявление  ОАО  "Хабаровскэнерго"
   отклоняется.
       Руководствуясь  статьями  167  -  170,  176,  201  Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
   
                                решил:
   
       Признать  недействительными решение  Инспекции  МНС  РФ  по  г.
   Советская  Гавань  и Советско-Гаванскому району N 06-20/359-839  от
   09.07.2003  и  требования  N  1116 и 1117  от  09.07.2003  в  части
   доначисления платы за пользование водными объектами в  сумме  65219
   руб.,  пени, приходящейся на данную сумму платы, и штрафа  в  сумме
   13044 руб.
       В удовлетворении остальной части заявления отказать.
       Решение  может  быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
   порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную  силу
   в  кассационном  порядке путем направления  кассационной  жалобы  в
   Федеральный   арбитражный   суд   Дальневосточного   округа   через
   Арбитражный суд Хабаровского края.
   
                                                                 Судья
                                                         А.И.Михайлова
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz