АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2003 г. по делу N А73-8923/2003-22
Арбитражный суд в составе:
председательствующего судьи Малиновская Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Шаповаловой Т.Ю.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску Инспекции МНС РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска к Отделу вневедомственной
охраны при ОВД Краснофлотского района г. Хабаровска о взыскании
15000 руб.
при участии:
от истца: Счастливцева О.Г.
от ответчика: Чапрасова Н.П.,
установил:
Инспекция МНС РФ по Краснофлотскому району г. Хабаровска
обратилась к Отделу вневедомственной охраны при отделе внутренних
дел Краснофлотского района г. Хабаровска с иском о взыскании
штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и
(или) объектов налогообложения, совершенных в течение более одного
налогового периода в сумме 15000 руб.
Ответчик с иском не согласен, поскольку доход определяется
применительно к конкретным лицам его получившим. В процессе
проверки не установлено, кто конкретно и на какую сумму
воспользовался благами, поэтому не возникает дохода, подлежащего
обложению налогом на доходы физических лиц. Денежные средства
получались лицами для организации массовых, праздничных
мероприятий. Кроме того, решение налогового органа не отвечает
требованиям статьи 101 НК РФ, что является основанием к его
отмене.
Материалами дела установлено: Инспекцией МНС РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска проведена выездная налоговая
проверка отдела вневедомственной охраны при ОВД Краснофлотского
района г. Хабаровска по вопросам правильности исчисления полноты и
своевременности перечисления в бюджет подоходного налога и налога
на доходы физических лиц за период с 01.01.2000 по 31.12.2002, о
чем 23.04.2003 составлен акт N 07-34/193 ДСП. По результатам
проверки 16.05.2003 инспекцией принято решение N 07-34/43 о
привлечении предприятия к налоговой ответственности по ст. 123 НК
РФ за неправомерное неперечисление в бюджет налога налоговым
агентом и по ст. 120 ч. 2 НК РФ за грубое нарушение правил учета
доходов в виде взыскания штрафа в сумме 236,6 руб. и
соответственно 15000 руб. Требование налогового органа от
26.05.2003 в части перечисления штрафа в размере 15000 руб. в
добровольном порядке налоговым агентом не исполнено, истец
обратился с настоящим иском.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела,
считает иск подлежащим отклонению.
В акте проверки нашло отражение невыполнение предприятием
обязанности по ведению учета выплаченных налогоплательщикам
доходов, удержанных и перечисленных сумм налогов, в том числе
персонально по каждому налогоплательщику. Так, при определении
налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц не
включены суммы, списанные с подотчета в 2001 г. (12402,15 руб.),
2002 г. (4001,25 руб.), израсходованные на приобретение
кондитерских изделий, продуктов питания, посещение ресторана, на
проведение праздников: 8-е марта, Проводы русской зимы, Дня
милиции, Нового года, в которых участвовали работники предприятия.
По мнению налогового органа, учет доходов в натуральной форме
установлен статьей 211 НК РФ, а обязанность такого учета
предусмотрена ч. 3 ст. 24 НК РФ. Поскольку в карточках
персонифицированного учета указанные доходы не отражены, инспекция
квалифицировала это как налоговое правонарушение, в частности, как
грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и
объектов налогообложения, совершенных в течение более одного
налогового периода (ст. 120 ч. 2 НК РФ).
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и
объектов налогообложения для целей статьи 120 НК РФ понимается
отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или
регистров бухгалтерского учета, несвоевременное или неправильное
отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности
хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей и
т.п. Как показала проверка, все авансовые отчеты у подотчетных лиц
приняты, какие-либо замечания, связанные с отсутствием первичных
документов, счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета, в акте
отсутствуют. Статья 120 НК РФ предусматривает ответственность
только для организаций, грубо нарушающих правила учета доходов и
расходов и объектов налогообложения. Данная статья не применяется
в отношении организаций - налоговых агентов, так как в ней идет
речь о налоговом периоде, что подразумевает именно порядок
исчисления налогов и сборов только налогоплательщиком. При таких
обстоятельствах, суд пришел к выводу о неправомерности привлечения
отдела вневедомственной охраны к такой ответственности.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В иске Инспекции МНС РФ по Краснофлотскому району г. Хабаровска
о взыскании с Отдела вневедомственной охраны при ОВД
Краснофлотского района г. Хабаровска 15000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу
в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через
Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья
Л.В.Малиновская
|
