АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 30 марта 2004 г. по делу N АИ-1/111
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Карасева В.Ф.,
судей Борисовой Г.В., Хрустиковой Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Острославской М.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Мещанский С.Е.,
от ответчика: Оксюта О.В., Гайнатулин Д.Р.,
рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ИМНС РФ по
Центральному району г. Хабаровска, УМНС РФ по Хабаровскому краю,
открытого акционерного общества "Амурское пароходство" на решение
от 25 декабря 2003 г. по делу N А73-8953/2003-14 Арбитражного суда
Хабаровского края, принятое судьей Михайловой А.И., по иску
открытого акционерного общества "Амурское пароходство" к ИМНС РФ
по Центральному району г. Хабаровска N 1140 от 10.07.2003 и
решения УМНС РФ по Хабаровскому краю N 06-15/109-633/176 от 15
сентября 2003 г. в части отказа в применении налоговой ставки 0
процентов по услуге по зачистке судов и доначисления налога на
добавленную стоимость в сумме 13591 руб. пени и штрафа
исчисленного с него, а также названного решения УМНС РФ по
Хабаровскому краю в части начисления пени в сумме 37327 руб.
Встречному иску ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска о
взыскании с ОАО "Амурское пароходство" 396992 руб.
установил:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края иск ОАО "Амурское
пароходство" удовлетворен частично. Решение УМНС РФ по
Хабаровскому краю N 06-15/109-633/176 от 15 сентября 2003 года в
части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 13591
руб. пени, исчисленной с названной суммы, и штрафа в сумме 37327
руб.
Встречное исковое заявление ИМНС РФ по Центральному району г.
Хабаровска удовлетворено частично.
С ОАО "Амурское пароходство" в доход бюджета взыскан штраф в
сумме 394273 руб. 80 коп.
В остальной части в первоначальном и встречном исках отказано.
Стороны не согласны с решением суда первой инстанции.
ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска, УМНС РФ по
Хабаровскому краю просят оспариваемый судебный акт изменить, в
иске ОАО "Амурское пароходство" в части признания
недействтительным решения УМНС РФ по Хабаровскому краю N 06-15/109-
633/176 от 15.09.2003 в части доначисления НДС в сумме 13591 руб.
пени и штрафов в соответствующей сумме отказать и взыскать с ОАО
"Амурское пароходство" штраф в сумме 396992 руб.
Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" просит
отменить оспариваемый судебный акт в части отказа удовлетворения
заявления о признании недействительным решения ИМНС РФ по
Центральному району г. Хабаровска N 1140 от 10.07.2003.
По ходатайству сторон рассмотрение апелляционных жалоб
откладывалось.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав
представителей сторон и обсудив доводы апелляционных жалоб,
апелляционная инстанция установила следующее.
ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска проведена проверка
правильности применения налоговой ставки 0 процентов и
правомерности возмещения по налогу на добавленную стоимость за
октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года ОАО "Амурское пароходство". По
результатам проверки составлена справка N 14-07/10797 от 10 июля
2003 года.
При этом налоговый орган пришел к выводу, что в нарушение п.п.
2 п. 1 ст. 164 НК РФ ОАО "Амурское пароходство" необоснованно
применяет налоговую ставку 0 процентов по оказанным услугам
фрахтователю по зачистке судов. Сумма выручки по реализации услуг
по зачистке судов по т/х "Балтийский-106" составляет 1600 долл.
США, по т/х Профессор Керичев" - 800 долларов США.
Кроме того, в нарушение ст. 165 НК РФ ОАО "Амурское
пароходство" представлен неполный пакет документов, подтверждающих
обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по НДС за
октябрь, ноябрь, декабрь 2002 г.
Решением N 1140 от 10.07.2003 ИМНС по Центральному району г.
Хабаровска отказано ОАО "Амурское пароходство" в заявлении о
возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость
за октябрь 2002 года - 472156 руб., за ноябрь 2002 г. - 592301
руб., за декабрь 2002 г. - 343915 руб.
Решением УМНС РФ по Хабаровскому краю от 21 августа 2003 года N
06-15/107-632/153 в решение ИМНС РФ по Центральному району г.
Хабаровска N 1140 от 10.07.2003 внесены изменения.
В пункте 1 слова "за ноябрь 2002 г. - 708828 рублей" заменены
на слова "за ноябрь 2002 - 751379 рубля", слова "за декабрь 2002
г. - 861073 рублей" заменить на слова "за декабрь 2002 г. - 936567
рублей".
В пункте 2 слова "за ноябрь 2002 года - 592301 рубль" заменены
на слова "за ноябрь 2002 - 549750 рублей", слова "за декабрь 2002
г. - 343915 рублей" заменены на слова "за декабрь 2002 г. - 268421
рубль".
10 июля 2003 года ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска
принято решение N 1145 о привлечении ОАО к налоговой
ответственности за совершение налогового правонарушения.
15 сентября 2003 года названное решение отменено решением УМНС
РФ по Хабаровскому краю N 06-15/109-633/176. Этим же решением ОАО
"Амурское пароходство" привлечено к налоговой ответственности за
вскрытые нарушения, но в ином размере.
При принятии решения по делу суд первой инстанции пришел к
выводу, что первоначальный и встречный иск заявлены обоснованно и
подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В отношении применения ОАО "Амурское пароходство" налоговой
ставки 0 по зачистке морских судов, принадлежащих ОАО "Амурское
пароходство", суд первой инстанции руководствовался подпунктом 2
пункта 1 ст. 164 НК РФ, а также ст. 124 Кодекса торгового
мореплавания РФ.
В отношении иска налогового органа о взыскании с ОАО "Амурское
пароходство" штрафа в сумме 394273 руб.
При принятии решения по делу суд первой инстанции
руководствовался ст. 165 НК РФ.
Поскольку ОАО "Амурское пароходство" не были представлены в
налоговый орган документы, подтверждающие поступление валютной
выручки от иностранного лица - покупателя товара, суд первой
инстанции пришел к выводу, что налоговым органом правомерно
исчислен НДС по налоговой ставке 10 и 20 процентов, что в сумме
составляет 4035850 руб.
В апелляционных жалобах ИМНС РФ по Центральному району г.
Хабаровска и УМНС по Хабаровскому краю требования об отмене или
изменению оспариваемого судебного акта обоснованны следующим.
Подпункт 2 пункта 1 ст. 164 распространяется на работы (услуги)
по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке
экспортируемых за пределы территории РФ товаров и импортируемых в
Российскую Федерацию, выполняемые российскими перевозчиками, и
иные подобные работы, услуги, а также работы и услуги по
переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки
товаров на таможенной территории и под таможенным контролем.
При этом услуги по зачистке судов (очистка трюмов и т.п.) не
являются услугами, непосредственно связанными с производством и
реализацией товаров, указанными в ст. 164 НК РФ.
Апелляционная инстанция считает доводы апелляционных жалоб
необоснованными и подлежащими отклонению по следующим причинам.
В соответствии со ст. 146 НК РФ объектом налогообложения
признается реализация товаров (работ, услуг) на территории
Российской Федерации.
Место реализации работ (услуг) определено ст. 148 НК РФ, при
этом местом реализации работ, услуг признается территория РФ при
наличии перечисленных названной статьей условий.
При этом в соответствии с п.п. 4 п. 1. ст. 148 НК РФ
определено, что покупатель услуг осуществляет деятельность на
территории РФ.
Местом осуществления деятельности покупателя считается РФ в
случае фактического присутствия покупателя работ на территории РФ
на основе государственной регистрации организации или
индивидуального предпринимателя, а при ее отсутствии, - на
основании места, указанного в учредительных документах
организации, места управления организации, места нахождения ее
постоянно действующего исполнительного органа.
Как следует из пояснений представителей сторон, фрахтователем
судов, принадлежащих ОАО "Амурское пароходство", являлось
иностранное юридическое лицо. Это иностранное лицо заказывало
услуги по проведению очистки зафрахтованных судов и оплачивало
выполненные работы. Следовательно, работы по зачистке судов
проводились не на территории Российской Федерации.
Кроме того, при принятии решения по делу суд первой инстанции
обоснованно указал в своем решении, что в соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 ст. 164 НК РФ налогообложение работ и услуг,
непосредственно связанных с производством и реализацией товаров,
экспортируемых за пределы территории РФ, производится по налоговой
ставке 0 процентов.
Как следует из объяснений сторон, зачистка судов производилась
в одном из портов Японии и представляла собой уборку от мусора,
оставшегося на судах после выгрузки с них экспортного товара, в
данном случае леса. При таких обстоятельствах суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу, что зачистка судов связана с
экспортом товара. Оснований к отмене или изменению решения суда
первой инстанции в этой части не имеется.
Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" также не
согласно с решением суда первой инстанции и просит признать
недействительным решение ИМНС РФ по Центральному району г.
Хабаровска N 1140 от 10.07.2003.
Апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба ОАО
"Амурское пароходство" подлежит удовлетворению, а оспариваемый
судебный акт - изменению в связи со следующим.
Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" обратилось
в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании
недействительным решения ИМНС РФ N 1140 от 10.07.2003.
Суд первой инстанции в иске отказал, ссылаясь на то, что этот
ненормативный акт фактически отменен решением УМНС РФ по
Хабаровскому краю. Данный вывод ошибочен. Решением УМНС РФ по
Хабаровскому краю N 06-15/107-632/153 в решение ИМНС РФ по
Центральному району г. Хабаровска N 1140 от 10 июля 2003 года
внесены изменения.
Между тем, в части отказа применения ставки 0 по операциям,
связанным с зачисткой судов, оспариваемый ненормативный акт не
соответствует ст. 146, 148, 164 НК РФ. Внесенные вышестоящим
органом изменения не устранили несоответствие решения ИМНС РФ по
Центральному району г. Хабаровска N 1140 от 10 июля 2003 года
перечисленным статьям НК РФ и, следовательно, в удовлетворении
иска в этой части отказано необоснованно.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 декабря 2003
г. по делу N А-73-8953/2003-14 изменить.
Признать недействительным решение ИМНС РФ по Центральному
району г. Хабаровска N 1140 с изменениями, внесенными УМНС РФ по
Хабаровскому краю от 21 августа 2003 г. N 06-15/107-632/153 в
части отказа применения нулевой ставки по возмещению НДС по услуге
по зачистке судов.
В остальной части тоже решение оставить без изменения, а
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета открытому акционерному
обществу "Амурское пароходство" госпошлину по апелляционной жалобе
в сумме 1000 руб.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд
кассационной инстанции.
Председательствующий:
В.Ф.Карасев
Судьи:
Г.В.Борисова
Р.А.Хрустикова
|
