АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. по делу N А73-4359/2004-18
Арбитражный суд в составе:
судьи Горбачевой О.В.,
при ведении протокола судьей,
рассмотрел в заседании суд дело по иску Межрайонной Инспекции
МНС РФ N 5 по Хабаровскому краю к ОАО "Чистоводное" о взыскании
79822 рубля.
В заседании приняли участие:
от истца: не явился
от ответчика: Третьяк Е.В.
Сущность спора:
Межрайонная Инспекция МНС РФ N 5 по Хабаровскому краю
обратилась с иском к ОАО "Чистоводное" о взыскании 79822 рубля,
вставляющих штраф, за совершение правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату
НДС.
В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и
месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом. Направил
ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные
требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы
дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО "Чистоводное" является плательщиком налога на добавленную
стоимость в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Налоговые
декларации по НДС предоставляет в налоговый орган ежемесячно.
В октябре 2003 г. ОАО "Чистоводное" представило в налоговый
орган уточненные декларации по НДС за июль и август 2003 г.
Согласно представленным уточненным декларациям за июль, август
2003 года по ставке 20% НДС, подлежащий доплате, составил 399108
рублей, в том числе за июль 2003 г. - 199642 рубля, за август 2003
г. - 199466 рублей.
В связи с неуплатой ответчиком НДС при предоставлении
уточненных деклараций 17 ноября 2003 года было принято решение о
привлечении ответчика к налоговой ответственности за неполную
уплату налога в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в
сумме 79822 рубля. Требование налогового органа от 17.11.2003 об
уплате штрафа налогоплательщиком не исполнено.
В связи с неправильным отражением в декларациях сумм налога,
подлежащих уплате, (завышение) 26 ноября 2003 года ответчик
представил уточненные декларации за июль и август 2003 г.,
согласно которым сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, уменьшена
на 399108 рублей, в том числе за июль 2003 г. - 199642 рубля, за
август 2003 г. - 199466 рублей.
Для проведения камеральной проверки налоговым органом было
выставлено требование N 86 от 10.12.2003 о предоставлении
дополнительных документов для проведения камеральной проверки
уточненных деклараций за июль и август 2003 г. Документы были
представлены.
По результатам камеральной проверки в лицевом счете налоговый
орган произвел уменьшение начисленного по уточненным налоговым
декларациям НДС, подлежащего уплате в бюджет на сумму 399108
рублей, в том числе за июль 2003 г. - 199642 рубля, за август 2003
г. - 199466 рублей.
Поскольку по данным лицевого счета ответчиком не произведена
уплата штрафа в сумме 79822 рубля, налоговый орган обратился с
требованием о взыскании штрафа в судебном порядке.
Проанализировав установленные в судебном заседании
обстоятельства, суд находит требования истца, не подлежащими
удовлетворению.
Статьей 80 НК РФ определено, что налоговой декларацией является
письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах,
произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах, об
исчисленной сумме налога, другие данные, связанные с исчислением и
уплатой налога. Пунктом 7 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая
декларация предоставляется в налоговый орган в сроки,
установленные законодательством о налогах и сборах.
Статьей 174 НК РФ срок предоставления налоговой декларации
установлен - не позднее 20 числе месяца, следующего за отчетным
периодом.
Согласно ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в
поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты
отражения сведений, приводящих к занижению суммы налога,
подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые
дополнения и изменения в налоговую декларацию. При этом
налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях: если
до подачи заявления о дополнении декларации налогоплательщиком
уплачена недостающая сумма налога и соответствующей пени.
Как следует из материалов дела, при подаче ответчиком
уточненных деклараций за июль и август 2003 г. в октябре 2003 года
сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, действительно уплачена
не была. В связи с указанными обстоятельствами налоговый орган
правомерно 17 ноября 2003 года принял решение о привлечении
ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст.
122 НК РФ, за неполную уплату НДС.
Однако при рассмотрения спора установлено, что
налогоплательщиком уточненные налоговые декларации в октябре 2003
года представлены ошибочно. Данные обстоятельства подтверждаются
тем, что при проведении камеральной проверки уточненных деклараций
за июль и август 2003 г., представленных 26 ноября 2003 года, по
лицевому счету произведено уменьшение НДС, подлежащего уплате на
сумму 399108 рублей, в том числе за июль 2003 г. - 199642 рубля,
за август 2003 г. - 199466 рублей, то есть на сумму налога,
указанного ОАО "Чистоводное" в уточненных декларациях,
представленных 13 октября 2003 г.
Таким образом, по состоянию на дату уплаты НДС за июль, август
2003 г., то есть на 20.08.2003 и 20.09.2003, согласно всем
представленным декларациям, у ответчика отсутствовала
задолженность перед бюджетом.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001
ответственность по п. 1 ст. 122 НК РФ может наступать только в
случае, если у налогоплательщика имеется задолженность перед
бюджетом соответствующего уровня по уплате конкретного налога.
Поскольку задолженность ОАО "Чистоводное" по уплате НДС
отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом судом отклоняются доводы ответчика о том, что
налоговым органом пропущен срок на взыскание санкций.
Согласно ст. 115 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании
санкций может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со
дня обнаружения правонарушения и составления соответствующего
акта. Установленный срок является пресекательным и должен
применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске
ответчиком или нет. Поскольку факт совершения правонарушения,
выразившегося в виде неполной уплаты налога при предоставлении
дополнительной декларации, может быть установлен только по
результатам проведения камеральной проверки (необходимость
исследования первоначальной декларации, дополнительной декларации,
данных лицевого счета, дополнительных доказательств), срок,
установленный ст. 115 НК РФ, следует исчислять с даты составления
акта или докладной записки, или принятия решения, при условии, что
решение налогового органа принято в рамках 3-месячного срока,
установленного ст. 88 НК РФ.
Как следует из материалов дела, докладная записка и решение о
привлечении ответчика к налоговой ответственности приняты 17
ноября 2003 г., то есть в пределах 3-месячного срока с момента
представления уточненных деклараций. Следовательно 6-месячный срок
следует исчислять с 17.11.2003, который на момент предъявления
иска не пропущен.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины
относится на истца. На основании ст. 5 Закона РФ "О
государственной пошлине" госпошлину не взыскивать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170,
176, 216 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законодательством
порядке.
Судья
О.В.Горбачева
|
