ГЛАВА ВАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2004 г. N 378
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ,
ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 декабря
1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля
2004 года N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства", в целях реализации концепции и
тарифной политики в ЖКХ и регулирования цен и тарифов на услуги по
содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений постановляю:
1. Утвердить Положение "О проведении независимой экспертизы цен
на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем помещений"
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края по экономике и
финансам, начальника финансового управления А.А.Минько, первого
заместителя главы администрации муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края по ЖКХ и строительству
В.К.Поповкина.
3. Директору учреждения "Редакция "Восход-Ванино" Тихонову В.Д.
опубликовать настоящее постановление в газете "Восход-Ванино".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
Глава района
Б.М.Мусянович
Приложение
к постановлению
главы Ванинского района
от 17 сентября 2004 г. N 378
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕН НА УСЛУГИ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения
независимой экспертизы цен на услуги по содержанию общего
имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих
коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого
дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории
многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию
жилья); цен на услуги по ремонту общего имущества жилого дома,
общих коммуникаций, технических помещений жилого дома, объектов
придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилья);
цен за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном
жилищном фонде (далее - цены за наем жилья)
2. Для настоящего положения применяются следующие определения
основных понятий:
- "независимая экспертиза" - анализ экономической
обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья,
который проводится экспертной организацией с учетом факторов,
влияющих на формирование этих цен, а также производственно-
технологической и финансово-экономической информации,
предоставляемой хозяйствующими субъектами;
- "экспертная организация" - осуществляющее экспертизу
юридическое лицо, которое не является учредителем (участником)
организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и
учредителем (участником) которого не является такая организация;
- "цены и тарифы" - стоимость единицы работ по содержанию и
ремонту жилья, за наем жилых помещений.
3. Независимая экспертиза цен на услуги по содержанию и ремонту
жилья, за наем жилых помещений проводится с целью:
- защиты экономических интересов населения и других
потребителей от монопольного повышения тарифов;
- усиления контроля за расчетами тарифов организаций,
занимающих монопольное положение в осуществлении регулируемой
деятельности;
- выявления внутренних резервов в целях повышения эффективности
производства, обеспечения ресурсосбережения;
- определения путей снижения производственной себестоимости по
регулируемой деятельности;
- защиты экономических интересов организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги по регулируемым тарифам;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в
расчеты тарифов.
4. Независимая экспертиза цен на услуги по содержанию и ремонту
жилья, за наем жилых помещений проводится по инициативе
администрации муниципального образования Ванинского района или
самих хозяйствующих субъектов. Решение о проведении независимой
экспертизы принимается главой Ванинского района в виде надписи на
документах "Согласовано".
5. Для установления цен хозяйствующие субъекты предоставляют в
комиссию по регулированию и экономическому обоснованию цен и
тарифов документы, перечень и требования, содержание которых
определяется постановлениями главы Ванинского района от 02.07.1998
N 298 "О создании районной комиссии по регулированию и
экономическому обоснованию цен и тарифов", от 29.12.2000 N 493 "Об
утверждении Положения "О рассмотрении и утверждении экономически
обоснованных цен и тарифов на содержание жилья, коммунальные и
другие услуги на территории района".
6. Выбор организации, осуществляющей независимую экспертизу,
определяется следующими критериями:
- преимущество в цене выполняемых работ;
- минимальные сроки выполнения работ;
- гарантия качества и достоверности проведения независимой
экспертизы;
- опыт проведения аналогичных работ;
- наличие лицензии (аккредитация) на оказание соответствующих
услуг.
7. Независимая экспертиза, проводимая в соответствии с
настоящим положением, осуществляется на основании договора
возмездного оказания услуг, заключенного между хозяйствующим
субъектом и экспертной организацией и согласованного с комиссией
по регулированию и экономическому обоснованию цен и тарифов
администрации муниципального образования Ванинского района.
8. Финансирование работ по независимой экспертизе цен на услуги
по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений
осуществляется за счет хозяйствующих субъектов.
9. Независимая экспертиза производится во всех организациях
жилищно-коммунального хозяйства хозяйствующих субъектов,
оказывающих услуги по водоснабжению, водоотведению (за исключением
организаций, осуществляющих деятельность по тепло-
электроснабжению, газоснабжению, тарифы по которым утверждаются
РЭК - комитетом цен Правительства Хабаровского края).
10. Независимая экспертиза может проводиться как по всем
затратам на содержание и ремонт жилья, за наем жилых помещений,
так и по отдельным видам деятельности, в которых происходит
изменение ценовых параметров.
11. Независимая экспертиза проводится один раз в год перед
принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной
финансовый год и в каждом случае пересмотра цен на содержание,
ремонт жилья, за наем жилых помещений либо их изменении.
12. Методы проведения экспертизы устанавливаются экспертными
организациями самостоятельно, при этом экспертные организации
должны гарантировать качество и достоверность представленной в
заключении информации.
13. При проведении независимой экспертизы экспертные
организации и хозяйствующие субъекты должны руководствоваться
законодательством РФ, Хабаровского края и органов местного
самоуправления, определяющим порядок регулирования ценовой и
тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также
положениями, инструкциями, правилами и нормами технической
эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и настоящим
положением.
14. Заключение независимой экспертизы должно содержать:
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в
предложениях по установлению цен и тарифов;
- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения
организации;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли,
необходимой для функционирования и развития организации;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по
отношению к предыдущему периоду регулирования.
15. В ходе проведения независимой экспертизы при выявлении
фактов нарушений или допущенных ошибок, существенно влияющих на
величину формируемых тарифов, хозяйствующими субъектами вносятся в
представленные документы необходимые изменения на основании
соответствующих рекомендаций.
16. В случае если хозяйствующим субъектом в ходе проведения
независимой экспертизы не были устранены выявленные существенные
нарушения или ошибки, соответствующая информация должна найти
отражение в заключении с оценочным анализом последствий для
установления величины тарифов и в целях выполнения задач, решаемых
независимой экспертизой.
17. Результаты независимой экспертизы являются основанием для
утверждения главой муниципального образования Ванинского района
цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых
помещений.
18. Постановление главы муниципального образования Ванинского
района об установлении цен в 10-дневный срок после его утверждения
в письменном виде направляется хозяйствующему субъекту и подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации с
указанием даты введения их в действие.
19. Постановление главы муниципального образования Ванинского
района об установлении цен и тарифов обратной силы не имеет.
Управляющий делами
В.А.Мельник
|
