АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2004 г. по делу N А73-8582/2004-16
Арбитражный суд в составе:
судьи Софриной З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Кушнаревой И.Ф.,
рассмотрел в заседании суда дело по иску Хабаровской
специализированной морской инспекции Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (далее - Хабаровская
специализированная морская инспекция МПР России) к
Краснознаменному Дальневосточному региональному пограничному
управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации
(далее - Дальневосточное региональное пограничное управление ФСБ
России) о взыскании 46819 руб.,
при участии:
от истца - Агеев С.П., госинпсектор; Хусаинов В.Г., начальник
отдела права и кадров,
от ответчика - Кунин С.А.
Предмет спора:
Хабаровская специализированная морская инспекция МПР России
обратилась в суд к Дальневосточному региональному пограничному
управлению ФСБ России о взыскании ущерба в размере 46819 руб.
Исковые требования истец обосновывает тем, что ущерб причинен
окружающей среде вследствие разлива нефтепродуктов из плавучей
емкости, укрепленной ненадлежащим образом.
В ходе судебного заседания представители заявителя требования
поддержали полностью.
Представитель ответчика с требованиями не согласен, при этом в
ходе судебного заседания 20.09.2004 пояснил, что емкость с
нефтесодержащей жидкостью и льяльными (трюмными водами),
приготовленная для передачи на хранение и переработку на склад ГСМ
части, была сорвана с креплений и перевернута в результате
неправомерных действий должностных лиц, управляющих катерами
Государственного таможенного комитета РФ, вины ответчика нет. В
ходе судебного заседания 12.10.2004 показания изменил, указал, что
ему ничего не известно ни о емкости, ни о содержимом в ней.
Суд
установил:
13.07.2004 Хабаровская специализированная морская инспекция,
получив информацию о разливе нефтепродуктов в Кировском затоне г.
Хабаровска, в пределах компетенции и полномочий, в соответствии с
Положением о Хабаровской специализированной морской инспекции
Министерства природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным
первым заместителем Министра природных ресурсов РФ от 24.11.2000,
с участием госинспектора, в присутствии начальника штаба войсковой
части 2492 Дальневосточного регионального пограничного управления
ФСБ России произвела обследование водной акватории вдоль береговой
карты войсковой части 2492 в Кировском затоне.
Обследованием выявлено загрязнение - разлив нефтепродуктов
(отработанное масло) на общей площади загрязнения в объеме 115,7
кв. м, которые попали на поверхность воды из емкости для сбора
нефтепродуктов, находящейся на момент проверки на плаву с креном
на борт. Нижний край горловины находился в 20 - 30 см от
поверхности воды, емкость не закреплена и находилась на расстоянии
1 - 1,5 м от укрепленного бетонными блоками берега напротив здания
штаба войсковой части 2492; горловины закрыты не приспособленными
для герметического закрытия крышками (в крышках вырезаны
отверстия, в которые забиты деревянные клинья), о чем составлен
акт от 13.07.2004, подписанный сторонами.
Определением от 13.07.2004 N 381-Р возбуждено дело об
административном правонарушении и проведении административного
расследования.
При проведении административного расследования сторонами
составлены схема разлива; проведены замеры распространения
нефтепродуктов по поверхности воды; проверка содержания
нефтепродуктов, собранных с места происшествия; взяты образцы и
проведен анализ природных вод; отобраны объяснительные, выписка из
журнала N 1159 нефтепродуктов в емкости по состоянию на
13.07.2004; проверка фактического наличия нефтепродуктов в
плавучей емкости; произведен расчет ущерба.
По результатам проведенного административного расследования
26.07.2004 Хабаровской специализированной морской инспекцией МПР
России, с участием госинспектора, в присутствии заместителя
руководителя дивизиона ПСКР войсковой части 2492, установлено, что
"в результате накренения емкости с нефтесодержащими водами
произошел сброс нефтесодержащей жидкости. Согласно расчетам,
произведенным на основании документов по учету, предоставленных
войсковой частью 2492, объем сброшенных в акваторию нефтепродуктов
составил 285,6 кг. Выброс нефтепродуктов явился результатом
невыполнения командованием дивизиона правил охраны природной
среды", о чем составлен протокол об экологическом правонарушении
от 26.07.2004 N 381-Р, подписанный сторонами с возражением со
стороны командира дивизиона в части невыполнения правил охраны
природной среды, а также принято постановление от 26.07.2004 N 381-
Р о наложении штрафа за экологическое правонарушение.
Ущерб за указанные допущенные нарушения согласно произведенному
расчету составил 46819 руб., который истец просит взыскать с
Дальневосточного регионального пограничного управления ФСБ России,
обратившись в суд с настоящим иском.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 34, 39, 51 Федерального закона "Об
охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ лица, осуществляющие
эксплуатацию объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное
воздействие на окружающую среду, должны предусматривать
мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению экологической
безопасности; обязаны соблюдать утвержденные технологии и
требования в области охраны окружающей среды; отходы производства
и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке,
хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для
окружающей среды.
Как следует из материалов дела, 13.07.2004 Хабаровской
специализированной морской инспекцией при проведении проверки
факта разлива нефтепродуктов путем осмотра водной акватории вдоль
береговой карты войсковой части 2492 Дальневосточного
регионального пограничного управления ФСБ России в Кировском
затоне, административным расследованием установлено нарушение
ответчиком соблюдения норм природоохранного законодательства.
Так, плавучая емкость с нефтесодержащими водами, стоящая у
стенки (береговой черты, укрепленной бетонными плитами) напротив
штаба дивизиона войсковой части 2492 Дальневосточного
регионального пограничного управления ФСБ России и закрепленная
войсковой частью 2492 на два каната, накренилась, канаты
оборвались, в результате чего произошел сброс нефтесодержащей
жидкости на поверхность акватории площадью 115,7 кв. м, в объеме
285,6 кг, о чем составлен акт от 13.07.2004, протокол от
26.07.2004 об экологическом правонарушении, постановление от
26.07.2004 о наложении штрафа за экологическое правонарушение.
Ущерб, причиненный окружающей среде вследствие разлива
нефтепродуктов, согласно мотивированному расчету, составил 46819
руб.
Доводы представителя ответчика об отсутствии его вины судом
отклоняются. Так, из материалов дела следует, что плавучая емкость
была поставлена к береговой черте напротив штаба дивизиона
войсковой части 2492, то есть в зоне ответственности данной части,
для откачки из нее нефтепродуктов и льяльных вод для передачи на
хранение и переработку на склад ГСМ части.
Несмотря на то, что конкретную дату, когда емкость была
поставлена к береговой черте, как пояснил представитель ответчика,
он не знает, тем не менее из объяснения старшего техника-
начальника ГСМ войсковой части 2492 (л.д. 21) следует, что
05.07.2004 она уже находилась на мели. Согласно графику хода
уровня воды на р. Амур у г. Хабаровска, предоставленного
Хабаровским Гидрометцентром, падение уровня воды происходило с
июня 2004 г. Таким образом, у ответчика имелась возможность для
более надежного укрепления емкости и предотвращения загрязнения
окружающей среды, однако данным лицом не были приняты все
зависящие от него меры по обеспечению экологической безопасности.
Отсутствие документов, подтверждающих право собственности
ответчика на данную плавучую емкость и нахождение ее на балансе
войсковой части 2492 при фактической эксплуатации емкости,
подтвержденной материалами дела, не освобождает ответчика от
возмещения ущерба, нанесенного им окружающей среде.
Суд находит правомерным взыскание ущерба с ответчика в размере
46819 руб., исчисленного в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Порядок определения платы и
ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Методиками
подсчета ущерба, с применением коэффициента, учитывающего участие
ответчика в сборе нефтепродуктов с акватории затона, то есть
снижением негативного воздействия на окружающую среду.
Вина ответчика состоит в причинении ущерба окружающей среде в
результате разлива нефтепродуктов из эксплуатируемой им плавучей
емкости. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих
ответственность, судом не установлено.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в
арбитражном суде в соответствии со статьей 5 Закона РФ "О
государственной пошлине" от 09.12.1991 N 2005-1 (с изм. и доп.) не
взыскивать.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 216 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Краснознаменного Дальневосточного регионального
пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации (г. Хабаровск, ул. Постышева, 1а) сумму 46819 руб. в
доход бюджета г. Хабаровска.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края не
позднее месячного срока со дня его принятия.
Судья
З.Ф.Софрина
|
